Решение от 12 апреля 2010 года №А21-1779/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                              Дело №  А21-1779/2010
 
 
    «12» апреля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    Судьи Мялкиной А.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании заявление УПФ РФ в городе Калининграде с индивидуального предпринимателя-работодателя Покладок Д.А. штрафных санкций за нарушение срока регистрации в органе ПФР  в размере 10000 руб.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Морозова О.В., главный специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 18.12.2009 № 53;
 
    от заинтересованного лица: Покладок Д.А., паспорт 27 05 № 037584,
 
    установил:
 
    Покладок Дмитрий Анатольевич (далее по тексту – предприниматель) 09.04.2007 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС № 9 по г. Калининграду.
 
    Предприниматель Покладок  Д.А.  16.02.2009 заключил трудовой договор с наемным работником, однако с заявлением о регистрации в качестве страхователя - лица, заключившего трудовые договоры с работниками - обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (далее – Фонд) лишь 27.11.2009 года, то есть по истечение 90 дней с момента заключения договора.
 
    В связи с нарушением предпринимателем срока регистрации более чем на 90 дней Фонд составил акт от 27.11.09 № 45 и принял решение от 17.12.2009 № 3458 о привлечении предпринимателя - работодателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.
 
    Фонд вручил предпринимателю требование от 17.12.2009 № 3458  о добровольной уплате штрафа в срок до 30.12.2009.
 
    Предприниматель Покладок  Д.А.  штраф в добровольном порядке не уплатил, в связи с этим Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя штрафа в принудительном порядке.
 
    В судебном заседании представитель Фонда заявление поддержала.
 
    Предприниматель Покладок  Д.А.  согласился с фактом нарушения, но просил суд уменьшить размер штрафа, указывая на наличие на иждивении ребенка пяти лет, совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий из-за нарушения срока регистрации.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты.
 
    Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
 
    Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.
 
    Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.
 
    Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
 
    В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 данного Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.
 
    Материалами дела подтверждается, что предприниматель с заявлением о регистрации его в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц, обратился по истечение 90 дней с даты заключения трудового договора, в связи с чем он правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной абзацем 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.
 
    Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом. К правоотношениям по контролю за уплатой страховых взносов применимы, в частности, положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации "Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений", устанавливающие обстоятельства, смягчающие ответственность (пункт 1 статьи 112 НК РФ), и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (пункт 3 статьи 114 НК РФ).
 
    В статье 112 НК РФ приведен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, который не является исчерпывающим. Право оценки представленных сторонами доказательств и определения размера санкции с учетом признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность предоставлено судам в соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ. Пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу статей 112 и 114 НК РФ, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.
 
    Суд считает, что наличие на иждивении ребенка 5 лет, совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий из-за нарушения срока регистрации являются смягчающими обстоятельствами и снижает размер штрафа до  1000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калининграде  (межрайонного) удовлетворить частично.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Покладок Дмитрия Анатольевича, 18.02.1975 года рождения, уроженца г. Молодечно Минской  области Белорусской ССР, проживающего по адресу: г. Калининград, ул.Стрелковая, дом 4, квартира 2 (зарегистрирован 09.04.2007 года зарегистрирован Межрайонной инспекцией ФНС № 9 по г. Калининграду) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Калининграде (межрайонного) штраф в размере 1000 рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 40 рублей.
 
    Штраф 1 000 рублей подлежит зачислению в соответствии со следующими реквизитами:
 
    Получатель: Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Калининградской области
 
    ИНН 3904000514    КПП 390501001   Счет № 40101810000000010002
 
    Банк получателя: ГРКЦ Банка России по Калининградской области
 
    БИК 042748001
 
    КБК 392 1 16 20010 06 0000 140 за нарушение срока регистрации.
 
    В остальной части отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо-западного  округа.
 
 
 
 
    Судья                                                                      Мялкина А.В.