Решение от 18 мая 2010 года №А21-1625/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград
 
Дело № А21-1625/2010
 
    «18»
 
    мая
 
    2010 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 
 
«12»
 
    мая
 
2010 года
 
 
    Решение изготовлено в полном объеме  
 
«18»
 
    мая
 
2010 года
 
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    Судьи Кузнецовой О.Д.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области
 
    к ОАО «Советский ЦБЗ»
 
    о включении в реестр требований кредиторов в третью очередь по обязательным платежам
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Скандакова Ж.А. по доверенности от 09.02.2010 г.
 
    Огородная Е.А. по доверенности от 06.05.2010г.
 
    от ответчика: Кисилёв П.Г. по доверенности от 31.12.09 г.                              
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв на 12 мая 2010г.
 
 
    Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области (далее ИФНС) обратилась в арбитражный суд с иском об обязании открытого акционерного общества «Советсткий ЦБЗ» (далее ЦБЗ) в лице ликвидационной комиссии включить требования ИФНС в реестр требований кредиторов в третью очередь с задолженностью по обязательным платежам  в бюджеты и внебюджетные фонды в сумме 3 892 254 руб. 14 коп. и включить в реестр требований кредиторов сумму налога на добавленную стоимость за второй квартал 2009 г. в размере 4 282 875 руб. 76 коп. в третью очередь.
 
 
    В ходе судебного разбирательства 27.04.2010г. требования уточнены и уточнения приняты судом. Согласно уточнениям ИФНС просит обязать ЦБЗ в лице ликвидационной комиссии включить требования ИФНС в  перечень кредиторов ликвидационного баланса третьей очереди и включить в перечень кредиторов с задолженностью по обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды в сумме: 3 000 000 руб. – налога на имущество, 105 545 руб. - пени, 46 343 руб. - штрафа и 4 282 875 руб. 76 коп. - налога на добавленную стоимость, всего в сумме 7 434 767 руб.  В судебном заседании данные требования поддержаны.
 
 
    Требования обоснованы ссылкой на положения гражданского законодательства о включении такой задолженности в третью очередь и на обстоятельства, свидетельствующие о своевременном – в пределах двух месяцев, направлении требований о включении в реестр кредиторов, наличие задолженности по налогам, исчисленной самим ЦБЗ (налоговые декларации),  и в связи с этим она, как самостоятельно исчисленная и известная ЦБЗ подлежала включению в реестр в третью очередь, независимо от обращения кредитора – ИФНС; ИФНС ссылается также на положения налогового законодательства об обязательной уплате налогов, независимо от процедуры ликвидации;  указывает, что ЦБЗ не включил указанные требования в третью очередь необоснованно, чем нарушил законный интерес ИФНС, предусмотренный гражданским законодательством.
 
    В письменных объяснениях от 6.05.2010г. ИФНС указывает на то, что ЦБЗ, направляя ИФНС письмо от 10.09.2009г. с предложением обратиться в ликвидационную комиссию с требованиями с сообщением о принятии мер к выявлению задолженности, тем самым уклонилось от рассмотрения требований от 11.08.2009г., поданных в пределах установленного срока, указывает на подачу ЦБЗ деклараций и требований, в которых указаны суммы задолженности:
 
    -  по налогу на добавленную стоимость (НДС) - декларация от 20.07.2009 по второму сроку уплаты 20.08.2009 на сумму налога 4 282 875 руб. (с учётом зачёта);
 
    - по налогу на имущество – декларация от 30.07.2009г. на сумму налога – 3 320 929 руб. со сроком уплаты 30.07.2009 и требование налогового органа от 18.08.2009 № 420 на эту же сумму налога и пени.
 
 
    В поддержанном в судебном заседании отзыве ЦБЗ, не оспаривая наличие задолженности и её размера, просит отказать в иске ссылаясь на положения гражданского законодательства и обстоятельства, свидетельствующие, о том, что ИФНС не направили в ликвидационную комиссию заявления о требованиях в двухмесячный срок и, следовательно, его требования могут быть удовлетворены после удовлетворения требований иных кредиторов за счёт оставшегося имущества как поданные с пропуском двухмесячного срока; ИФНС  избрала  ненадлежащий способ защиты.
 
    В письменных объяснениях ЦБЗ от 25.04.2010 указано на непредставление расшифровки к иску, на отсутствие понятия реестра требований кредиторов при добровольной ликвидации, на включение в промежуточный ликвидационный баланс всей недоимки по налогам и сборам, требование ИФНС в ликвидационную комиссию направлено 23.09.2009, т.е. после истечения двухмесячного срока, у ликвидационной комиссии отсутствует обязанность по включению в промежуточный баланс задолженности самостоятельно без соответствующего требования.
 
 
    В ходе судебного разбирательства ИФНС представлена расшифровка сумм налогов и санкций, не оспариваемых ЦБЗ, и ИФНС уточнены требования о включении в перечень кредиторов ликвидационного баланса в третью очередь с указанной задолженностью.
 
 
    Заслушав пояснения представителей, исследовав и оценив материалы дела и представленные доказательства, суд
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    18.11.2008 г. внеочередное собрание акционеров ОАО ЦБЗ приняло решение о добровольной ликвидации (55-58).
 
    01.07.2009 г. ЦБЗ опубликовал сообщение о принятии решения о ликвидации предприятия в журнале «Вестник государственной регистрации» с указанием двухмесячного срока для направления требований кредиторов (л.д.61) – до 01.09.2009г.
 
    Согласно свидетельствам о внесении записи в Единый  государственный реестр юридических лиц 22.06.2009 г. внесены записи о принятии решения о ликвидации и о формировании ликвидационной комиссии, 25.12.2009 г. внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
 
    22.07.2009 г. ИФНС была уведомлена о принятии решения о ликвидации ОАО.
 
    12.08.2009г.  ИФНС направила в ликвидационную комиссию заявление от № 08-20/1665В от 11.08.2009г., в котором указали о наличии задолженности в сумме 3 892 254 руб. 14 коп. по состоянию на 05.08.2009г. ( л.д. 11-17). Факт получения заявления ЦБЗ не оспаривается.
 
    ИФНС направила ЦБЗ требования № 440 и требовании № 446   с указанными в них суммами недоимок  по налогу на имущество и НДС с подтверждением их направления. ЦБЗ не оспариваются суммы задолженности,  срок её уплаты, указанные в этих требованиях и факт их получения.
 
    Ликвидационная комиссия в ответе на данное заявление письмом от  10.09.2009г. № 913 предложила ИФНС обращаться в ликвидационную комиссию с требованиями для их рассмотрения(л.д.58-60). Получение данного письма ИФНС не оспаривается
 
    23.09.2009г. ИФНС направило требование в ликвидационную комиссию  о включении в  реестр кредиторов с суммой требования 11 626 069 руб. 62 коп. (л.д. 91-92).
 
    19 .11.2009г.  ЦБЗ отказал ИФНС по требованиям от  23.09.2009г.  о включении в реестр задолженности связи с направлением требования по истечению двухмесячного срока,  с указанием,  что данная сумма задолженности отражена в промежуточном ликвидационном балансе и подлежит удовлетворению после удовлетворения всех заявленных в установленный срок требований (л.д. 93—94). 
 
    В промежуточном ликвидационном балансе на 01.09.2009г., представленном в ИФНС, отражена задолженность по налогам и сборам в сумме 57 153 000 руб., что подтверждается расшифровкой к промежуточному балансу.
 
    В представленный перечень требований кредиторов ОАО к промежуточному ликвидационному балансу на 01.09.2009г. ИФНС как кредитор не включена  (л.д.75-80).
 
 
    Суд находит заявленные по делу требования подлежащими удовлетворению в части обязания ЦБЗ в лице ликвидационной комиссии включить требования ИФНС в  перечень кредиторов третьей очереди и включить в перечень кредиторов с задолженностью по обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды в сумме: 3 000 000 руб. – налога на имущество, 105 545 руб. - пени, 46 343 руб. – штрафа, а в остальной части, касающейся НДС в сумме 4 282 875 руб. 76 коп., не подлежащими удовлетворению.
 
 
    Согласно пунктам 1 и 3 статьи 49 НК РФ предусмотрен порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации, согласно которому обязанность ликвидируемой организации по их уплате   исполняется ликвидационной комиссией за счёт денежных средств указанной организации. Очерёдность исполнения обязанности среди других кредиторов определяется гражданским законодательством.
 
 
    Очерёдность удовлетворения требований кредиторов устанавливается пунктами 1, 2, статьи 64 ГК РФ, согласно которым в третью очередь производятся расчёты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются в установленной законом очерёдности.
 
 
    В соответствие с пунктами 1, 2,   4 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.
 
    Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
 
    После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
 
    Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
 
    Согласно пункта 4 статьи 64 ГК РФ  в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.
 
    Согласно пункта 5  статьи 64 ГК РФ Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.
 
 
    Согласно изложенным выше  положениям пунктов 1, 2, 4 статьи 63 ГК РФ в задачу ликвидационной комиссии входит поместить в органах печати сведения о ликвидации, сроке заявления требований кредиторами, принять меры к выявлению кредиторов, составить промежуточный баланс с включением в него сведений о перечне предъявленных требований и результатах их рассмотрения,  а также произвести выплаты кредиторам в порядке очерёдности, установленной статьёй 64 ГК РФ.
 
 
    Исходя из указанных норм, следует, что в отношении предъявления требований к организациям, находящимся в процессе ликвидации, установлен специальный досудебный порядок урегулирования спора, предусматривающий обязательное направление требований в ликвидационную комиссию. Данный порядок предусматривает возможность кредитора обратиться в суд в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требования или уклонения от его рассмотрения.   
 
 
    Таким образом, согласно приведённым положениям закона и заявленным требованиям, по настоящему делу подлежит установлению факт своевременного, в пределах указанного в публикации срока, обращения ИФНС с требованиями.
 
 
    Суд находит установленным факт обращения ИФНС к Ответчику с требованиями в двухмесячный срок в части задолженности по обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды в сумме: 3 000 000 руб. – налога на имущество, 105 545 руб. - пени, 46 343 руб. – штрафа, которые входят в сумму задолженности, указанную в заявлении от 11.08.2009г.
 
 
    В подтверждение своевременного обращения с требованиями ИФНС ссылается на заявление от 11.08.2009г., декларации ЦБЗ, в которых указаны суммы налога, требования ИФНС № 440 и  № 446  с отражением в них срока уплаты налога.
 
    Как видно из текста  заявления ИФНС от 11.08.2009г. в нём указано на наличие задолженности по обязательным платежам  в бюджеты и внебюджетные фонды в сумме 3 892 254 руб. 14 коп.
 
    Из этой суммы согласно справке о состоянии расчётов 318 008 руб. – составляет водный налог,    3 320 929 руб. 0- налог на имущество, 143 268 руб. 78 коп – пени и  110 045 руб. 81 коп. – штрафа.
 
 
    Согласно уточнённому заявлению задолженность составляет:
 
    -  3 000 000 налога на имущество (исключена сумма налога на имущество, частично уплаченного - 320 929 руб.,  и сумма водного налога, решение ИФНС о неоплате которого, признано  судебным решением незаконным);
 
    - 105 543 руб. – пени ( за исключением суммы пени по водному налогу);
 
    -  46 343 руб. – штраф (за исключением штрафа по водному налогу);
 
    -  4 282 875 руб. 76 коп. НДС  по декларации и требованию № 446.
 
    Задолженность подтверждена справкой расчётов на 09.08.2009г., требованием № 440 по налогу на имущество, сведениями по налогу на имущество с указанием частичной его оплатой, по НДС - требованием № 446.
 
    Указанные суммы ЦБЗ не оспариваются.
 
 
    Суд находит подтверждённым своевременное (в двухмесячный срок) направление требований кредитора, изложенные в заявлении ИФНС от 11.08.2009 и в требовании № 420, касающиеся налога на имущество и соответствующих пени и штрафа.
 
 
    Доводы ЦБЗ о том, что указанное заявление нельзя считать заявлением кредитора, поскольку в нём указано на возражение ИФНС против ликвидации, являются ошибочными, основанными на формальной оценке данного заявлении, из которого, безусловно, следует указание на кредитора – ИФНС и наличие задолженности, и это содержание не исключается  изложенным в нём же мнением ИФНС по поводу ликвидации.
 
    Довод ЦБЗ о том, что его позиция об ином значении заявления от 11.08.2009г., не как требования кредитора, подтверждается, якобы, действительным требованием кредитора - ИФНС от 23.09.2009г., направленным по истечению двухмесячного срока,  и которое однозначно названо в качестве такового с указанием характера требования. судом не принимается, т.к. заявление  от 23.09.2009г.  направлено в связи с ответом ЦБЗ от 10.09.2009г., что не оспаривается сторонами,  является повторным, в связи с этим не влияет на выводы суда об оценке заявления от 11.08.2009, изложенные выше. 
 
    Законом не предусмотрена определённая форма для заявления требований кредиторов.
 
 
    Удовлетворяя требования ИФНС в указанной части, суд принимает во внимание и то, что в сумму задолженности, указанной в   заявлении ИФНС от 11.08.2009г. включается и задолженность, указанная в требовании № 420, срок уплаты налога  на имущество - 30.07.2009г., требование составлено по состоянию на 18.08.2009г., своевременно направленно и получено ЦБЗ, как и заявление  от 11.08.2009 (в переделах двухмесячного срока). Данные обстоятельства не оспариваются.
 
 
    Данные обстоятельства не позволяют придать иное значение заявлению ИФНС от 11.08.2009г.  и требованию № 420 иначе как требованиям кредитора, заявленным своевременно  в срок, установленный согласно пункту 1 статьи 63 ГК РФ.
 
 
    Суд находит, что изложенные выше положения гражданского законодательства не исключают способ защиты интересов кредитора ИФНС путём подачи иска об обязании ЦБЗ в лице ликвидационной комиссии включить требования ИФНС в  перечень кредиторов третьей очереди с задолженностью по обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды при установленных судом обстоятельствах, свидетельствующих об обращении ИФНС с требованиями кредитора в установленный в порядке, определённом законом, срок.  (Данная позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Северо - Западного округа от 12.07.2004г. по делу №А56 – 26568/03).
 
 
    Вместе с тем, как видно из заявления от 11.08.2009, в нем не содержалось указания на задолженность по НДС  в сумме 4 282 875 руб.
 
    Само требование № 446 содержит сведения, как указано в нём, на 09.09.2009г., направлено и получено ЦБЗ, как видно из почтовых уведомлений, за пределами двухмесячного срока.
 
    Иных доказательств, направления требований кредитора в установленный срок ИФНС не представлено.
 
    При установленных обстоятельствах утверждение ИФНС о том, что требования  по НДС в указанной сумме подлежали включению в третью очередь кредиторов в связи с тем, что налог со сроком его уплаты – 20.08.2009г., исчислен самим налогоплательщиком и был известен ему, не может быть принято, поскольку изложенные положения закона не предусматривают для такого кредитора, как ИФНС, исключения из установленного порядка и срока обращения с требованиями в процессе ликвидации организации.  Такой порядок и срок ИФНС не соблюдён в отношении данного налога.
 
    Данные требования не могут быть включены в перечень к балансу в третью очередь, поскольку, учитывая, что данные требования не заявлены в двухмесячный срок, такое включение порождает обязанность возмещения в порядке очерёдности, установленной законом, а, следовательно, нарушит интересы кредиторов, обратившихся в срок.
 
    Законом предусмотрен иной порядок удовлетворения требований кредитора, заявленных по истечении срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, и на применение этого порядка ЦБЗ указано в ответе на заявленные с пропуском срока требования.
 
 
    Руководствуясь статьями 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
Обязать открытое акционерное  общество « Советский целлюлозно-бумажный завод»  в лице ликвидационной комиссии включить Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области в перечень кредиторов ликвидационного баланса третьей очереди с задолженностью по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме  3 151 886 руб.
 
В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья
 
Кузнецова О.Д.
 
 
(подпись, фамилия)