Решение от 13 апреля 2010 года №А21-2141/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                              Дело №  А21-2141/2010
 
    «13» апреля 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  13.04.2010
 
    Полный текст решения изготовлен 13.04.2010
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УФРС по Республике Карелия о привлечении арбитражного управляющего Орешенко В.Л. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя – ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций Лисок Г.В. на основании доверенности от 17.03.2010 № 47;
 
 
    Установил:
 
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия (далее – УФРС, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области (далее – суд) с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Орешенко Владимира Львовича (далее – ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление мотивировано тем, что ответчиком нарушен пункт 1 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон).
 
    Арбитражный управляющий Орешенко В.Л. в суд не явился, возражений на заявление не представил.
 
    Из материалов дела следует.
 
    УФРС на основании информации Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Республике Карелия провела проверку деятельности конкурсного управляющего МУП «Куркиеки Сервис» Орешенко В.Л. (решение Арбитражного суда Республике Карелия от 07.10.2009 о признании МУП «Куркиеки Сервис» банкротом).
 
    В ходе проверки было установлено, что в сведениях о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, опубликованных в газете «Коммерсантъ» № 218 от 21.11.2009 (объявление № 23933) конкурсный управляющий указал сокращенный срок для принятия требований кредиторов 30 дней, тем самым нарушив положения пункта 1 статьи 142 Закона.
 
    16.03.2010 в отношении конкурсного управляющего Орешенко В.Л. был составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, протокол об АП направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.
 
    Частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде взыскания штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Материалами дела подтверждается, что в нарушение положений пункта 1 статьи 142 Закона арбитражный управляющий вместо информации «требования кредиторов принимаются в течение двух месяцев» указана информация "требования кредиторов принимаются в течение 30 дней".
 
    Таким образом, в действиях арбитражного управляющего содержится состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    В то же время суд считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ на основании следующего.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в резолютивной части решения.
 
    Пунктом 18 названного постановления разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, характер совершенного правонарушения и степень общественной опасности, принимая во внимание отсутствие причинения какого-либо ущерба предприятиям-должникам, кредиторам и обществу, суд считает, что это деяние не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой нарушение прав и интересов государства, в связи с чем расценивается в качестве малозначительного.
 
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Отказать УФРС по Республике Карелия в удовлетворении заявления о привлечении арбитражного управляющего Орешенко В.Л. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья
 
А.В.Мялкина
 
 
(подпись, фамилия)