Решение от 26 апреля 2010 года №А21-2781/2010

 
 
 
 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                     дело № А21-2781/2010
 
    26 «апреля» 2010 года
 
 
    22 «апреля» 2010 года оглашена резолютивная часть решения
 
    26 «апреля» 2010 года изготовлено мотивированное решение
 
 
    Судья Арбитражного суда Калининградской области    Генина С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    о привлечении ООО «ПАП-3» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя - Григорьев С.В., доверенность № 2-1/03 от 21.01.2010 г.;
 
    от заинтересованного лица – Чижиков В.Н., доверенность от 01.02.2010 г.;
 
установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Калининградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН по Калининградской области) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ПАП-3» (далее – общество)  к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий предусмотренных лицензией.
 
    Представитель УГАДН по Калининградской области изложил доводы заявления, поясняет, что общество привлекается впервые к административной ответственности.
 
    Представитель общества в судебном заседании факт правонарушения признал, ссылается также на совершение правонарушения впервые.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления административного органа.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 8.08.2001 года № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом лицензируется. Имея лицензию: АСС -39-710900 от 16 апреля 2004 г. ООО «ПАП-3» допустило нарушение лицензионных требований и условий.  По данному факту Управлением составлен в отношении общества протокол об административном правонарушении от 6 апреля 2010 года  № 86.
 
    Как следует из протокола, предприятие осуществляло  предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией  АСС-39-710900 от 16 апреля 2004 г.:
 
    -         в период времени с 15.01.2010 г. по 01.04.2010 г. техническое обслуживание (ТО1) автотранспортного средства «Мерседес», регистрационный знак № АА 359/39, пробег которого за указанный период составил 11.895 км., не проведено; в период времени с 22.01.2010 г. по 30.03.2010 г. техническое обслуживание (ТО1) автотранспортного средства «Сестра», регистрационный знак № АК 647/39, пробег которого за указанный период составил 11.064 км., не проведено.
 
    -         сезонный инструктаж (особенности работы в весенне-летний период) с водительским составом предприятия не проведен.
 
    При этом, предприятием нарушены требования Федерального Закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» в соответствии со ст.ст.16 и п.4 ст.18 которого, техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание и ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг.
 
    В соответствии с требованиями п.п. 2.5 и 2.5.2  Приказа Минтранса РФ №15 от 30.03.1994г. «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте» владельцы лицензий обеспечивают условия содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счет организации и проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств в порядке и сроки, предусмотренные Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденным Минавтотрансом РСФСР 20.09.84.
 
    Кроме того, на основании п.4.2  Приказа Минтранса РФ №27 от 09.03.1995г. «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», организации и водители - предприниматели обязаны соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий - изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.
 
    В соответствии с частью  статьи 20 Федерального закона от 10.12.95 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
 
    - организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
 
    - создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.
 
    На основании пункта 3.4 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях,
организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного Приказом Министра
транспорта Российской Федерации от 9 марта 1995 г. N27, организация обязана обеспечить водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей, включающих сведения:
 
    - об условиях движения и наличии опасных участков, мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на маршруте;
 
    - о состоянии погодных условий;
 
    - об особенностях обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных средств при сезонных изменениях погодных и дорожных условий; В организации должен осуществляться учет сведений о проведении указанных инструктажей.
 
    Пункт 5 «Положения о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом РД-200-РСФСР-12-0071-86-09» разъясняет, что:
 
    5.1.Сезонный инструктаж проводится два раза в год в периоды, предшествующие
 
    осенне-зимним и весенне-летним перевозкам, с целью подготовки водительского состава к дополнительным трудностям, сопутствующим управлению и эксплуатации автомобиля.
 
    5.2 Сезонный инструктаж проводится водителем-инструктором по безопасности движения или работником службы безопасности движения, как правило, в период с 20 по 30 октября и с 20 по 30 марта по графику, утвержденному руководителем предприятия.  
 
    5.3 В сезонный инструктаж включаются вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации автомобиля в соответствии с погодными (низкие температуры, снегопад, весенние паводки) и другими условиями (повышенная активность пешеходов-школьников в периоды каникул, особенности пассажирских и пешеходных потоков в летнее время, увеличение пассажиро-транспортных потоков).
 
    На основании изложенного, суд находит установленным в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд учитывает совершение административного правонарушение впервые.
 
    С учетом смягчающего ответственность обстоятельства, суд считает возможным применить минимальную меру наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 29.6–29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ПАП-3» (31.03.2004г. межрайонной инспекцией №8 МНС России по г.Калининграду внесены сведения   в Единый государственный  реестр юридических лиц за ОГРН № 1043900808423), находящееся по адресу: 236000 г.Калининград, ул.Аллея Смелых, д.138а к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, который перечислить  в УФК по Калининградской области (Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 3906132844; КПП 390601001; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области  р/с №40101810200000010002; БИК 042748001, КБК 10611690040040000140).
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                  С.В.Генина