Решение от 01 марта 2010 года №А21-15019/2009

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                               Дело № А21- 15019/2009
 
    «01» марта 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2010 года. Решение изготовлено в полном объеме 01 марта 2010 года.  
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи  С. Н. Сычевской
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «Ремитэкс»
 
    к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград»
 
    о признании недействительным Распоряжения от 20.11.2009 года №2044
 
    третье лицо: ФГУ «Калининградская КЭЧ района» Министерства обороны РФ
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Загаратдинова О. Е. по доверенности; Шелудько С. Е. по паспорту
 
    от ответчика – Мясников А. В. по доверенности
 
    от третьего лица – Галушкина О. А. по доверенности
 
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «РЕМИТЭКС» (далее – ООО «РЕМИТЭКС», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» (далее - Комитет) с заявлением:
 
    - признать недействительным Распоряжение №2044 от 20.11.2009 года Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» об установлении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 39:15:12 10 21:14 под существующие жилые дома.
 
    В обоснование заявленных требований Общество указывает на то, что земельный участок с КН 39:15:12 10 21:14 в силу статьи 17 Земельного кодекса и Федерального закона от 31.05.1996 №61 «Об обороне» находится в федеральной собственности и орган местного самоуправления не вправе распоряжаться этим земельным участком.
 
    В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленное требование по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Представитель Комитета в судебном заседании не признал заявленное требование, считает заявление Общества, не подлежащим удовлетворению, считает, что оспариваемое Распоряжение является законным и обоснованным, и не нарушает каких-либо прав и законных интересов Общества.
 
    Представитель ФГУ «Калининградская КЭЧ района» оставил рассмотрение спора на усмотрение суда.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.
 
    Как следует из материалов дела, в апреле 2000 году физические лица - Ким С.А. и Шелудько СЕ. выкупили на аукционе, проведенном Фондом имущества Калининградской области, недвижимое имущество (здания и строения) военного городка № 2 «Лермонтовский», расположенного в г.Калининграде, Советский пр., 188. В 2001 году они, в качестве участников ООО «Ремитэкс» внесли выкупленные здания и сооружения в имущество Общества. На момент продажи на аукционе здания и строения находились на земельном участке, предоставленном на праве бессрочного пользования КЭЧ Калининградского района, что подтверждалось свидетельством за№ 349 от 29.01.1993 года.
 
    06.12.2000 года Мэрия г.Калининграда издала Постановление № 3554 об изъятии у КЭЧ Калининградского района земельных участков, на которых находился военный городок № 2 «Лермонтовский». 18.12.2000 г. Мэрией г.Калининграда было издано Постановление № 3685 о предоставлении ООО «Ремитэкс» земельного участка по ул.Красной для проектирования и строительства квартала жилых домов. При этом Постановлением было предусмотрено, что договор аренды земельного участка подлежит регистрации после ввода объекта в эксплуатацию (п.2.7. Постановления).
 
    25.04.2002 г. ООО «Ремитэкс» подписало предложенный Мэрией договор аренды земельного участка под проектирование и строительство квартала жилых домов сроком до 2005 года. Договор аренды не зарегистрирован в установленном законом порядке. В 2003 году на основании разрешения на строительство за № 16 «В» от 25.11.2003 г. ООО «Ремитэкс» приступило к строительству микрорайона, состоящего из 4-х жилых домов на бывшей территории военного городка - на земельном участке с кадастровым номером 39:15:12 10 21:14. В дальнейшем срок действия разрешения на строительство продлевался, в настоящее время срок его действия продлен до 01.11.2010 года.
 
    Три дома из запланированных четырех было построено и введено в эксплуатацию. Строительство четвертого дома ведется с апреля 2007 года, но с 10.12.2009 г. его строительство было приостановлено в связи с подачей иска о запрете строительства этого жилого дома,   который   был   предъявлен   собственниками   жилых   помещений   в   уже ленных двух домах и принятия судом обеспечительных мер.
 
    Как указывает заявитель, несколько собственников квартир в двух уже построенных ООО «Ремитэкс» жилых домах (Смирнов В.Н., Дунидина А.Д. Геращенко С,П., Жаданов Р.В., Кузина Г.И и Липченкова В.М.), будучи недовольными ведущимся строительством, обратились с иском о запрете строительства четвертого жилого дома. Позже они обратились в Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 39:15:12 10 21:14 и выделении его под уже построенные жилые дома.
 
    20 ноября 2009 года Комитетом издано распоряжение №2044 «Об установлении разрешенного использования земельного участка по ул. Красная, 261 в Центральном районе» (далее - Распоряжение).
 
    Общество, считая указанное Распоряжение незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования ООО «РЕМИТЭКС», не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Из смысла приведенной нормы следует, что для признания ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Исследовав доказательства по делу, суд не установил несоответствия оспариваемого Распоряжения закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Кроме того, суду не представлено доказательств нарушения оспариваемым Распоряжением каких-либо прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Как установлено судом, оспариваемое Распоряжение не содержит запрета в осуществлении Обществом строительства четвертого дома на земельном участке с КН 39:15:12 10 21:14.
 
    Доказательств обратного суду не представлено.  
 
    При таких обстоятельствах, у суда в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований ООО «РЕМИТЭКС».
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   
 
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
 
 
 
 
 
 
    Судья                                                               С. Н. Сычевская