Решение от 16 апреля 2010 года №А21-2265/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                              Дело №  А21-2265/2010
 
    «16» апреля 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  14.04.2010
 
    Полный текст решения изготовлен 16.04.2010
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению СЗМТУ Ростехрегулирования о привлечении ООО «Пиццерони» к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя – начальника отдела Кочеткова А.П. на основании доверенности от 10.02.2010 № 66
 
    от заинтересованного лица – Горбатовой О.Н., Носовой Л.Ю. на основании доверенностей от 12.04.2010
 
 
 
    Установил:
 
 
    Северо-Западное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Отдела государственного контроля и надзора в Калининградской области (далее по тексту – Отдел, СЗМТУ Ростехрегулирования) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Пиццерони» (далее - ООО «Пиццерони», Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявление мотивировано нарушением пунктов 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.7, 3.7.3 и 4.15 ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (далее по тексту – ГОСТ).
 
    Общество указывает на устранение допущенных нарушений и просит суд не привлекать к административной ответственности.
 
    Материалами дела установлено следующее.
 
    СЗМТУ Росстехрегулирования на основании распоряжения от 11.03.2010 года N 25 проведена проверка ООО «Пиццерони» на предмет соблюдения обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации.
 
    В ходе проверки (акт проверки № 20/8)  в торговом зале отдела «Унция» был произведен отбор образцов (акт отбора образцов от 12.03.2010), в отношении Общества принято определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (определение от 12.03.2010) .
 
    Из акта следует, что отделом установлено несоответствие отобранной продукции обязательным требованиям ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»:
 
    - отсутствие в момент проверки полной информации (состав, пищевые добавки и ароматизаторы, способ приготовления, дата изготовления, срок годности и условия хранения) о товаре на потребительской таре черного ароматизированного чая «Восточный экспресс», зеленого байхового ароматизированного листового чая «Марракеш», черного байхового ароматизированного листового чая «Трое в лодке», чая фруктового ароматического «Ночные грезы», зеленого байхового ароматизированного листового чая «Гранатовые бусы», чая зеленого байхового листового «Золотой Феникс».
 
    По результатам проверки административным органом составлены акт N 20/8 от 18.03.2010, протокол N 08 от 25.03.2010 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием законного представителя общества и выдано предписание № 07 об устранении допущенных нарушений.
 
    На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях СМТУ Росстехрегулирования обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Пиццерони» к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заслушав представителей административного органа, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продажи), использовании, эксплуатации, хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.
 
    ГОСТом Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» установлены требования к содержанию на потребительской таре информации для потребителя на продукты пищевые.
 
    Информация о пищевых продуктах должна содержать требования перечисленные в пункте 3.5 указанного ГОСТа.
 
    Проверкой установлено и обществом не оспаривается отсутствие на потребительской таре необходимой информации.
 
    Административным органом сделан вывод о том, что данная продукция находится в стадии реализации (поставке, продаже) и соответственно  нарушаются требования вышеуказанного ГОСТа.
 
    Таким образом, Отделом доказаны событие, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.
 
    В то же время суд считает возможным освободить общество от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения.
 
    Статьей 2.9 Кодекса предусматривается возможность освобождения правонарушителя от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.04 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Судом учтено следующее. Представителем Отдела подтверждено, что все замечания были устранены немедленно, общество привлекается к административной ответственности впервые. Акт и протокол были подписаны без замечаний и возражений, в судебном заседании признан факт правонарушения. В ходе судебного разбирательства не установлено наличие вредных последствий.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления о привлечении ООО «Пиццерони» к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ СЗМТУ Ростехрегулирования отказать.
 
    Арестованный по протоколу ареста от 12.03.2010 товар, возвратить ООО «Пиццерони».
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия
 
 
 
    Судья                                                                     А.В. Мялкина