Решение от 27 июля 2010 года №А21-2973/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Калининград                                                                        Дело № А21-2973/2010
 
    “ 27 ”  июля   2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2010 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 27 июля 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания    судьей Сергеевой И.С.
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Внешнего управляющего ООО «Гусевский» Биркле С.Я.                                                                                                                                                      
 
 
    к  Межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области                                                                                                                                                    
 
 
    о       признании недействительными и не подлежащими исполнению решений от 01.04.2010 №№ 1122, 1125 и инкассовых поручений от 01.04.2010 №№ 1599, 1600
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Мовер В.И. по доверенности от 08.12.2009,
 
    от инспекции: Томилова А.С. по доверенности от 02.02.2010.
 
 
    установил:  Внешний управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Гусевский» (далее – Общество) Биркле С.Я. обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными и не подлежащими исполнению решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области (далее - Инспекция) от 01.04.2010 №№ 1122, 1125 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и инкассовых поручений от 01.04.2010 №№ 1599, 1600.
 
    В судебном заседании заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил отказ от требований в части оспаривания решения Инспекции от 01.04.2010 № 1122.
 
    Отказ от требований принят судом. Производство по делу в этой части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
 
    В остальной части заявитель поддержал требования, в обоснование ссылается на то, что недоимка, в связи с которой вынесено спорное решение и выставлены инкассовые поручения, не относится к текущим платежам, поскольку обязанность по уплате налога возникла у Общества до принятия судом определения о введении наблюдения, в связи с чем оспариваемые акты налогового органа противоречат положениям Закона "О несостоятельности (банкротстве)".
 
    Представитель Инспекции требования не признал, ссылаясь на то, что спорная задолженность по налогу за 2009 год, которая взыскивается по оспариваемым инкассовым поручениям и в обеспечение погашения которой вынесено решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, является текущей, поскольку срок ее уплаты наступил после введения процедуры наблюдения в отношении должника.                  
 
    Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Калининградской области от 22.05.2009 по делу № А21-3853/2009 в отношении ООО «Гусевский» введена процедура банкротства - наблюдение.
 
    Определением суда от 07.12.2009 в отношении должника была введена следующая процедура банкротства – внешнее управление сроком на шесть месяцев.
 
    На основании представленных налогоплательщиком налоговых расчетов и декларации по земельному налогу Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование от 16.03.2010 № 7964 об уплате в срок до 26.03.2010 недоимки по земельному налогу за 1 квартал 2009 года в сумме 50 299 руб. и за 2009 год в сумме 144 773 руб., а также пени в сумме 4 934,03 руб.
 
    В связи с неисполнением требования в установленный срок налоговый орган вынес решение от 01.04.2010 № 1270 о взыскании налога и пеней в сумме 192 801,69 руб. (с учетом произведенного зачета по налогу на сумму 7 204,34 руб.) за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и направил в обслуживающий налогоплательщика банк инкассовые поручения от 01.04.2010 №№ 1599, 1600 на списание спорных сумм налога и пеней.
 
    В обеспечение исполнения данного решения Инспекция приняла решение от 01.04.2010 № 1125 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.              
 
    Заявитель не согласился с названными актами налогового органа и оспорил их в арбитражном суде.
 
    Суд признал заявление подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
 
    Пунктами 1 и 2 статьи 46 НК РФ установлено, что в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему РФ необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
 
    В силу пунктов 1 и 2 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа. Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Указанное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования,
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона № 127-ФЗ в целях данного Закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.
 
    Таким образом, с момента введения наблюдения в бесспорном порядке на основании инкассовых поручений могут быть исполнены только текущие требования по обязательным платежам.
 
    Инспекция не вправе производить бесспорное взыскание обязательных платежей, возникших до принятия заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) и не относящихся к текущим платежам, в порядке, установленном статьями 46, 76 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Приостановление налоговым органом в период наблюдения расходных операций по расчетному счету Общества противоречит вышеназванным положениям Закона о банкротстве и влечет нарушение прав конкурсных кредиторов.
 
    Согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.  
 
    В силу пункта 9 названного постановления при решении вопроса об установлении размера и квалификации требований уполномоченного органа по налогам, налоговый период по которым состоит из несколько отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (например, единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, земельный налог), судам надлежит исходить из следующего.
 
    Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) не является основанием для признания указанного авансового платежа также в качестве текущего.
 
    В рассматриваемом случае обязанность по уплате земельного налога за 1 квартал 2009 года возникла у заявителя до принятия судом определения о введении наблюдения (22.05.2009), поэтому не является текущей задолженностью и подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве путем включения в реестр требований кредиторов.
 
    Обязательство по уплате налога за 2009 год относится к текущим платежам, в связи с чем налоговым органом правомерно был применен принудительный порядок взыскания недоимки на основании статей 46, 76 НК РФ.
 
    Согласно представленному Инспекцией расчету пеней по земельному налогу, взыскиваемых по оспариваемому инкассовому поручению, пени в сумме 829,06 руб. начислены на недоимку за 2009 год, поэтому они правомерно предъявлены ко взысканию в бесспорном порядке. В остальной части в сумме 4 104,97 руб. пени начислены на недоимку за 1 квартал 2009 года и подлежат взысканию в рамках дела о банкротстве.
 
    На основании изложенного, подлежат признанию недействительными и не подлежащими исполнению инкассовые поручения: № 1599 в части взыскания земельного налога в сумме 43 094,66 руб. (с учетом произведенного налоговым органом зачета на сумму 7 204,34 руб.) и № 1600 в части взыскания пеней в сумме 4 104,97 руб., а также решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке в соответствующей части. В остальной части правовых оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.   
 
    При обращении в суд заявителем была уплачена государственная пошлина в сумме 10 000 руб. (с учетом заявленных обеспечительных мер).
 
    На основании статьи 333.40 НК РФ в связи с частичным прекращением производства по делу подлежит возврату заявителю из бюджета госпошлина в сумме 2 000 руб.
 
    На основании статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате госпошлины в сумме 8 000 руб. относятся на Инспекцию.    
 
    Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области от 01 апреля 2010 № 1125 о приостановлении операций по счетам Общества с ограниченной ответственностью «Гусевский»  в банке Калининградский РФ ОАО «Россельхозбанк» в сумме 47 199,63 руб.
 
    Признать недействительными и не подлежащими исполнению инкассовые поручения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Гусевский»:
 
    - от 01 апреля 2010 года № 1599 в части взыскания земельного налога в сумме 43 094,66 руб., 
 
    - от 01 апреля 2010 года № 1600 в части взыскания пеней по земельному налогу в сумме 4 104,97 руб., 
 
    В части требования о признании недействительным решения инспекции от 01 апреля 2010 года № 1122 производство по делу прекратить.
 
    В остальной части в удовлетворении заявления ООО «Гусевский» отказать.
 
    Взыскать с  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Гусевский» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 000 рублей. 
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Гусевский» из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению от 15.04.2010 №87 государственную пошлину в сумме 2 000 рублей. 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.  
 
 
    Судья                                                              И.С.Сергеева