Дата принятия: 25 мая 2010г.
Номер документа: А21-2121/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград
Дело №
А21- 2121/2010
«25»
мая
2010 года
Резолютивная часть решения объявлена
«25»
мая
2010 года
Решение изготовлено в полном объеме
«25»
мая
2010 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
Судьи Качановича Ю.М.
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Заместителя прокурора Калининградской области
к Администрации муниципального образования «Гвардейский район» и Администрации муниципального образования «Озерковское сельское поселение»
о признании недействительным договора и применении последствий недействительности ничтожной сделки
при участии в судебном заседании:
от истца: Чулкова И.В. по доверенности от 14.04.2010 года
от ответчиков: Товбина Ю.О. по доверенности от 04.02.2010 года в интересах Администрации МО «Озерковское сельское поселение»
от третьего лица:
установил: Заместитель прокурора Калининградской области обратился в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования «Гвардейский район» (далее – администрация МО «Гвардейский район») и администрации муниципального образования «Озерковское сельское поселение» (далее - администрация МО «Озерковское сельское поселение») о признании недействительным (ничтожным) договора от 22 октября 2009 года, заключенного между муниципальным образованием «Гвардейский район» и муниципальным образованием «Озерковское сельское поселение» о передаче МО «Озерковское сельское поселение» во владение и пользование, с последующей передачей права собственности объекта недвижимого имущества – котельной с оборудованием, расположенной по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, пос. Озерки, ул.Железнодорожная, для организации теплоснабжения населения.
Кроме этого, истец заявил требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав администрация муниципального образования «Озерковское сельское поселение» возвратить недвижимое имущество – котельную с оборудованием, расположенную по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, пос. Озерки, ул.Железнодорожная, муниципальному образованию «Гвардейский район».
Представитель прокуратуры Калининградской области в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель администрации МО «Озерковское сельское поселение» исковые требования признало в полном объеме.
Администрация МО «Гвардейский район» в ходе рассмотрения дела исковые требования не признала и направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание не явился представитель администрации МО «Гвардейский район», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя администрации МО «Гвардейский район» на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Заслушав представителей прокуратуры Калининградской области, администрации МО «Озерковское сельское поселение» и исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
22 октября 2009 года между муниципальным образованием «Гвардейский район» и муниципальным образованием «Озерковское сельское поселение» заключен договор, в соответствии с условиями которого, муниципальное образование «Гвардейский район» передает муниципальному образованию «Озерковское сельское поселение» во владение и пользование, с последующей передачей права собственности, объект недвижимого имущества – котельную с оборудованием, согласно приложению №1 к договору, общей площадью 54 кв.м., расположенную по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, пос. Озерки, ул.Железнодорожная, для организации теплоснабжения населения.
В соответствии с пунктом 3.1 договора муниципальное образование «Озерковское сельское поселение» принимает вышеуказанный объект недвижимого имущества в пользование на условиях оплаты муниципальному образованию «Гвардейский район».
Срок действия договора установлен с 28 октября 2009 года по 27 октября 2015 года.
В силу пункта 2.3.6 договора муниципальное образование «Озерковское сельское поселение» обязано произвести государственную регистрацию договора в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно приложению №1 к договору от 22 октября 2009 года стороны составили акт приема-передачи объекта недвижимого имущества стоимостью 14 290 346 руб.
Заместитель прокурора Калининградской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском и в котором указал, что договор от 22 октября 2009 года не соответствует требованиям закона и является ничтожной сделкой, поскольку в нарушение Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» муниципальное образование «Гвардейский район» не вправе было передавать за плату имущество, необходимое муниципальному образованию «Озерковское сельское поселение» для решения вопросов местного значения.
Кроме этого, заместитель прокурора Калининградской области в исковом заявлении указал, что глава муниципального образования «Гвардейский район» не правомочен был самостоятельно без согласования с представительным органом муниципального образования заключать договор аренды котельной, стоимость которой превышает двести тысяч рублей.
В обоснование своих исковых требований заместитель прокурора Калининградской области сослался на статьи 167 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Администрация МО «Озерковское сельское поселение» исковые требования признала.
Администрация МО «Гвардейский район» исковые требования не признала и в отзыве на исковое заявление указала, что договор от 22 октября 2009 года содержит все условия договора аренды и в соответствии с пунктом 2 статьи 609 ГК РФ, а также в силу пункта 2.3.6 самого договора подлежит государственной регистрации; что согласно пункту 2 статьи 651 ГК РФ договор аренды, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента такой регистрации; что поскольку государственная регистрация договора от 22 октября 2009 года до настоящего времени не произведена, то он не может квалифицироваться как заключенный и соответственно порождать правовых последствий для сторон; что при незаключенности спорного договора отсутствуют основания, предусмотренные статьей 168 ГКРФ, для признания его недействительным.
Представитель прокуратуры Калининградской области с доводами администрации МО «Гвардейский район» не согласился и в судебном заседании пояснил, что спорная сделка не была зарегистрирована по причине ее ничтожности; что фактически спорная сделка состоялась и породила правовые последствия.
Представитель администрации МО «Озерковское сельское поселение» поддержал доводы представителя прокуратуры Калининградской области.
Оценив доводы сторон и исследовав материалы дела суд считает, что в удовлетворении исковых требований о признании недействительным договора от 22 октября 2009 года и применении последствий недействительности ничтожной сделки следует отказать исходя из следующего.
Оценив условия заключенного 22 октября 2009 года договора, суд соглашается с доводом администрации МО «Гвардейский район», что данный договор является договором аренды.
В исковом заявлении заместитель прокурора Калининградской области также указал на то, что спорный договор является договором аренды котельной.
Исходя из этого, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы права, предусмотренные главой 34 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В силу пункта 2 статьи 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Из материалов дела следует, что государственная регистрация спорного договора не произведена и данное обстоятельство не оспаривается сторонами по делу.
Поскольку договор от 22 октября 2009 года заключен на срок более года и государственная регистрация данного договора не произведена, то его нельзя считать заключенным.
Незаключенность спорного договора не порождает правовых последствий, в связи с чем подписанный сторонами договор нельзя рассматривать как действие, совершенное в виде сделки и, как следствие, нельзя признать незаключенный договор недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки.
Так как отсутствуют правовые основания для признания спорного договора недействительным и применения последствий недействительности ничтожной сделки, то доводы заместителя прокурора Калининградской области о несоответствии подписанного сторонами договора требованиям закона не могут повлиять на принятие судебного акта по данному делу.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о признании договора от 22 октября 2009 года недействительным и о применении последствий недействительности ничтожной сделки следует отказать.
Суд относит уплату госпошлины на истца, который освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации..
Руководствуясь статьями 167-176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Калининградской области отказать.
Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
(подпись, фамилия)
Ю.М.Качанович
