Дата принятия: 10 декабря 2010г.
Номер документа: А21-2612/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград
Дело №
А21- 2612/2010
«10»
декабря
2010 года
Резолютивная часть решения объявлена
«10»
декабря
2010 года
Решение изготовлено в полном объеме
«10»
декабря
2010 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи Лобановой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косинской О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: ООО «Бранд-Спас»
к администрации городского округа «Город Калининград»
3-и лица: ОАО «Гидрострой» , Скворцов Юрий Александрович , Управление Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области
о признании права собственности
при участии в судебном заседании:
от истца: Рацеева Ю.В. по дов-ти от 01.03.2010 г.
от ответчика: Лахонин П.И. по дов-ти от 21.05.2010 г.
от третьего лица: от Территориального управления - Чиколаев С.М. по дов-ти от 05.10.2010 г.
установил: Общество с ограниченной ответственностью «Бранд-Спас» (далее – ООО «Бранд-Спас») обратилось в арбитражный суд с иском к администрации городского округа «Город Калининград» (далее - Администрация) о признании права собственности на административное здание общей площадью 795,9 кв.м , расположенное по адресу : г.Калининград , ул.Портовая д.45 а , литер Б1.
Определениями суда от 21.06.2010 г. , от 12.07.2010 г. к участию в деле в качестве третьих лиц , не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора , привлечены ОАО «Гидрострой» , Скворцов Юрий Александрович , Управление Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра) , Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области ( далее – Территориальное управление).
Истец исковые требования поддерживает , поясняя , что по договору купли-продажи от 24.11.2003 г. ООО «Бранд-Спас» приобрело неоконченное строительством здание общей площадью 2105 кв.м , выстроенное на 61% , находящееся по адресу : г.Калининград , ул.Портовая ,30. Право собственности истца на данный объект зарегистрировано в установленном порядке. Впоследствии зданию был присвоен новый адрес : ул.Портовая,45а. В 2008 году административное здание площадью 795,9 кв.м достроено ООО «Бранд-Спас». Работы по строительству здания произведены в соответствии с градостроительными, строительными , санитарными , экологическими , противопожарными нормами и правилами , что подтверждается заключением эксперта , другими материалами дела. Земельный участок , на котором расположено здание , предоставлен ООО «Бранд-Спас» в долгосрочную аренду для реконструкции неоконченного строительством здания под административное помещение , ремонтные мастерские, гаражи и строительства автомойки. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ООО «Бранд-Спас» было отказано , поскольку отсутствует разрешение на строительство , не представлен ряд других документов. В связи с этим истец обратился в суд с настоящим иском , ссылаясь на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Представитель Администрации первоначально возражал против иска. Однако , после проведения судебной экспертизы , опроса эксперта возражений против заявленных требований не имеет.
Представитель Территориального управления пояснил в судебном заседании , что при приватизации фирмы «Гидрострой» незавершенный строительством объект , именуемый как производство по обслуживанию автотранспорта , был включен в уставный капитал ОАО «Гидрострой». Возражений по иску не имеет.
ОАО «Гидрострой» , Скворцов Ю.А. , Управление Росреестра в судебное заседание не явились , о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом. От Управления Росреестра поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся третьих лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
В судебном заседании 09.12.2010 г. объявлялся перерыв до 11 часов 30 минут 10 декабря 2010 г.
Заслушав представителей сторон , Территориального управления , пояснения эксперта , суд установил следующее.
24.11.2003 г. между Скворцовым Ю.А. , некоммерческой организацией Фонд пожарной безопасности , как продавцами , и ООО «Бранд-Спас» , как покупателем , был заключен договор купли-продажи неоконченного строительством здания , а именно трехэтажного производственного здания общей площадью (по проекту) 2105 кв.м , основной площадью (по проекту) 2045 кв.м , литер Б , выстроенного на 61% , расположенного по адресу : г.Калининград , ул.Портовая,30 . Указанный объект передан истцу по акту приема-передачи от 24.11.2003 г. 25.11.2003 г. между сторонами сделки подписано дополнительное соглашение к договору купли-продажи.
07.05.2004 г. на основании указанных документов Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Калининградской области зарегистрировано право собственности ООО «Бранд-Спас» на приобретенный объект недвижимости , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 39-АА №222660.
Как следует из материалов дела , пояснений представителей истца, Территориального управления , в 1993 году данный неоконченный строительством объект был включен в уставный капитал ОАО «Гидрострой» при приватизации , а 06.07.2001 г. продан Скворцову Ю.А. и филиалу Фонда пожарной безопасности по Калининградской области . Право собственности ОАО «Гидрострой» зарегистрировано 17.04.2001 г. (свидетельство о государственной регистрации права собственности 39-АА №022476) , право собственности Скворцова Ю.А. на 5/6 доли в праве зарегистрировано 24.08.2001 г. (свидетельство о государственной регистрации права 39-АА №046005 ) , право собственности некоммерческой организации Фонд пожарной безопасности на 1/6 доли в праве зарегистрировано 24.08.2001 г. (свидетельство о государственной регистрации права 39-АА №046006).
18.03.2008 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области выдано свидетельство о государственной регистрации права 39-АА №578016 о праве собственности ООО «Бранд-Спас» на неоконченное строительством производственное здание , выстроенное на 81% площадью застройки 1530,6 кв.м , расположенное по адресу : г.Калининград , ул.Портовая, дом 45 а.
15.11.2004 г. между мэрией г.Калининграда и ООО «Бранд-Спас» заключен договор №006297 на передачу в аренду городских земель , в соответствии с которым истцу в аренду сроком до 07.05.2053 г. предоставлен земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 39:15:15 05 02:0008 площадью 0,5765 га по ул.Портовая ,30 в Балтийском районе г.Калининграда в границах , обозначенных в приложении №1 к настоящему договору , под неоконченное строительством производственное здание.
В соглашении к данному договору №006297-2 от 10.04.2008 г. указано , что земельный участок предоставляется для завершения строительства производственного здания.
Соглашением к договору №006297-3 от 04.05.2009 г. в соответствии с постановлением главы администрации городского округа «Город Калининград» от 14.01.2009 г. №33 изменено разрешенное использование земельного участка: земельный участок с кадастровым номером 39:15:150502:8 площадью 0,5765 га по ул.Портовой ,45а в Балтийском районе г.Калининграда предоставляется для реконструкции неоконченного строительством производственного здания под административные помещения , ремонтные мастерские , гаражи и для строительства автомойки (земли, предназначенные для строительства (установки) объектов производственного назначения).
Данный договор и соглашения к нему зарегистрированы в установленном порядке.
Спорный объект находится в пределах арендуемого земельного участка.
Нормализованный адрес ул.Портовая ,45 а установлен земельному участку с кадастровым номером 39:15:15-05-02:0008 согласно акту №06-141 от 14.09.2006 г. , утвержденному Комитетом архитектуры и строительства , зарегистрированным службой адресного реестра 21.09.2006 г.
В 2008 году истец осуществлял реконструкцию спорного объекта , фактически завершив строительство административного здания.
Согласно справки Калининградского отделения Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 09.07.2010 г. №18/174 произведено разделение объекта на два литера : административное здание литер Б1 с процентом готовности 100% , производственное здание литер Б с процентом готовности 61%.
В материалы дела представлены договоры подряда , локальные сметы, акты о приемке выполненных работ , справки о стоимости выполненных работ и затрат , свидетельствующие о том , что заказчиком выполнения работ на спорном объекте являлся истец.
В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ООО «Бранд-Спас» было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство и непредоставлением ряда документов , предусмотренных статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Поскольку разрешение на строительство у ООО «Бранд-Спас» отсутствует , истец обратился в суд с настоящим иском , ссылаясь на статью 222 ГК РФ.
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке , установленном настоящим Кодексом.
Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено , что самовольной постройкой является жилой дом , другое строение , сооружение или иное недвижимое имущество , созданное на земельном участке , не отведенном для этих целей в порядке , установленном законом или иными правовыми актами , либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу пункта 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом , а в предусмотренных законом случаях – в ином установленном законом порядке , за лицом , в собственности , пожизненном наследуемом владении , постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок , где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом , если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах , возникающих в судебной практике при разрешении споров , связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено , что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку , суд устанавливает , допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил , создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом , иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того , что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию , к получению которых лицо , создавшее самовольную постройку , предпринимало меры . В этом случае суд должен также установить , не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В процессе рассмотрения дела по ходатайству истца судом было назначено проведение судебной экспертизы , проведение которой поручено эксперту ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» Глебовой Л.А.
Из заключения эксперта от 26.11.2010 г. №1192/16 следует , что объектом исследования являлось трехэтажное бесподвальное здание административного назначения , расположенное по адресу : г.Калининград , ул.Портовая,45 а , литер Б1 , построенное несколько десятилетий назад из сборных конструкций заводского изготовления с несущими колоннами и навесными панелями, в 2008 году законченное реконструкцией. Здание подключено к централизованным сетям водопровода , канализации , телефона и электроснабжения ; отопление осуществляется от индивидуальной встроенной котельной , работающей на жидком топливе. Здание возведено и оборудовано таким образом , чтобы предупредить риск получения травм работающими в нем сотрудниками и посетителями здания при передвижении внутри и около здания , при входе и выходе из здания , а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием. Эксперт пришел к выводам , что несущие конструкции здания соответствуют нормативным требованиям и находятся в исправном и работоспособном состоянии ; санитарно –эпидемиологические правила и нормативы в части строительных норм и правил при реконструкции строения соблюдены ; градостроительные нормы по размещению объекта соответствуют нормативным требованиям ; требования пожарной безопасности соответствуют строительным нормам и правилам ; реконструированный объект недвижимости жизни и здоровью граждан , находящихся в здании и рядом со зданием , угрозы не представляет.
Кроме того , суду представлен технический отчет , составленный ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпроект» в 2009 году , в котором также указано на нахождение несущих и ограждающих конструкций здания в работоспособном и исправном состоянии , выполнении технических работ с хорошим качеством без нарушения СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» , СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» , СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» , пригодности здания для эксплуатации по назначению.
Заключениями ООО «Бранд-Эксперт» и ООО «Пожарный аудит» подтверждается , что объемно-планировочные и конструктивные решения , наличие и состояние путей эвакуации , наличие и состояние систем и средств противопожарной защиты здания соответствуют нормам и правилам в области пожарной безопасности.
ООО «Бранд-Спас» заключены договоры на отпуск электроэнергии и предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению.
Статьями 30,31,32,34 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок предоставления земельных участков из земель , находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства и для целей , не связанных со строительством.
С учетом указанных норм , по смыслу статьи 222 ГК РФ , право долгосрочной аренды на земельный участок не исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку при условии предоставления земельного участка в аренду для строительства (реконструкции) спорного объекта.
Таким образом , материалами дела подтверждается , что спорный объект соответствует градостроительным , строительным , противопожарным , санитарным , экологическим нормам и правилам , спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц , не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая изложенное , отсутствие возражений по иску у ответчика , суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
С учетом обстоятельств дела судебные расходы по оплате госпошлины и проведению экспертизы следует возложить на истца.
Излишне уплаченная при подаче иска госпошлина в размере 600 руб. подлежит возврату ООО «Бранд-Спас» из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации , арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Бранд-Спас» на административное здание общей площадью 795,9 кв.м , литер Б1 , расположенное по адресу : г.Калининград , ул.Портовая,45 а.
Возвратить ООО «Бранд-Спас» из федерального бюджета госпошлину в размере 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
Лобанова Е.А.
