Решение от 01 марта 2010 года №А21-15148/2009

 
    Арбитражный суд Калининградской области
 
    Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
    E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
    http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград
 
    Дело №
 
    А21-15148/2009
 
    «01»
 
    марта
 
    2010года
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    Судьи  Карамышевой Л.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:
 
    Автономной некоммерческой  организации Культурно - социального благотворительного центра «Успех»
 
    к  Государственному учреждению Калининградское  региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
 
    о признании недействительными решений от  08.09.09г. №688912001 и от 09.12.09г. № 688917562 в части размеров штрафа,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца:  Кардаш И.П., председатель,
 
    протокол общего собрания №01 от 30.05.05г., 
 
    от ответчика: Болдин А.Н.  по доверенности от 29.12.09г.
 
 
 
    установил:
 
    Автономная  некоммерческая  организация Культурно - социального благотворительного центра «Успех» (далее – Организация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными двух решений Государственного учреждения  Калининградского  регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) от 08.09.09г. №688912001 и от 09.12.09г. № 688917562 в части  размеров  штрафных  санкций, считая их несоразмерными содеянному,  и просит уменьшить размеры штрафных санкции до минимального, с учётом  отсутствия денежных средств у организации и её деятельности.  При этом сам факт совершенного нарушения не оспаривает.
 
    Ответчик исковые требования не признал, настаивая на законности и обоснованности в оспариваемой части решений.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ, судом  установлено.
 
    Как следует из материалов дела, Фондом 04.08.09г. и 05.11.2009г. проведены камеральные проверки Центра и установлено, что Организация,  зарегистрированная в региональном отделении страхователей, обязанная представлять расчетные ведомости Ф4  ФСС России за 2 ой и 3-ий кварталы 2009г., их не представила, чем нарушила требование п.6 ч.1 ст.19 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», что нашло отражение отразила в актахпроверок от 04.08.09г. № 240848583 (за 2 кв.) и  от 05.11.09г. № 240857366 (за 3 – й кв.).
 
    По результатам проверок  приняты соответственно два решения: от 08.09.09г. № 688912001 (за 1-ый кв.)  и от 09.12.09г. № 688917562(за 3-ий кв.) о привлечении Организации к ответственности в виде взыскания штрафа в размере по 5000 руб. (по каждому решению) по статье 19 Закона № 125-ФЗ. В связи с чем истец обратился в суд с иском об оспаривании размера штрафных санкций, ходатайствует об уменьшении до минимального, указывая на отсутствие какой-либо деятельности Организации, представление нулевых деклараций в налоговый орган, пенсионный и другие Фонды, отсутствие денежных средств на расчетном счете.
 
    Суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, т.к. общественная некоммерческая организация на протяжении 2009г. не вела никакой деятельности и не имела дохода, что подтверждается нулевой  налоговой  декларацией и нулевыми расчетными ведомостями.
 
    Организация не имеет уставного капитала,  имеет расчетный счет, на котором отсутствует движение денежных средств из-за их отсутствия.
 
    Представитель заявителя пояснила, что она не представила в установленные сроки расчетные ведомости за 2 и 3 кв.2009г. в Фонд, ошибочно полагая, что в Фонд, как и в налоговый орган,  из-за отсутствия деятельности организации, расчетные ведомости должны представляться один раз в год, а не поквартально, руководствуясь информацией, полученной из налогового органа.
 
    Суд учитывает указанные обстоятельства и заблуждение общественной некоммерческой организации, отсутствие причинения вреда Фонду не представлением во время нулевых расчетных ведомостей за указанные периоды, находит возможным с применением положений ст.ст. 112, 114 НКРФ уменьшить размер штрафных санкций до 500 руб. по каждому оспариваемому решению. В связи с чем оспариваемые решения следует признать недействительными в части размера штрафной санкции по 4 500 руб. по каждому решению.
 
    Учитывая удовлетворение исковых требований и уплату заявителем государственной пошлинный частично в сумме 500 руб. и предоставление судом отсрочки уплаты госпошлины в части 3 500 руб., суд находит возможным освободить заявителя  от уплаты  указанной суммы государственной пошлины, а расходы заявителя по госпошлине в размере 500 руб. взыскать с Фонда.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительными решения  Государственного учреждения  Калининградского  регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 08.09.09г. №688912001 и от 09.12.09г. № 688917562 в части  привлечения к ответственности Автономной некоммерческой  организации Культурно - социального благотворительного центра «Успех»  в виде штрафа в размере  по 4 500 руб. по каждому решению.
 
    Взыскать с Государственного учреждения  Калининградского  регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Автономной некоммерческой  организации Культурно - социального благотворительного центра «Успех» расходы по государственной пошлине в сумме 500 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья
 
    Л.П. Карамышева
 
 
    (подпись, фамилия)