Дата принятия: 19 мая 2010г.
Номер документа: А21-15199/2009
Арбитражный суд Калининградской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград
Дело №
А21-15199/2009
“19”
мая
2010г.
Резолютивная часть решения объявлена 18.05.10г.
Полный текст решения изготовлен 19.05.10г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи
Залужной Ю.Д.
При ведении протокола судебного заседания
судьей
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Звезда»
к
МУ Администрация Светлогорского района
о
об обязании произвести зачет внесенных платежей по арендной плате за 2007-2008г. в счет будущих платежей
при участии:
от истца:
Козлов Н.А., по доверенности от 14.07.09г.
от ответчика:
Не явился, извещен
от третьего лица:
установил: ООО «Звезда» (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в ходе судебного заседания, об обязании Муниципальное учреждение Администрация Светлогорского района (далее - МУ Администрация Светлогорского района, администрация) произвести зачет переплаченной им арендной платы за земельный участок площадью 600 кв.м.м, расположенный по адресу: пос.Отрадное, Калининградская область (на спуске к морю) предоставленный ему в аренду под строительство по договору №244-11/2000 за период с 01 января 2007 года по 31 декабря 2008 года в счет будущих арендных платежей.
Представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик в заседание не явился, извещен, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ.
Определением от 11.02.10г. производство по делу приостанавливалось до рассмотрения в суде кассационной инстанции дела А21-2642/2009.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
ООО «Звезда» является арендатором земельного участка площадью 600 кв.м.м, расположенного по адресу: пос.Отрадное, Калининградская область (на спуске к морю) предоставленного ему в аренду под строительство по договору №244-11/2000 от 15.11.2000г. сроком на 49 лет.
23.01.09г. Общество обратилось в Администрацию по поводу уточнения размера задолженности по арендной плате, которую собиралась погасить. В ходе беседы заявителю стало известно о том, что за ним числится задолженность за 4 кв. 2008г. в сумме 81 284,37 рублей и пени в размере 496,11 рублей. Задолженность в указанном размере образовалась по причине применения Администрацией СГО 4-кратного размера арендной платы.
ООО «Звезда» обратилось с заявлением к ответчику о перерасчете арендной платы, на которое получило ответ 12.02.09г. об отказе произвести указанные действия со ссылкой на п.5 решения окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа №114 от 07.12.06г.
В заявлении от 17.12.09г. Общество просило ответчика принять к зачету переплату по арендным платежам за период с 01 января 2007года по 31.12.08 года в счет будущих платежей, на которое не получило положительного ответа.
В связи с неудовлетворением данной просьбы, Общество обратилось в суд с указанными выше требованиями.
Суд считает, что требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Решением окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа №114 от 07.12.06г.было утверждено Положение о методике расчета и порядке взимания арендной платы за землю на территории муниципального образования «Светлогорский городской округ». Данное Положение действовало в период спорных правоотношений и утратило силу в связи с принятием окружным Советом депутатов аналогичного нормативного акта - решения №90 от 29.12.08г.
Пунктом 4 решения №114 от 07.12.06г.был установлен 2-кратный размер арендной платы за неиспользуемые земельные участки, а п.5 - 4-кратный размер арендной платы за земельные участки, используемые не по целевому назначению.
Понятие неиспользуемых земельных участков и участков, используемых не по целевому назначению, дано в п.2.8, 2.9 указанного Положения.
Согласно п.2.8. земельный участок считается неиспользуемым в следующих случаях:если по истечении одного года с даты подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства нежилого объекта, в уполномоченный орган не представлены разрешительные документы на строительство и документы о наличии на земельном участке незавершенного строительством нежилого объекта, т.е. строительство нежилого объекта не начато(пп.2.8.3).
В соответствии с п.2.9. земельный участок считается не используемым по целевому назначению в следующих случаях:если на земельном участке осуществляется строительство объекта не в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, предусмотренным договором его аренды. (пп.2.9.2.); если земельный участок используется не на цели, предусмотренные договором его аренды(пп.2.9.3); если в течение трех лет с даты подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства нежилого объекта, в Уполномоченный орган не представлены документы о государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости(пп.2.9.4).
По делу А21-2642/2009 Обществом обжаловались действия администрации Светлогорского городского округа (превопредшественник МУ Администрация Светлогорского района) об отказе в перерасчете арендной платы за 2007 - 2008 годы за земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: пос. Отрадное, Калининградская область (на спуске к морю), без применения положений пункта 5 решения окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа от 07.12.2006 № 114 "Об утверждении методики расчета и взимания арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ" и обязании произвести расчет арендной платы за 2007 - 2008 годы без применения положений пунктов 4 и 5 решения №114.
Решением от 01.06.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.12.2009, в удовлетворении заявления Обществу было отказано.Судом был сделан вывод о том, что Администрация СГО вправе была рассчитывать арендные платежи заявителю в повышенном 4-х-кратном размере.
Вместе с тем, вступившим в законную силу судебным решением от 22.07.09г. по другому делу А21-5303/2009 по спору между теми же сторонами, установлена незаконность действий Администрации по начислению Обществу арендной платы за 1-й квартал 2009 года, 4 квартал 2008 года в повышенном 4-х кратном размере с применением п.5 решения окружного Совета депутатов №114 от 07.12.06г.
В связи с содержащимися в судебных актах противоречивыми выводами по вопросу правомерности применения Администрацией повышающих коэффициентов к арендным платежам, уплачиваемым Обществом, последним была подана кассационная жалоба по делу А21-2642/2009, до рассмотрения которой производство по настоящему делу приостанавливалось.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.03.10г. по делу А21-2642/2009 решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения, однако из мотивировочной части судебных актов исключены выводы судов о правомерности расчета Администрацией арендных платежей в повышенном размере за арендуемый Обществом земельный участок как используемый не по целевому назначению.
Таким образом, основания для начисления и взимания с Общества арендных платежей с применением повышающего коэффициента в 2007-2008 годах, у Администрации отсутствовали.
Согласно представленному ООО «Звезда» расчету переплата произведенных им арендных платежей за 2007 год составила 61589,25*4 месяца = 246 357 рублей, за 1-3 кварталы 2008 года - 61589,25*3 месяца = 184767,75 рублей.
Факт внесения арендных платежей в повышенном, 4-кратном размере в 2007, 1-3 кварталах 2008 года подтверждается платежными поручениями, представленными в оригиналах на обозрение суда.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Поскольку отказ Администрации в принятии к зачету платежей, переплаченных Обществом в 2007-2008 годах, в счет будущих платежей по арендной плате ущемляет его права в сфере экономической деятельности, требования заявителя являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 150, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требования ООО «Звезда» удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение Администрация Светлогорского района произвести перерасчет арендной платы по договору №244-11/2000 на передачу в аренду городских земель от 15.11.2000г. за период времени с 01 января 2007 года по 31 декабря 2008 года включительно и принять сумму переплаты в размере 431 124,75 рублей к зачету в счет будущих платежей по арендной плате.
Взыскать Муниципального учреждения Администрация Светлогорского района в пользу ООО «Звезда» судебные расходы по госпошлине в размере 2000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанциив месячный срок.
Судья
Залужная Ю.Д.
(подпись, фамилия)
