Дата принятия: 16 июля 2010г.
Номер документа: А21-3044/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-3044/2010
“ 16 ” июля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2010 года.
Решение изготовлено в полном объеме 16 июля 2010 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.
при ведении протокола судебного заседания судьей Сергеевой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «КД авиа»
к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области
о признании недействительным решения от 06.04.2010 № 1655
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Изотов Д.А. по доверенности от 06.05.2010,
от инспекции: Мартыненко И.А. по доверенности от 24.05.2010.
установил: Открытое акционерное общество «КД авиа» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области (далее - Инспекция) от 06.04.2010 № 1655 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
В обоснование ссылается на то, что недоимка, в связи с которой вынесено спорное решение, не является текущей, поскольку обязанность по уплате налога возникла у Общества до принятия судом определения о введении наблюдения, в связи с чем оспариваемое решение налогового органа противоречит положениям Закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Представитель Инспекции просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что задолженность по налогу, в обеспечение погашения которой вынесено оспариваемое решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, является текущей, поскольку срок ее уплаты наступил после введения процедуры наблюдения в отношении должника.
Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Калининградской области от 02.10.2009 в отношении ОАО «КД авиа» введена процедура банкротства - наблюдение.
20.10.2009 заявителем в Инспекцию был представлен расчет по единому социальному налогу (далее – ЕСН) за 9 месяцев 2009 года.
Налоговым органом была проведена камеральная проверка представленного расчета, по результатам которой вынесено решение от 24.02.2010 № 234 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Данным решением налогоплательщику был начислен ЕСН за проверяемый период в сумме 14 765 286 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 460 233,96 руб.
На основании указанного решения Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование от 18.03.2010 № 253 об уплате доначисленных сумм налога и пени в срок до 04.04.2010.
В связи с неисполнением требования в установленный срок налоговый орган вынес решение от 06.04.2010 № 274 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также решение от 06.04.2010 № 1655 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
Заявитель не согласился с названным решением и оспорил его в арбитражном суде.
Суд признал подлежащими удовлетворению требования заявителя, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
Пунктами 1 и 2 статьи 46 НК РФ установлено, что в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему РФ необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа. Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Указанное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования,
В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона № 127-ФЗ в целях данного Закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.
Таким образом, с момента введения наблюдения в бесспорном порядке на основании инкассовых поручений могут быть исполнены только текущие требования по обязательным платежам.
Инспекция не вправе производить бесспорное взыскание обязательных платежей, возникших до принятия заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) и не относящихся к текущим платежам, в порядке, установленном статьями 46, 76 Налогового кодекса Российской Федерации.
Приостановление налоговым органом в период наблюдения расходных операций по расчетному счету Общества противоречит вышеназванным положениям Закона о банкротстве и влечет нарушение прав конкурсных кредиторов.
При этом не может быть принята во внимание ссылка Инспекции на то обстоятельство, что задолженность по налогу, в обеспечение погашения которой вынесено оспариваемое решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, является текущей, поскольку срок ее уплаты наступил 11.11.2009, т.е. после введения процедуры наблюдения, в связи с чем у налогового органа имелись полномочия для приостановления операций по счету должника.
Согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога. При этом вынесение налоговым органом после принятия заявления о признании должника банкротом решения о доначислении налогов и начислении пеней по налогам, налоговый период и срок уплаты которых наступили до даты принятия заявления, не является основанием для квалификации требований об уплате доначисленных обязательных платежей как текущих.
В силу пункта 9 названного постановления при решении вопроса об установлении размера и квалификации требований уполномоченного органа по налогам, налоговый период по которым состоит из несколько отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (например, единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, земельный налог), судам надлежит исходить из следующего.
Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) не является основанием для признания указанного авансового платежа также в качестве текущего.
В рассматриваемом случае по решению камеральной проверки Обществу был доначислен ЕСН по итогам отчетного периода за 9 месяцев 2009 года. Таким образом, обязанность по уплате спорного налога возникла у заявителя до принятия судом определения о введении наблюдения (02.10.2009), поэтому не является текущей задолженностью и подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве.
На основании изложенного, решение Инспекции о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке является недействительным.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области от 06 апреля 2010 года № 1655 о приостановлении операций по счетам Открытого акционерного общества «КД авиа» в банке ОАО «Банк Санкт-Петербург».
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья И.С.Сергеева
