Дата принятия: 30 марта 2010г.
Номер документа: А21-1770/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград дело № А21- 1770/2010
«30» марта 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2010г.
Полный текст решения изготовлен 30 марта 2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Генина С.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Гениной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Гусевские линии » к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии в заседании:
от заявителя: Григорьев С.В., по доверенности №2-1/03 от 21.01.10г., удостоверение,
от заинтересованного лица: Макарова Н.Б., доверенность от 12.03.2010г., паспорт
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Калининградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Гусевские линии» (далее – общество) к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий предусмотренных лицензией.
Представитель заявителя, настаивая на привлечении общества к административной ответственности, пояснил, что общество привлекается к административной ответственности впервые.
Представитель общества факт совершения правонарушения признала, представлен отзыв.
В соответствии с Федеральным законом от 8.08.2001 года № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности», имея лицензию: АСС -39 -201500 от 3 июня 2008г. ООО «Гусевские линии» допустило нарушение лицензионных требований и условий, которые были отражены в акте от 9.03.2010г. №4-1/118. В ходе проверки установлено, что обществом не соблюдается режим труда водителей. Так, у водителя Казарян В.С. продолжительность ежедневного (межсменного) отдыха с 01 на 02 марта 2010 года составила 8 час. 55 мин., в место положенных 12 часов; у водителя Чижикова А.В. продолжительность ежедневного (межсменного) отдыха с 16 на 17 февраля 2010 года составила 8 час. 00 мин., в место положенных 12 часов; у водителя Печерица В.В. продолжительность ежедневного (межсменного) отдыха с 04 на 05 марта 2010 года составила 8 час. 05 мин., в место положенных 12 часов, чем нарушены требования п.1 ст.20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", а так же п.3.3.2 Приказа Минтранса РФ №27 от 9.03.1995г. и пункта 11 Приказа Минтранса РФ №15 от 20.08.2004г.
По данному факту управлением 9 марта 2010г. составлен в отношении общества протокол об административном правонарушении №20.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления административного органа.
Как следует из материалов дела, предприятие осуществляло предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией АСС -39 -201500 от 3 июня 2008г.
При этом, обществом нарушены требования Федерального Закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» в соответствии со п.1 ст.20 которого юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.
Согласно п.3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995г. N 27, режимы труда и отдыха водителей устанавливаются в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей: с учетом этих норм должны быть составлены графики работы водительского состава, расписания и графики движения транспортных средств в городском, пригородном и междугородном сообщении, организованы контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха.
В соответствии с требованиями п.11 Приказа Минтранса РФ №15 от 20.08.2004г. «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», при суммированном учете рабочего времени водителям, работающим на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников.
Указанные нарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела путевыми листами №000364 от 5.02.2010г., №000354 от 4.02.2010г., №000491 от 17.02.2010г., №000482 от 16.02.2010г., путевыми листами от 1 и 2 марта 2010г., актом №4-1/118 от 9.03.2010г., протоколом об административном правонарушении №20 при составлении которого представитель общества признал допущенные нарушения.
Суд находит установленным в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По мнению суда, ссылка заинтересованного лица в отзыве на вину должностного лица, является необоснованной.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были соблюдены все зависящие от него меры по их соблюдению, а частью 3 названной статьи предусмотрено, что привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Вина конкретного работника в совершении административного правонарушения не является обстоятельством, освобождающим юридическое лицо от ответственности. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что общество не приняло все меры по соблюдению требований Закона. Данных о том, что у общества отсутствовала возможность соблюдения требований законодательства, не представлено.
При назначении наказания, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.
С учетом смягчающего ответственность обстоятельства, суд считает возможным применить минимальную меру наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Процессуальных нарушений при проведении проверки и составлении протокола не выявлено.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь ООО «Гусевские линии» (5.05.2008г. межрайонной инспекцией ФНС России №2 по Калининградской области внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН № 1083914000653), находящееся по адресу: Калининградская область, г.Гусев, ул.Толстого д.4 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, который перечислить в УФК по Калининградской области(Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 3906132844; КПП 390601001; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области р/с №40101810200000010002; ОКАТО 27212501000, КБК 10611690050050000140.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья С.В. Генина
