Решение от 01 апреля 2010 года №А21-1989/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                                             Дело № А21- 1989/2010
 
    «01» апреля 2010 года 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2010 года. Решение изготовлено в полном объеме 01 апреля 2010 года.
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи С. Н. Сычевской
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н., 
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Гречко О. В.
 
    к Административно-технической инспекции (Службе) Калининградской области
 
 
    об оспаривании постановления от 10 декабря 2008 года №230/6 по делу об административном правонарушении
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Гречко О. В. по паспорту
 
    от ответчика – Михайлова И. А. по доверенности
 
 
    установил:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Гречко Ольга Викторовна (далее – предприниматель, ИП Гречко, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области (далее - Инспекция) от 10 декабря 2008 года №230/6 по делу об административном правонарушении.
 
    В обоснование заявленных требований предприниматель Гречко указывает на существенное нарушение Инспекцией процедуры привлечения ее к административной ответственности.
 
    Кроме того, предприниматель заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления в арбитражный суд. В качестве уважительности причины пропуска процессуального срока, предприниматель указывает на то, что оспариваемое постановление было ею получено лишь 05.02.2010 года. ИП Гречко подала жалобу на постановление Инспекции в Гвардейский районный суд Калининградской области 16.02.2010 года. Определением Гвардейского районного суда Калининградской области от 09 марта 2010 года жалоба ИП Гречко возвращена, заявителю разъяснено, о необходимости обратиться в арбитражный суд.
 
    В судебном заседании заявитель поддерживает заявленные требования, просит суд признать незаконным и отменить оспариваемое постановление.
 
    Представитель Инспекции требования заявителя не признает, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просит суд отказать в удовлетворении заявления ИП Гречко о восстановлении пропущенного процессуального срока, считая, что заявителем не представлено доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока. Представитель Инспекции пояснила суду, что ИП Гречко получила оспариваемое постановление 03.02.2009 года, что подтверждается почтовым уведомлением, а также информацией по отслеживанию регистрируемых почтовых уведомлений, представленной 31.03.2010 года.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено  следующее.
 
    Из материалов дела следует, что 04 декабря 2008 года в ходе проверки выявлено, что у входа (выхода) в магазин «Лера», принадлежащий ИП Гречко (аренда помещения) нет урны, нет договора на вывоз ТБО, чем нарушены требования пунктов 3.9.10 и 4.2 Правил по обеспечению санитарного содержания территории, организации уборки и благоустройства муниципального образования «Знаменское сельское поселение», утвержденных решением Совета депутатов Знаменского сельского поселения от 13.10.2006 года №67, то есть индивидуальный предприниматель Гречко Ольга Викторовна совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотренное статьей 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
 
    По данному факту в отношении ИП Гречко был составлен протокол об административном правонарушении от 04 декабря 2008 года №230 по статье 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
 
    10 декабря 2008 года должностным лицом Инспекции вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №230/6, которым ИП Гречко О. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении пункта 3.9.10 Правил по обеспечению санитарного содержания территории, организации уборки и благоустройства муниципального образования «Знаменское сельское поселение», утвержденных решением Совета депутатов Знаменского сельского поселения от 13.10.2006 года №67, ответственность за которое предусмотрена статьей 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
 
    Предприниматель Гречко, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд, исследовав все представленные доказательства, считает заявление ИП Гречко, не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно статье 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, нарушение утвержденных правил санитарного содержания и благоустройства территорий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    Согласно пункту 3.9.10 Правил по обеспечению санитарного содержания территорий, организации уборки и благоустройства муниципального образования «Знаменское сельское поселение» утвержденных решением Совета депутатов Знаменского сельского поселения от 13.10.2006 года №67, для предотвращения засорения территории сельского поселения, урны устанавливаются собственниками (арендаторами согласно условиям заключенных договоров) объектов мелкорозничной (торговой) сети и предприятий общественного питания - непосредственно возле объекта с обязательным использованием специальных пакетов (вкладывать в урны). Образцы и места установки урн согласовываются с главным архитектором.
 
    Согласно пункта 4.2 Правил по обеспечению санитарного содержания территорий, организации уборки и благоустройства муниципального образования «Знаменское сельское поселение» утвержденных решением Совета депутатов Знаменского сельского поселения от 13.10.2006 года №67 юридические лица и физические лица - индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить, своевременное, но не позднее чем за два месяца до конца года заключение договоров на предстоящий год на вывоз ТБО со специализированным предприятием, имеющим специализированный транспорт и подготовленный персонал.
 
    Из материалов дела следует, что ИП Гречко представила в Инспекцию договор на вывоз ТБО.
 
    Однако урна у входа (выхода) магазина не установлена, отсутствует согласование главного архитектора образца и места установки урны.
 
    Факт административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 230 от 04 декабря 2008 года, фотографиями в количестве четырех штук приложенными к протоколу об административном правонарушении.
 
    Вина предпринимателя заключается в том, что при осуществлении предпринимательской деятельности, ИП Гречко имела возможность не нарушать требования Правил по обеспечению санитарного содержания территорий, организации уборки и благоустройства муниципального образования «Знаменское сельское поселение», утвержденных решением Совета депутатов Знаменского сельского поселения от 13.10.2006 №67, однако ею не были предприняты все возможные меры для их соблюдения.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что Инспекцией правомерно установлены в действиях ИП Гречко наличие вины и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
 
    Существенных нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности судом не установлено.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства уважительности причин пропуска ИП Гречко процессуального срока для подачи заявления в арбитражный суд по оспариванию постановления Инспекции. Следовательно, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежит отклонению. Между тем, суд рассмотрел заявление ИП Гречко об оспаривании постановления Инспекции по существу.
 
    Суд не признал причины пропуска предпринимателем процессуального срока для обжалования постановления Инспекции уважительными, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований ИП Гречко.
 
    При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявления Индивидуального предпринимателя Гречко Ольги Викторовны об оспаривании постановления Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №230/6 отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
 
 
 
 
    Судья                                                               С. Н. Сычевская