Решение от 25 мая 2010 года №А21-2502/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Калининград                                                                       Дело № А21-2502/2010
 
    «25» мая 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2010 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 25 мая 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сергеевой И.С.
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Чубарова С.П.
 
 
    к   Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное),  
 
    Отделу судебных приставов Ленинградского района г.Калининграда
 
 
    о признании незаконными решения от 08.06.2009 № 2873-03 и постановления от 11.02.2010 № 27/1/8293/1/2010
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Чубаров С.П. предприниматель по св-ву от 07.09.2004 и паспорту,
 
    от ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Калининграде: Морозова О.В. по доверенности от 18.12.2009.
 
 
установил:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Чубаров Сергей Павлович (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконными (недействительными) решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (далее - Управление) от 08.06.2009 № 2873-03 о взыскании пеней и постановления Отдела судебных приставов Ленинградского района г.Калининграда от 11.02.2010 № 27/1/8293/1/2010 о возбуждении исполнительного производства.
 
    Отдел судебных приставов Ленинградского района г.Калининграда, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, заявил ходатайство об отложении рассмотрения спора в связи с болезнью судебного пристава-исполнителя, ведущего спорное исполнительное производство.
 
    Стороны – возражают.
 
    Ходатайство рассмотрено судом и отклонено, как необоснованное и не подтвержденное документально. Дело рассмотрено в отсутствие второго ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    В судебном заседании заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил требования и просит признать недействительным решение Управления от 08.06.2009 № 2873-03 о взыскании пеней в сумме 1 484 руб.
 
    В порядке восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просит обязать Управление исключить из ведомости уплаты страховых взносов числящуюся за ним задолженность по страховым взносам за 2002, 2003 и 2005 годы в сумме 2274 руб. (страховая часть) и 1 137 руб. (накопительная часть).
 
    В отношении второго ответчика - Отдела судебных приставов Ленинградского района г.Калининграда заявил отказ от заявленных требований и в этой части просит прекратить производство по делу.
 
    Ходатайство судом удовлетворено.    
 
    В обоснование требований заявитель ссылается на то, что у него отсутствует обязанность по уплате страховых взносов и пеней в бюджет Пенсионного Фонда РФ, поскольку является военным пенсионером с 1995 года.
 
    Представитель Управления просит отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что за период, предшествующий моменту провозглашения Конституционным судом РФ определения от 24 мая 2005г. №223-О, начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней производится в общеустановленном порядке; указал на то, что с 24.07.2008 вступил в силу Федеральный закон № 156-ФЗ, в соответствии с которым военные пенсионеры имеют право на одновременное получение пенсии, как за выслугу лет, так и по старости, для получения которой необходимы отчисления в Пенсионный фонд РФ.    
 
    Заслушав представителей сторон и исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Чубаров Сергей Павлович является индивидуальным предпринимателем согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи от 07.09.2004 за основным государственным регистрационным номером 304390625100208.
 
    Согласно удостоверению военного комиссариата Мурманской области серии Б № 112603 Чубарову С.П. с 07.06.1995 назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов,  военнослужащих сверхсрочной службы.
 
    18.12.2008 и 30.03.2009 Управлением в адрес Предпринимателя были направлены требования № 3937-03 и № 2873-03 об уплате пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 1 484 руб.
 
    Поскольку в установленный срок требования в добровольном порядке страхователем исполнены не были, Управлением 08.06.2009 вынесено решение № 2873-03 о принудительном взыскании с Предпринимателя указанной суммы пеней.
 
    Считая указанное решение незаконным и нарушающим его права, Предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Одновременно Предпринимателем было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на оспаривание решения Управления. Пропущенный заявителем по уважительной причине срок на обжалование судом  восстановлен.   
 
    Суд признал заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. В силу пункта 2 статьи 14 названного Закона страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.
 
    В силу статьи 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    По смыслу указанной нормы пени начисляются только при наличии недоимки.
 
    Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 № 223-О нормативные положения Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в той части, в которой они возлагают на военных пенсионеров, являющихся индивидуальными предпринимателями, обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации и не подлежащими применению судами, другими органами и должностными лицами.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что взыскиваемые пени начислены Управлением за период с 01.01.2006 по 30.03.2009 на недоимку, числящуюся за Предпринимателем за 2002, 2003 и 2005 годы.
 
    То обстоятельство, что заявитель является военным пенсионером, судом установлено и ответчиком не оспаривается.
 
    С учетом вышеназванного определения Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 № 223-О, а также с учетом того, что в 2002-2005 годах отсутствовал надлежащий правовой механизм, гарантирующий предоставление пенсионерам Минобороны РФ соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных ими сумм страховых взносов, обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в спорном периоде у заявителя отсутствовала.
 
    Суд отклоняет довод Управления о том, что у Предпринимателя сохраняется обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР до 24.05.2005, то есть до принятия Конституционным Судом Российской Федерации Определения от 24.05.2005 № 223-О, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
 
    Акты или отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.
 
    Учитывая изложенное, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 № 223-О вступило в силу немедленно после его провозглашения, следовательно, с этой даты подлежит применению при рассмотрении судами споров независимо от периода, за который орган Пенсионного фонда Российской Федерации произвел начисление страховых взносов.
 
    В силу вышеизложенного, судом отклоняется ссылка Управления на письмо ПФР от 01.02.2007 № КА-09-26/1063.
 
    Таким образом, у заявителя отсутствует обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2002 – 2005 годы. В этой связи начисление Управлением спорных пеней произведено незаконно.
 
    Ссылка Управления на Федеральный закон от 22.07.2008 № 156-ФЗ, вступивший в силу с 24.07.2008 и распространяющийся на правоотношения, возникшие с 01.01.2007, не может быть принята во внимание, поскольку в рассматриваемом случае пени начислены за неуплату страховых взносов за предыдущий период (2002 – 2005 г.г).
 
    При таких обстоятельствах у ответчика не было законных оснований для вынесения оспариваемого решения, в связи с чем оно подлежит признанию недействительным.
 
    Судом учтено, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 24.08.2006 по делу № А21-3301/2006 по тем же основаниям было признано недействительным постановление Управления от 02.05.2006 № 428-03 о взыскании с Предпринимателя 642 руб. страховых взносов за период с 01.01.2005 по 23.05.2005 и пеней в сумме 19 руб. Однако Управление продолжает числить недоимку за указанный период и начислять на нее пени.
 
    При таких обстоятельствах в целях восстановления нарушенных прав заявителя в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Управление исключить из ведомости уплаты страховых взносов задолженность Чубарова С.П. по страховым взносам за 2002, 2003 и 2005 годы в сумме 2 274 руб. (страховая часть) и 1 137 руб. (накопительная часть).
 
    При обращении в суд заявителем была уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. Следовало уплатить 200 руб. госпошлины. Излишне уплаченная госпошлина в сумме 1 800 руб. подлежит возврату заявителю из бюджета.
 
    В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате госпошлины в сумме 200 руб. относятся на Управление.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
    Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от 08 июня 2009 года № 2873-03 о взыскании с предпринимателя Чубарова Сергея Павловича 1 484 рублей пеней по страховым взносам.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) исключить из ведомости уплаты страховых взносов задолженность Чубарова Сергея Павловича по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003 и 2005 годы в сумме 2 274 рублей (страховая часть) и 1 137 рублей (накопительная часть).
 
    В отношении Отдела судебных приставов Ленинградского района г.Калининграда производство по делу прекратить.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) в пользу предпринимателя Чубарова Сергея Павловича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Возвратить предпринимателю Чубарову Сергею Павловичу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1 800 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                                И.С.Сергеева