Дата принятия: 27 апреля 2010г.
Номер документа: А21-2967/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21- 2967/2010
«27» апреля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2010 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи С. Н. Сычевской
при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Центра БППРИАЗ при УВД по Калининградской области
к ИП Еремеевой Е. С.
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ
при участии в заседании:
от заявителя – Афонин К. А. по доверенности
от ответчика – Еремеева Е. С. по паспорту
установил:
Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области (далее – Центр, заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Еремееву Елену Сергеевну (далее – ИП Еремеева, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании представитель Центра поддержал заявление полностью.
ИП Еремеева факт административного правонарушения не отрицает.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено следующее.
Из материалов дела следует, что сотрудниками Центра было установлено, что ИП Еремеева на фасаде здания торгового центра «Старая башня», расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Шевченко, 2, разместила настенное панно размерами около: 50х60 см с надписью «Часы напольные, настенные, каминные, барометры» и самоклеющееся информационное поле размером около: 40х200 см с надписью «Часы, барометры», без паспорта рекламного места.
Сотрудники Центра установили в действиях предпринимателя признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ.
14 апреля 2010 года в отношении ИП Еремеевой был составлен протокол №001548 об административном правонарушении по статье 14.37 КоАП РФ.
Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, Центр обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявление Центра, подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В силу статьи 14.37 КоАП РФ, установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частями 9 и 10 статьи 19 Закона N 38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Согласно пунктам 2 и 5 части 2 статьи 2 Закона N 38-ФЗ указанный Закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом; на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.
Частью 1 статьи 3 Закона N 38-ФЗ установлено, что в целях настоящего Федерального закона под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Решением Окружного Совета депутатов города Калининграда от 13 мая 2009 года №102 утверждены «Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград» (далее - Правила).
Согласно пункту 1.6 Правил, рекламные конструкции, установленные на территории городского округа, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном этими Правилами. Основанием для установки рекламных конструкций является разрешение на установку рекламной конструкции, выданное комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград», внесенное в реестр рекламных конструкций. Формой разрешения органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции является паспорт рекламного места.
Заявителем установлено, что ИП Еремеева установила рекламную конструкцию, не имея паспорта рекламного места, чем нарушила статью 19 Закона о рекламе.
Заявителем представлены доказательства, подтверждающие наличие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ, в действиях предпринимателя.
Вина предпринимателя заключается в том, что ИП Еремеева имела возможность не нарушать правила установки рекламной конструкции, но она не предприняла все зависящие от нее меры к недопущению нарушения установленных законодательством норм и требований о рекламе.
Поскольку, ИП Еремеева привлекается к административной ответственности впервые, суд считает возможным применить к ней минимальную санкцию, предусмотренную статьей 14.37 КоАП РФ.
Существенных нарушений процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить.
Привлечь Индивидуального предпринимателя Еремееву Елену Сергеевну к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Код ОКАТО 27401000000
Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (Центр БППРИАЗ при УВД по Калининградской области)
Администратор*: ИНН 3906176930 КПП 390601001
Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области
БИК: 042748001
Наименование платежа: Административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (Центр БППРИАЗ)
Код бюджетной классификации: 18811690040040000140
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
Судья С. Н. Сычевская
