Дата принятия: 21 мая 2010г.
Номер документа: А21-2836/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть решения объявлена 19.05.10г.
Полный текст решения изготовлен 21.05.10г.
г. Калининград
Дело №
А21-2836/2010
“21”
мая
2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи
Залужной Ю.Д.
При ведении протокола судебного заседания
судьей
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации ГО «Город Калининград»
к
ИП Кашиной Г.Ф.
о
об обязании освободить земельный участок с КН 39:15:12 18 01:0014
при участии:
от истца:
Шидакова А.Э., доверенность от 08.12.09г.
от ответчика:
Кашина Г.Ф., паспорт, Дегтярев А.Ф., доверенность от 18.05.10г.
от третьего лица:
установил: Администрация ГО «Город Калининград» (далее истец) обратилась в арбитражный суд Калининградской области с иском киндивидуальному предпринимателю Кашиной Галине Федоровне (далее ответчик) об обязании в освободить земельный участок с кадастровым номером (далее КН) 39:15:12 18 01:0014 площадью 0,0577 га, расположенный по адресу: г.Калининград, Центральный район ул.Горького, 1а, 1б от расположенного на нем (закусочная «Лилия») торгового павильона, привести участок в первоначальное состояние и передать его Администрации городского округа «Город Калининград».
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на то, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области по делу А21-9675/2009 договор аренды городских земель №003439 от 23.10.2000г., заключенный с предпринимателем, признан расторгнутым с 01.02.06г.
Предприниматель требования не признала, считает, что право по освобождению земельного участка наступит после компенсации ей стоимости имущества, расположенного на нем.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
На основании постановления мэра города Калининграда от04.08.2000 года№2350 с индивидуальным предпринимателем Кашиной Г.Ф. был заключен договор № 003439 на передачу в аренду городских земель от 23 октября 2000 года земельного участка с кадастровым номером 39:15:12 18 01:0014 площадью 0,0577 га по ул. Горького, 1а, 16 в Центральном районе города Калининграда сроком на пять лет (до 04.08.2005 года).
В связи с задолженностью предпринимателя по арендным платежам, Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к ИП Кашиной Галине Федоровне о взыскании арендной платы по договору от 23.10.2000 года № 003439 за период с 01.07.2006 года по 30.06.2009 года в размере 197 167,09 руб. и пени по состоянию на 05.08.2009 года в размере 83 157,07 руб.
Индивидуальный предприниматель Кашина Г.Ф. с иском не согласилась и предъявила встречное исковое заявление о признании договора от 23.10.2000 года № 003439 расторгнутым, которое было принято судом к рассмотрению.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 09.12.2009 года по делу № А21-9675/2009, вступившим в законную силу, Администрации городского округа было отказано в удовлетворении заявленных требований, встречное заявление индивидуального предпринимателя Кашиной Г.Ф. о признании договора № 003439 на передачу в аренду городских земель от 23 октября 2000 года расторгнутым с 01.02.2006 года удовлетворено.
На земельном участке с кадастровым номером 39:15:12 18 01:0014 площадью 0,0577 га по ул. Горького, 1а, 16 расположен торговый павильон (закусочная «Лилия»»), который представляет собой сооружение из сборных металлоконструкций (металлический каркас, плиты «сендвич») и не является капитальным строением.
С момента прекращения предпринимательской деятельности на указанном объекте, строение было приведено в непригодное для эксплуатации состояние.
Администрация направляла предпринимателю уведомления о необходимости демонтажа расположенного на земельном участке строения, в связи с реконструкцией (расширением проезжей части и тротуаров) по улице Горького в Центральном районе.
В 2005 году Кашина Г.Ф. гарантировала комитету строительства и транспорта в течении месяца до начала реконструкции улицы Горького освободить занимаемый участок от строения сборно - разборной конструкции, подписав соответствующее гарантийное письмо от 20.11.2005 года.
На основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с Положением «Об осуществлении муниципального земельного контроля в муниципальном образовании «Город Калининград», утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от 04 июля 2007 года № 22 в период с 24 февраля по 02 марта 2009 года специалистами отдела муниципального контроля Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» была проведена проверка использования земельного участка с КН 39:15:12 18 01:0014.
Результаты проверки оформлены актом проверки использования земельного участка № 924 от 15 декабря 2009 года, которым зафиксировано, что участок захламлен, расположенный на нем павильон не отвечает признакам недвижимого строения.
К акту составлена фототаблица, из которой видно, что объект разрушен, используется мусорную свалку, для дальнейшей эксплуатации в предпринимательских целях не пригоден.
Поскольку предприниматель не исполнила требованияоб освобождении земельного участка, Администрация обратилась с настоящим иском в суд.
Суд находит исковые требования Администрации подлежащими удовлетворению.
Согласно пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса РФ правообладатель реализует принадлежащие ему права по собственному усмотрению.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права. Вещно-правовые способы защиты, в том числе в виде предъявления негаторного иска, предоставлены в силу ст. 305 Гражданского кодекса РФ не только собственникам, но и лицам, владеющим имуществом по иным основаниям, предусмотренным законом или договором.
В соответствии с положением пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ, согласно которому приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Довод предпринимателя о том, что на земельном участке расположен объект недвижимого имущества, зарегистрированный в установленном законом порядке, снос которого требует компенсации со стороны истца, отклонен судом как несостоятельный.
Из содержания пункта 1 статьи 2 и пункта 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации следует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
По смыслу пункта 1 статьи 130 и пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 Закона о государственной регистрации, под недвижимым имуществом, права на которые подлежат государственной регистрации, понимаются земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Согласно статье 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Земельный участок с КН 39:15:12 18 01:0014 для строительства объекта недвижимости предпринимателю не предоставлялся. Земельный участок выделялся предпринимателю для размещения и эксплуатации временного торгового комплекса на условиях краткосрочной аренды. В материалах дела отсутствуют документы об отводе земельного участка для строительства объекта недвижимости.
Торговый павильон, на который предпринимателем зарегистрировано право собственности, возведен на земельном участке, не отведенном под капитальное строительство, и принят в эксплуатацию не как объект недвижимости, а как объект малой торговли, к которым согласно решению городской Думы Калининграда от 20.12.95г. №216 «Об утверждении «Порядка предоставления права установки объектов малой торговли на территории города Калининграда» относятся киоски, палатки (в том числе тентовые), павильоны (в том числе в составе остановочных комплексов), лотки, торговые трейлеры, мини-рынки, то есть временные постройки.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что строение было возведено на земельном участке, отведенном под капитальное строительство в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, действовавших в период его возведения, и принято в установленном порядке в эксплуатацию как объект недвижимости, а также, что его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, суд делает вывод о том, что оно не является объектом недвижимостии его демонтаж не нарушает прав предпринимателя.
Кроме того, как следует из представленного Администрацией заявления от 20.11.05г., подписанного Кашиной Г.Ф., предприниматель давала гарантии об освобождении участка от строений сборно-разборной конструкции.
Факт написания такого заявления ответчица в судебном заседании не оспаривала.
Руководствуясь статьями 167-170,171 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Обязать индивидуального предпринимателя Кашину Галину Федоровну с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 39:15:12 18 01:0014 категории земель населенных пунктов, площадью 0,0577га, по ул.Горького, 1а, 1б в Центральном районе г.Калининграда от расположенного на нем торгового павильона (закусочная «Лилия»), привести участок в первоначальное состояние и передать его Администрации городского округа «Город Калининград»
Взыскать с ИП Кашиной Галины Федоровны в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанциив месячный срок.
Судья
Залужная Ю.Д.
(подпись, фамилия)
