Дата принятия: 10 февраля 2010г.
Номер документа: А21-14662/2009
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
«10»
февраля
2010года
А21-14662/2009
Резолютивная часть решения объявлена «09» февраля 2010 года
Решение изготовлено в полном объеме «10» февраля 2010 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
Судьи Приходько Е.Ю.
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «69 РЗ РАВ»
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду
о признании недействительными требования от 03.11.2009 №139962, решений от 01.12.2009 №50262, №50263
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Гальцова И.А. – по доверенности.
от заинтересованного лица: Козлов А.И. – по доверенности.
установил:
Открытое акционерное общество "69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными:
-требования от 03.11.2009 №139962
-решений от 01.12.2009 №50262, №50263 о приостановлении операций по счетам ОАО «69 РЗ РАВ».
В судебном заседании заявитель поддержал требования, ссылаясь на нарушение налоговым органом требований ст.ст. 45,46,69,70,75 НК РФ.
Ответчик по существу заявленных требований возражений не представил.
Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду (далее – инспекция) в отношении Общества было вынесено требование N 139962 по состоянию на 03.11.2009 г., об уплате налога, сбора, пени, штрафа в общем размере 5 444 096 руб. 42 коп. со сроком уплаты 23.11.2009.
В связи с неисполнением в установленный срок требования, 01.12.2009 г. инспекцией принято Решение N 90106, согласно которому неуплаченная сумма налогов, пеней и штрафов по данному требованию подлежит взысканию за счет денежных средств налогоплательщика, а также решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика №50262, №50263.
Не согласившись с названными ненормативными актами Общество, обратилось в арбитражный суд.
Признавая недействительным требование №139962 и решения о приостановлении операций по счетам №50262, №50263, суд пришел к выводу о нарушении инспекцией установленной ст. ст. 45 - 47, 69 и 70 НК РФ процедуры взыскания налогов, пеней и штрафов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
Следует учесть, что в смысле положений ст. 69 НК РФ требование об уплате налога представляет собой не только ненормативный правовой акт, но и начальную стадию процесса принудительного взыскания налогов (ст. ст. 46, 47 НК РФ). Несоблюдение налоговым органов установленного законом порядка направления требования налогоплательщику существенно нарушает права последнего.
Требование об уплате налога согласно статье 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Как установлено судом, налоговой инспекцией в нарушение ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ не представлено доказательств направления в адрес заявителя требования об уплате налогов, пеней и штрафов №139962, в котором налогоплательщику было предложено уплатить в добровольном порядке числящуюся за ним задолженность.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что поскольку основанием для применения процедуры принудительного взыскания, предусмотренной ст. ст. 46, 47 НК РФ, является неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога и пени в добровольном порядке в срок, указанный в требовании об уплате налога, то, учитывая, что требование Обществу не направлялось, у налогового органа отсутствовали правовые основания для применения мер взыскания, предусмотренных ст. ст. 46, 47 НК РФ
Кроме того, суд считает, что принятие обеспечительных мер в виде приостановления операций по счетам в банке произведено налоговым органом с нарушением положений пункта 2 статьи 76 НК РФ, поскольку данные меры принимаются руководителем налогового органа после направления требования об уплате налога, а в данном случае требование об уплате налога заявителю не направлялось.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду от 03.11.2009 №139962, а также решения от 01.12.2009 № 50262, № 50263 о приостановлении операций по счетам ОАО «69 РЗ РАВ».
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду в пользу Открытого акционерного общества "69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения" расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
Е.Ю. Приходько
(подпись, фамилия)
