Дата принятия: 27 мая 2010г.
Номер документа: А21-14919/2009
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-14919/2009
«27» мая 2010г.
Резолютивная часть решения оглашена 27 мая 2010г. Полный текст решения изготовлен 27 мая 2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Приходько Е.Ю.
при ведении протокола судебного заседания судьёй
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Северо-Западного управления Ростехнадзора
к МУП коммунального хозяйства города Калининграда «Водоканал»
3-е лицо: Администрация городского округа «Город Калининград»
о взыскании 13 443 582, 58 руб.
при участии:
от заявителя: Кремков В.В. - по доверенности от 17.03.2010
от ответчика: Селезнева В.Н..- по доверенности от 11.01.10г.
от 3-го лица: Лахонин П.И. – по дов. от 21.05.2009.
установил:
Северо-западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Северо-Западное управление Ростехнадзора)(далее Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятиякоммунального хозяйства города Калининграда «Водоканал» (далее МУП, предприятие) задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 3-4 кварталы 2007 г. в общей сумме 13 443 582, 58 руб.
Ответчик возражает, считает, что при расчете размера платы подлежит исключению объем сточных вод от населения, в связи с чем её размер подлежит корректировке. Кроме того, ответчик указывает на наличие затрат на выполнение мероприятий, имеющих природоохранный эффект дающих право природопользователю на освобождение от платы за негативное воздействие на окружающую среду.
ПредставительАдминистрация городского округа «Город Калининград» поддержал позицию ответчика.
Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил.
Согласно Уставу от 18.05.2002 предприятие осуществляет следующие виды деятельности: предоставление услуг водоснабжения, канализации, обслуживание и ремонт водопроводно-канализационных объектов.
Таким образом, в процессе своей деятельности МУП оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
Однако платежи за негативное воздействие на окружающую среду (выброс вредных веществ в атмосферный воздух передвижными объектами; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления) в установленном порядке и размере в течение 3-4 кварталов 2007 г. предприятие вносило не в полном объеме.
01 декабря 2009 г. Управление направило ответчику требование (исходящий номер 48-1/5081) о погашении задолженности в общей сумме 13 443 582, 58 руб. за указанные отчётные периоды.
Поскольку данное требование оставлено Предприятием без исполнения, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд признал заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме.
Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
В силу статьи 16 указанного закона негативное воздействие на окружающую среду является платным.
К видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены (в числе прочих) выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, а также размещение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.
Субъектами таких платежей являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
Приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.01.06 г. №49 и от 08.06.06 г. №557 установлен отчётный период (календарный квартал) и срок внесения платежей – не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что предприятие представило Управлению расчёты за 3-4 кварталы 2007 г., однако платежи за указанный период так и не поступили в бюджет.
Возражения ответчика судом не принимаются, поскольку не включение в тариф по водоотведению для населения платежей за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает предприятие от внесения платежей в полном объеме, а также не дает право на их корректировку. Кроме того, предприятием не соблюден порядок, установленный действующими нормативными актами, позволяющий понизить размер платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом затраченных средств на природоохранные мероприятия.
Предприятие заявило ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины. Суд учёл тяжёлое финансовое состояние муниципального предприятия и уменьшил размер пошлины до 100 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Муниципального унитарного предприятиякоммунального хозяйства города Калининграда «Водоканал» (ИНН 3903009923), зарегистрированного по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул. Комсомольская, д.12, платежи за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 13 443 582 руб. 58 коп., подлежащие зачислению на счёт получателя средств для зачисления доходов за негативное воздействие на окружающую среду: ИНН 7841340833, КПП 784101001, УФК по Калининградской области (Северо-западное управление Ростехнадзора), расчётный счёт 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, код бюджетной классификации 498 1 12 01 000 01 0000 120.
- в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья: Приходько Е.Ю.
