Дата принятия: 17 мая 2010г.
Номер документа: А21-1826/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград
Дело №
А21- 1826/2010
«13»
мая
2010 года
Резолютивная часть решения объявлена
«13»
мая
2010 года
Решение изготовлено в полном объеме
«17»
мая
2010 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
Судьи Кузнецовой О.Д.
при ведении протокола судебного заседания судьёй
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Индивидуального предпринимателя Галицкаса Э.П.к Межрайонной ИФНС № 2 по Калининградской области
о признании незаконным решения от 25.12.2010г. о внесении в ЕГРИП сведений о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с истечением срока действия документа, подтверждающего его как иностранного гражданина право временно проживать на территории Российской Федерации
при участии в судебном заседании:
от истца: Семёнова Е.О. . – по доверенности от 3.06.2009г.
от ответчика:Сабашникова Н.Е. . – по доверенности от 26.10.2009 г.
Индивидуальный предприниматель Галицкаса Э.П. (Заявитель, Истец) обратился в арбитражный суд с заявлением, подписанным его представителем по доверенности, о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС № 2 по Калининградской области (ИФНС) от 25.12.2010г. о внесении в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) сведений о прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с истечением срока действия документа, подтверждающего его как иностранного гражданина право временно проживать на территории Российской Федерации и обязании устранить допущенные нарушения.
Требования обоснованны тем, что срок действия документа о праве временно проживать на территории РФ заканчивался 26.12.2009г. что соответствует сведениям, имеющимся в ЕГРИП, но не 25.12.2009г. как ошибочно посчитала ИФНС; информации в регистрирующий орган в установленном порядке об окончании такого срока не поступало.
В судебном заседании требования уточнены (от 13.04.2009г., 20.04.2010г. и от 11.05.2010г.), уточнения приняты судом; согласно уточнениям, Заявитель просит признать незаконными решение Межрайонной ИФНС № 2 по Калининградской области (ИФНС) от 25.12.2010г. о внесении в ЕГРИП сведений о прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с истечением срока действия документа, подтверждающего его как иностранного гражданина право временно проживать на территории Российской Федерации и соответствующую этому решению регистрационную запись в ЕГРИП за № 409391435900169 от 25.12.2009г. и обязании устранить ИФНС допущенные нарушения; в уточнённых требованиях указано, что преждевременное вынесение оспариваемого решения и внесение соответствующей ему регистрационной записи нарушили его законные права и интересы, поскольку вынуждали его прекратить предпринимательскую деятельность до истечения её срока, указывает, что основание для вынесения такого решения и записи возникли только в первый рабочий день после дня, когда закончился срок, что соответствует положениям гражданского законодательства. Кроме того. Заявитель указывает. что принятие решения ранее истечения срока нарушает его законные права и интересы на занятие предпринимательской деятельностью. В судебном заседании требования поддержаны.
ИФНС в отзыве, не оспаривая, что решение принято до истечения срока, сведения о котором имелись в ЕГРИП (26.12.2009г.), считает, что, несмотря на это, решение как и регистрационная запись являются законными, 26.12.2009г. являлся выходным днём, следовательно, в последний рабочий день ИФНС имела право вынести указанные решения; своевременно Заявитель не обратился с заявлением по форме Р24001, кроме того, ИФНС уведомило его, что срок временного проживания истекает. В судебном заседании данная позиция поддержана.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив доказательства, суд
установил:
По делу установлено и не оспаривается сторонами, что Галицкас Э.П., являясь гражданином Литвы, временно проживал на территории Калининградской области (согласно регистрационным данным: г. Советск, Калининградское ш. 35А-2), и занимался предпринимательской деятельностью, зарегистрированной в установленном порядке.
По его заявлению по форме Р24001 от 06.03.2009 г. зарегистрированы данные документа, подтверждающего его право временно проживать на территории Российской Федерации по сроку пребывания (срок действия разрешения) – 26.12.2009г. (выписка из ЕГРИП, представленная Заявителем и материалы регистрационного дела, представленные ИФНС).
ИФНС 25.12.2009г. приняла решение № Б/Н внести в ЕГРИП сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с окончанием срока действия документа, подтверждающего право данного лица (иностранного гражданина или лица без гражданства), временно или постоянно проживать на территории Российской Федерации, в отношении Галицкаса Э.П., на этом основании была внесена соответствующая запись от 25.12.2009г. 409391435900169.
В соответствии со статьёй 198 частью 1 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
С указанными требованиями Заявитель обратился в суд 15.03.2010г.
Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно подпункта «е» пункта 1 статьи 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином, то помимо других документов должна быть представлена копия документа, подтверждающего право данного лица временно проживать на территории Российской Федерации.
Из представленной выписки из ЕГРИП и представленных подлинников регистрационного дела, обозрённых в судебном заседании видно, что Галицкасом Э.П. представлен с заявлением по форме Р24001 от 06.03.2009 г. документ, принятый регистрирующим органом как документ, подтверждающий его право временно проживать на территории Российской Федерации по сроку пребывания (срок действия разрешения) – 26.12.2009г.
Согласно пункту 6 статьи 22.3 этого же (в редакции от 23.07.2008 № 160-ФЗ) законагосударственная регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с аннулированием документа, подтвержлающего право данного лица врменно проживать на в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством РФ порядке информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учётом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке;
исходя из установленных обстоятельств по делу –для Галицкаса Э.П. – прекращение его деятельности - на основании окончания срока действия документа с учётом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.
Закон не связывает прекращение лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по основанию окончания срока действия документа с поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством РФ порядке информации об аннулировании указанного документа.
Суд находит установленным, что оспариваемое решение принято до окончания срока, сведения о котором содержатся в ЕГРИП, а, следовательно, принято в нарушение указанных положений закона и нарушает законные права и интересы Заявителя на предпринимательскую деятельность по сроку, сведения о котором зарегистрированы в ЕГРИП.
Довод ИФНС о том, что день окончания срока являлся выходным днём и поэтому решение принято накануне в последний рабочий день, не принимается судом, поскольку противоречит положениям гражданского законодательства, устанавливающего правила исчисления сроков.
Согласно статьям 190, 193 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами срок определяется календарной датой, в случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
При установленных судом обстоятельствах срок актом регистрационного органа срок определён календарной датой – 26.12.2009г., зарегистрированной в ЕГРИП. Поскольку этот день приходился на нерабочий день, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день – 28.12.2009г.
Не принимается довод о заблаговременном уведомлении Заявителя об окончании срока в качестве основания для признания оспариваемого решения законным.
ИФНС не представлено доказательств отправления Заявителю письма от 16.11.2009 г. и получения его Заявителем.
Довод Заявителя о том, что он данное уведомление не получил подтверждён.
Как видно из письма ИФНС от 16.11.2009г., на которое ссылается ИФНС, в нём указан адрес Заявителя, зарегистрированный в ЕГРИП: г. Советстк Калининградское шоссе 35А-2.
Согласно представленных сведений с заявлением по форме Р24001 при регистрации данных документа, подтверждающего его право временно проживать на территории Российской Федерации, Галицкасом указан адрес проживания – г. Советстк, ул. Школьная д.5 кв.3.
Кроме того, суд учитывает, что данное уведомление, не предусмотренное законом в качестве обязательного при принятии решения о прекращении предпринимательской деятельности по исследуемому основанию, не влияет на выводы суда о незаконности оспариваемых решения и регистрационной записи при установленных судом обстоятельствах – принятие их ранее истечения срока, сведения о котором имелись в ЕГРИП.
Следовательно, решение о внесении в ЕГРИП сведений о прекращении деятельности Галицкаса Э.П. в качестве индивидуального предпринимателя в связи с истечением срока действия документа, подтверждающего его как иностранного гражданина право временно проживать на территории Российской Федерации и соответствующая этому решению регистрационная запись в ЕГРИП № 409391435900169 от 25.12.2009г. являются незаконными, нарушающим указанные положения закона, права и интересы Заявителя на предпринимательскую деятельность.
ИФНС обязана устранить допущенные нарушения путём внесения соответствующих решению суда регистрационных записей.
На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые заявителем, подлежат возмещению за счёт ИФНС.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными: решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области от 25 декабря 2009г. о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с истечением срока действия документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать на территории Российской Федерации, в отношении Галицкаса Эгидиюса Пятровича (ОГРН 304391107200031) и соответствующую этому решению государственную регистрационную запись в ЕГРИП № 409391435900169 от 25 декабря 2009г.;
обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области внести в ЕГРИП записи, соответствующие решению по настоящему делу.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области в пользу Галицкаса Эгидиюса Пятровича судебные расходы в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
Кузнецова О.Д.
(подпись, фамилия)
