Решение от 01 июня 2010 года №А21-2292/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Калининград                                                                     Дело № А21-2292/2010
 
    “ 01 ”  июня  2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2010 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 01 июня 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе  судьи Сергеевой И.С.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания    судьей Сергеевой И.С.
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  ООО «Клифснабсбыт»                                                                                                                                                      
 
 
    к    Калининградской областной таможне                                                                                                                                          
 
 
    о    признании незаконным требования от 05.03.2010 № 10226000/050310/0000007                                   
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Глухоедов М.С. по доверенности от 01.03.2010,
 
    от таможни: Журавель Е.И. по доверенности от 17.12.2009, Чернова Т.А. по доверенности от 29.03.2010.
 
 
    установил:    Общество с ограниченной ответственностью «Клифснабсбыт» (далее – Общество)  обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным (незаконным) требования Калининградской областной таможни (далее – Таможня) от 05.03.2010 № 10226000/050310/0000007 об уплате таможенных платежей.
 
    В обоснование ссылается на неправомерность изменения ставки и доначисления таможенным органом налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в отношении товара, ввезенного и выпущенного в свободное обращение ранее получения таможенным органом разъяснения ФТС России, данного в письме от 29.10.2009, в соответствии с которым была изменена практика применения ставки НДС в отношении ввозимых на территорию РФ грибов (шампиньонов).
 
    Таможня просит в удовлетворении заявления отказать, считает оспариваемое требование законным и обоснованным,указав на то, что согласно Перечню кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ТН ВЭД России при ввозе на таможенную территорию РФ ставка НДС в размере 10 % применяется только в отношении классифицируемых в товарной позиции 0709 ТН ВЭД овощей прочих, свежих или охлажденных, к числу которых грибы не относятся.
 
    Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.     
 
    Как следует из материалов дела, впериод с 15.03.2009 по 24.12.2009 Обществом был осуществлен ввоз на территорию Калининградской области в рамках контракта на поставку грибов-шампиньонов № 7 от 01.10.2008, заключенного с польской фирмой Р.Н. «WOJTAS», партий товаров «грибы шампиньоны свежие рода «AGARICUS», код товара по ТН ВЭД России 0709510000.
 
    Указанные партии товаров были оформлены заявителем по грузовым таможенным декларациям (далее – ГТД) №№ 10226050/150309/0005874,    10226050/250309/0006883, 10226050/170409/0009368, 10226050/010509/0010865,     10226050/090509/0011618,     10226050/190509/0012556, 10226050/300509/0013872 с применением ставки НДС в размере 10 %.
 
    Ввезенный товар был выпущен Таможней в свободное обращение в соответствии с заявленным таможенным режимом.
 
    После выпуска товаров Таможней была проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении, в целях определения правильности исчисления таможенных платежей при помещении товаров под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления.
 
    По результатам проверки Таможня пришла к выводу о неправомерном применении в отношении вышеуказанных товаров ставки НДС 10 %, тогда как необходимо было применять общеустановленную ставку налога в размере 18 %, что послужило основанием для доначисления заявителю НДС.
 
    Результаты проверки отражены таможенным органом в акте от 04.03.2010 № 10226000/400/040310/А0071.
 
    На основании акта Таможней в адрес заявителя было направлено требование об уплате таможенных платежей от 05.03.2010 № 10226000/050310/0000007, в соответствии с которым Обществу надлежало в срок до 29.03.2010 уплатить НДС в сумме 189 403,14 руб. и пени в сумме 20 444,83 руб.
 
    Считая названное требование незаконным и нарушающим его права, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    Суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению на основании следующего. 
 
    Согласно пункту 2 статьи 325 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, соответствующие наименованию и классификации товаров в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 164 НК при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.
 
    Пунктом 2 названной статьи определен перечень товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов. В данный перечень включены овощи (включая картофель).
 
    В соответствии с последним абзацем указанного пункта коды видов продукции, перечисленных в этом пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОКП), а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 164 НК РФ товары, не указанные в пунктах 1, 2 и 4 названной статьи, облагаются налогом по налоговой ставке 18 процентов.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» утверждены Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ОКП, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 % при реализации, а также Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ТН ВЭД России, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 % при ввозе на таможенную территорию России.
 
    В Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ТН ВЭД России, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 %, включена товарная позиция 0709 ТН ВЭД России.
 
    В силу пункта 1 статьи 6 ТК РФ положения актов таможенного законодательства, нормативных правовых актов в области таможенного дела должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждое лицо точно знало, какие у него есть права и обязанности, а также какие действия, когда и в каком порядке следует совершать при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.
 
    Пункт 5 названной статьи устанавливает, что никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение таможенных правил, если это нарушение вызвано неясностью правовых норм, содержащихся в нормативных правовых актах в области таможенного дела.
 
    В силу пунктов 6 и 7 статьи 3 НК РФ при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить.
 
    Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
 
    Как следует из материалов дела, в период с марта по декабрь 2009 года при ввозе товаров – «грибы шампиньоны свежие рода «AGARICUS» заявитель, руководствуясь вышеуказанным Перечнем кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ТН ВЭД России, куда включена товарная позиция 0709, применил ставку НДС 10 %.
 
    При проверке грузовых таможенных деклараций Таможня согласилась с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости ввозимых на территорию РФ товаров, а также применением им ставки НДС 10 % и в соответствии со статьей 149 ТК РФ выпустила товар для свободного обращения без каких-либо ограничений.
 
    Между тем, в силу названной статьи выпуск для свободного обращения ввезенных на таможенную территорию РФ товаров допускается только при условии, если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины и налоги, подлежащие уплате при декларировании товаров, и поступления сумм таможенных пошлин и налогов на счет Федерального казначейства.
 
    Таким образом, обоснован довод заявителя о том, что на момент оформления спорных ГТД и выпуска товаров в свободное обращение таможенный орган, также как и декларант, считал правомерным применение в отношении грибов-шампиньонов ставки НДС 10 %.
 
    В данном случае, исходя из буквального толкования вышеприведенного Перечня кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ТН ВЭД России, и с учетом положений пунктов 1 и 5 статьи 6 ТК РФ и пунктов 6 и 7 статьи 3 НК РФ  суд считает правомерным применение заявителем ставки НДС 10 %. 
 
    Письмом ФТС России от 29.10.2009 № 05-11/51567 «О применении ставок налога на добавленную стоимость» таможенным органам были даны разъяснения по вопросу применения ставки НДС при ввозе грибов рода «AGARICUS» и указано, что данный товар при ввозе на таможенную территорию РФ должен облагаться по ставке 18 %.
 
    Во исполнение указанного письма Таможня изменила практику применения ставки НДС в отношении спорных товаров и на основании письма СЗТУ от 23.12.2009 № 07-01-18/30874 провела таможенный контроль правомерности применения ставки НДС ранее ввезенных товаров.
 
    При таких обстоятельствах суд признал правомерным довод заявителя о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 4 ТК РФ письмо ФТС России от 29.10.2009 № 05-11/51567 не может применяться к отношениям, возникшим до его издания, т.е. изменение ставки и доначисление налога в отношении товара, ранее ввезенного и выпущенного в свободное обращение, произведено Таможней незаконно.
 
    На основании вышеизложенного, оспариваемое требование подлежит признанию недействительным.
 
    В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы Общества по уплате государственной пошлины при подаче заявления в суд в сумме 2 000 руб. относятся на Таможню.  
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным требование Калининградской областной таможни от 05 марта 20010 года № 10226000/050310/0000007 об уплате таможенных платежей. 
 
    Взыскать с Калининградской областной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Клифснабсбыт» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.        
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                              И.С.Сергеева