Решение от 12 мая 2010 года №А21-1702/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Калининград                                                                       Дело № А21-1702/2010
 
    “ 12 ”  мая  2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2010 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 12 мая 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сергеевой И.С.
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению председателя гаражного потребительского кооператива «Пилот» Шалаева В.В.                                                                                                                                                     
 
 
    к    Межрайонной ИФНС России № 9 по г.Калининграду,
 
    Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области
 
 
    о признании недействительным решения от 10.03.2006 № 336 и обязании исключить из ЕГРЮЛ запись от 03.08.2006 № 2063906211609 
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Шалаев В.В. председатель и член кооператива по выписке из ЕГРЮЛ и паспорту,
 
    от ИФНС № 9: Рябоконь Т.С. по доверенности от 11.01.2010,
 
    от ИФНС по крупнейшим: Егачева Т.А. по доверенности от 22.04.2010.
 
 
    установил:  Председатель и член гаражного потребительского кооператива «Пилот» Шалаев Владимир Викторович обратился в Арбитражный суд с заявлением (с последующим дополнением и уточнением) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду (далее – Инспекция № 9) от 10.03.2006 № 336 и обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области (далее – Инспекция по крупнейшим) исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) запись от 03.08.2006 за государственным регистрационным номером 2063906211609.
 
    Определением суда от 08.04.2010 к участию в деле в качестве второго ответчика была привлечена Инспекция по крупнейшим.
 
    В обоснование требований заявитель ссылается на то, что с 1999 года гаражному кооперативу в аренду был предоставлен земельный участок под существующие гаражи индивидуального автотранспорта, кооператив состоит из владельцев этих гаражей и оплачивает аренду земли за счет собственных средств владельцев, кооператив не ведет никакой предпринимательской деятельности и не получает доходов, поэтому не представлял налоговую отчетность в налоговые органы.
 
    Инспекция № 9 требования не признала, ссылаясь на соблюдение требований Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ), и, следовательно, исключение организации из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица произведено законно и обоснованно.
 
    Инспекция по крупнейшим возражает по существу заявленных требований, ссылаясь на отсутствие нарушений Закона № 129-ФЗ и на то, что оспариваемое решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации».
 
    Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    31.12.2002 гаражный потребительский кооператив «Пилот» - потребительское общество (далее – Кооператив) был зарегистрирован в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1023901025851.
 
    10 марта 2006 года Инспекцией № 9 принято решение № 336 о предстоящем исключении Гаражного потребительского кооператива «Пилот» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.
 
    Информация о принятом решении была опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» № 10 (61) от 15.03.2006.
 
    Поскольку в установленный срок заявления, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, от самой организации, ее кредиторов и иных лиц в адрес налогового органа не поступили, 03.08.2006 Инспекцией № 9 была внесена запись за государственным регистрационным номером 2063906211609 о прекращении деятельности Кооператива в связи с исключением из ЕГРЮЛ.
 
    Посчитав решение Инспекции № 9 незаконным и нарушающим его права и законные интересы, председатель и член гаражного кооператива «Пилот» Шалаев В.В. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Одновременно Шалаевым В.В. было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока на оспаривание решения налогового органа.
 
    Протокольным определением от 08.04.2010 пропущенный заявителем по уважительной причине срок на обжалование судом был восстановлен.   
 
    Суд признал подлежащими удовлетворению требования заявителя, исходя из следующего.
 
    Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом.
 
    При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 названной статьи).
 
    Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).
 
    Пунктом 9 статьи 22 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов регистрационного дела, основанием для вынесения оспариваемого решения послужила справка налогового органа от 26.02.2006 № 380 о наличии признаков недействующего юридического лица - Гаражного потребительского кооператива «Пилот», а именно: не предоставление отчетности в 2005-2006 годах, отсутствие сведений об открытых банковских счетах.  
 
    Однако по смыслу Закона № 129-ФЗ прекращение деятельности юридического лица путем исключения его из реестра применяется в отношении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.
 
    Вместе с тем деятельность юридического лица не ограничивается представлением документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и осуществлением операций по банковским счетам.
 
    Так, в соответствии с пунктами 1.1 и 2.2 Устава Гаражный потребительский кооператив «Пилот» создан в целях строительства и эксплуатации гаражей на основе коллективного управления и удовлетворения потребностей автолюбителей. Предметом деятельности кооператива является совместное строительство и эксплуатация гаражей и пригаражной территории, участие в создании и развитии социальной инфраструктуры микрорайона.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Кооператив является действующим юридическим лицом и ведет свою уставную деятельность по эксплуатации индивидуальных гаражей, что подтверждается представленными протоколами общих собраний Кооператива от 22.09.2007 и от 09.01.2010.
 
    В соответствии с договором на передачу в аренду городских земель от 04.08.1999 № 002585 с последующими дополнительными соглашениями к нему Кооперативу был предоставлен в аренду сроком до 31.12.2010 земельный участок площадью 0,1798 га по ул.Пригородной, 3а в Ленинградском районе г.Калининграда под существующие 42 гаража индивидуального автотранспорта.
 
    Из материалов дела следует и судом установлено, что Кооператив ежегодно представляет в Комитет муниципального имущества г.Калининграда декларации по арендной плате за землю и вносит платежи за аренду земельного участка, что подтверждается представленными декларациями и квитанциями Сбербанка за 2005 - 2010 годы.
 
    Кооперативом также заключен с ООО «МУП ЖЭУ-29» договор от 01.08.2009 на пользование электроэнергией.
 
    Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что, как на момент вынесения налоговым органом оспариваемого решения и внесения записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, так и в настоящее время Кооператив осуществляет свою уставную деятельность.
 
    Это обстоятельство препятствует признанию Кооператива фактически прекратившим свою деятельность даже при наличии признаков, позволяющих формально отнести его к недействующим юридическим лицам.
 
    На основании изложенного, оспариваемое решение Инспекции № 9 подлежит признанию недействительным.
 
    В целях восстановления нарушенных прав заявителя в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует обязать Инспекцию по крупнейшим, как регистрирующий орган, исключить из ЕГРЮЛ запись от 03.08.2006 за государственным регистрационным номером 2063906211609 о прекращении деятельности гаражного потребительского кооператива «Пилот» в связи с исключением из ЕГРЮЛ.
 
    При обращении в суд заявителем была уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации следовало уплатить пошлину в сумме 200 руб. Излишне уплаченная госпошлина в сумме 1 800 руб. подлежит возврату заявителю из бюджета.
 
    В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб. относятся на Инспекцию № 9.    
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду от 10 марта 2006 года № 336 о предстоящем исключении Гаражного потребительского кооператива «Пилот» - потребительское общество из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 03.08.2006 за государственным регистрационным номером 2063906211609 о прекращении деятельности Гаражного потребительского кооператива «Пилот» - потребительское общество в связи с исключением из ЕГРЮЛ.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду в пользу Шалаева Владимира Викторовича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Возвратить Шалаеву Владимиру Викторовичу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1 800 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                                                              И.С.Сергеева