Решение от 09 марта 2010 года №А21-14615/2009

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Калининград
 
Дело №
 
    А21 - 14615/2009
 
«09»
 
марта
 
    2010  года
 
 
 
    Резолютивная   часть   решения    объявлена 
 
«02»
 
марта
 
2010  года.
 
 
    Решение   изготовлено   в    полном   объеме  
 
«09»
 
марта
 
2010  года.
 
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    Судьи  Широченко Д.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей  Широченко Д.В.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Общества с ограниченной ответственностью «Калининградские Инфраструктурные Системы»
 
 
    к Муниципальному унитарному предприятию Балтийского городского округа «Универсал-Коммунал»
 
 
    о понуждении к заключению договора
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
 
    от истца: представитель Молдавский Я.С. - на основании доверенности, паспорта;
 
    от ответчика: извещен, не явился;
 
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Калининградские Инфраструктурные Системы» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Балтийского городского округа «Универсал-Коммунал» (далее - ответчик) о понуждении к заключению договора № 1002/09 от 01 июня 2009 года на предоставление услуг по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов, в редакции с изменениями и дополнениями к проекту договора № 1002/09 от 01 июня 2009 года, содержащимися в письме истца от 21 августа 2009 года № 93.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте основного судебного заседания, в судебное заседание не явился.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В ходе судебного заседания представитель истца, ссылаясь на материалы дела,   требование о понуждении ответчика заключить указанный выше договор, поддержал. Просил иск удовлетворить.
 
    По инициативе суда в судебном заседании объявлялся перерыв до 02 марта 2010 года до 11 часов 30 минут, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    После окончания перерыва судебное заседание было продолжено, в ходе которого позиция представителя истца по существу заявленного требования осталась неизменной.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, истец является управляющей организацией по управлению многоквартирными домами в городе Балтийске Калининградской области, расположенными по адресам: улица Ушакова, дома №№ 15, 19, 21, 24, улица Пикуля, дом № 1, улица Гоголя, дом № 2, улица Садовая, дом № 8.
 
    Ответчик, имеющий лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов, 10 августа 2009 года направил истцу оферту (предложение о заключении договора) № 673 на заключение договора на оказание услуг по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов (ТБО) с приложением проекта договора № 1002/09 от 01 июня 2009 года на предоставление услуг по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов.
 
    При этом указанный договор является публичным, что ответчиком не оспаривается и подтверждается в названной оферте от 10 августа 2009 года.
 
    В свою очередь, истец 21 августа 2009 года направил ответчику акцепт (ответ на предложение о заключении договора), в котором предложил ответчику заключить договор в редакции изменений и дополнений к нему, изложенных в приложении к письму от 21 августа 2009 года.
 
    В соответствии со статьей 443 Гражданского кодекса Российской Федерации ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом.
 
    Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.
 
    Ответчик своим письмом от 18 сентября 2009 года сообщил истцу об отказе в заключении договора с предложенными изменениями и дополнениями, настаивая на заключении договора в редакции, первоначально предложенной ответчиком, отказавшись таким образом о принятии оферты истца.
 
    Судом установлено, что для ответчика, являющегося единственной организацией, оказывающей услуги по сбору и транспортировке ТБО на территории Балтийского городского округа, договор на оказание таких услуг является публичным, ответчик по характеру своей деятельности должен оказывать каждому, кто к нему обратится, услуги по сбору и транспортировке ТБО на территории Балтийского городского округа.
 
    Отказ ответчика от заключения соответствующего договора по причине несогласия с изменениями и дополнениями, предложенными истцом, послужил основанием для обращения последнего с иском в суд.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит отказа ответчика от заключения с истцом договора на предоставление услуг по сбору и транспортировке ТБО неправомерным и необоснованным. При этом суд исходит из следующего.
 
    Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
 
    Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
 
    При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Кодекса.
 
    В силу положений пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 
    Аналогичные положения установлены пунктом 6 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких отходов», установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года № 155.
 
    В этой связи, по мнению суда, ответчик неправомерно и необоснованно отказался от заключения с истцом публичного договора на предоставление услуг по сбору и транспортировке ТБО у населения с учетом предложенных истцом изменений и дополнений, не направленных на изменение существенных условий договора, поскольку ответчик имеет возможность оказывать такие услуги.
 
    На основании изложенного, требование истца о понуждении ответчика заключить договор № 1002/09 от 01 июня 2009 года на предоставление услуг по сбору и транспортировке ТБО у населения в редакции, предложенной истцом, является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 159 от 16 ноября 2009 года.
 
    Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Возмещение расходов истца по государственной пошлине следует отнести на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Понудить Муниципальное унитарное предприятие Балтийского городского округа «Универсал-Коммунал» заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Калининградские Инфраструктурные Системы» договор на предоставление услуг по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов у населения, в следующей редакции:
 
 
«ДОГОВОР №__
 
 
на предоставление услуг по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов у населения
 
 
 
    «__» ___  2010 года                                                                                                        г. Балтийск
 
 
    Муниципальное унитарное предприятие Балтийского городского округа «Универсал-Коммунал», в лице и.о. директора Кузнецовой М.А., действующей на основании Устава, именуемое в дальнейшем «ИСПОЛНИТЕЛЬ», с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «Калининградские Инфраструктурные Системы» в лице генерального директора Гергерта Александра Владимировича, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем «ЗАКАЗЧИК», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
 
 
1. Предмет договора
 
 
    1.1.                        В соответствии с настоящим договором «ИСПОЛНИТЕЛЬ» предоставляет услуги по транспортировке твердых бытовых отходов к месту размещения, а заказчик обязуется произвести оплату в пределах предоставленных услуг.
 
    1.2.                        В состав работ по договору входят:
 
    §      погрузка твердых бытовых отходов из контейнеров;
 
    §      транспортировка твердых бытовых отходов на полигон пос. Круглово (к месту размещения);
 
    §      разгрузка твердых бытовых отходов на полигоне.
 
    1.3.                        Адреса объектов и расчетное количество жильцов на первый месяц действия настоящего Договора указаны в Разделе 10 «Расчетная таблица объемов накопления ТБО».
 
    1.4.                        Стороны договора не обладают правом собственности на отходы.
 
    1.5.                        Результаты выполненных работ по транспортировке отходов оформляются Актами сдачи­приемки выполненных работ, подписываемыми обеими Сторонами.
 
 
2.                  Стоимость работ и порядок расчетов
 
 
    2.1.                        Стоимость транспортировки отходов 1 (одного)  кубического метра твердых бытовых отходов по настоящему договору устанавливается равной стоимости 1 (одного) кубического метра твердых бытовых отходов, утвержденной постановлением Главы Балтийского городского округа. Изменение стоимости происходит автоматически, одновременно с изменением цены постановлением Главы БГО.
 
    2.2.                        Месячная норма накопления твердых бытовых отходов определяется по формуле: количество жителей в обслуживаемых домах умноженной на 1,6 (годовая норма накопления на 1 человека в год) и поделенная на 12 месяцев.
 
    2.3.                        Месячная стоимость оказания услуг по данному договору исчисляется как произведение месячной нормы накопления умноженной на стоимость 1 (одного) кубического метра твердых бытовых отходов.
 
    2.4.                        Заказчик ежемесячно с подписанием акта сдачи-приемки выполненных работ направляет Исполнителю сведения о количестве жильцов в обслуживаемых домах. Исполнитель производит перерасчет месячной стоимости оказанных услуг в месяце, следующем за месяцем, в котором произошли указанные изменения.
 
    2.5.                        Расчет за выполненные работы «ЗАКАЗЧИК» производит в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ и получения счета-­фактуры, отчетный период по договору - один месяц.
 
 
3. Сроки и условия начала работ
 
 
    3.1. «Исполнитель» приступает к работе с момента заключения настоящего Договора и обязуется выполнять ее в соответствии с графиком, действующим на предприятии, в течение срока действия Договора.  График выполнения работ является неотъемлемой частью данного договора.
 
4. Обязанности сторон
 
 
    4.1.   «ЗАКАЗЧИК» обязуется:
 
    4.1.1. Своевременно оплачивать оказанные услуги.
 
    4.1.2. Предоставить лимиты и паспорта опасных отходов, согласно действующего законодательства с момента подписания настоящего договора.
 
    4.1.3. Мусор аккуратно складируется в контейнеры.
 
    4.1.4. В течение трех дней, после представления, в срок до 07 числа месяца, следующего за расчетным (месяцем оказания услуг), подписать Акт приемки оказанных услуг, представленный «ИСПОЛНИТЕЛЕМ». В случае уклонения «ЗАКАЗЧИКА» от подписания: указанного Акта и не представления обоснованных замечаний по объему оказанных услуг в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, услуги считаются принятыми и подлежащими оплате.
 
    4.2. «ИСПОЛНИТЕЛЬ» обязуется выполнить работы, указанные в разделе 1 настоящего Договора, с надлежащим качеством, соблюдением норм правил охраны труда и технике безопасности, в сроки, оговоренные в п. 3.1. настоящего Договора.
 
 
 
 
5. Ответственность сторон
 
 
    5.1.  За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору виновная сторона несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
 
    5.2. В случае нарушения «ЗАКАЗЧИКОМ» срока платежа, установленного настоящим Договором, «ИСПОЛНИТЕЛЬ» начисляет «ЗАКАЗЧИКУ» пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки.
 
    5.3.   В случае нарушения «ЗАКАЗЧИКОМ» срока платежа, установленного п. 2.5. настоящего Договора, «ИСПОЛНИТЕЛЬ» имеет право приостановить выполнение работ до полного погашения задолженности.
 
    5.4.  В случае нарушения «ИСПОЛНИТЕЛЕМ» сроков выполнения работ в соответствии с п. 3.1. настоящего Договора, «ЗАКАЗЧИК» начисляет «ИСПОЛНИТЕЛЮ» пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки.
 
 
6. Форс-мажор
 
 
    6.1. При наступлении обстоятельств, в силу которых стороны не могут выполнить свои обязательства по настоящему договору по независящим от них причинам, таким как: стихийные бедствия, аварии, военные конфликты, террористические акты, государственные меры запретительного характера, - срок исполнения сторонами их обязанностей по договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действуют такие обстоятельства. Если указанные обстоятельства будут продолжаться более одного месяца, то каждая из сторон имеет право отказаться от дальнейшего исполнения своих обязательств без возмещения убытков, при чиненных расторжением договора. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по договору, должна уведомить другую сторону о наступлении или прекращении действия данных обстоятельств в письменном виде либо телефонограммой в 2-х дневный срок.
 
 
7. Другие условия
 
 
    7.1. Уплата пени не освобождает виновную сторону от выполнения обязательств по настоящему Договору и возмещения убытков в полном объеме.
 
    7.2. Все изменения, приложения и дополнения к настоящему Договору оформляются в письменном виде и с момента подписания полномочными представителями обеих сторон, являются его неотъемлемой частью.
 
    7.3.  Сторона, изъявившая желание внести изменения или дополнения в настоящий договор, извещает письменно об этом другую сторону. Сторона, получившая такое извещение, обязана письменно ответить на него в течение десяти дней.
 
    7.4. При получении письменного запроса или иного документа, требующего его подписания, сторона его подучившая, обязана в десятидневный срок дать письменный ответ или подписать и отправить его стороне, направившей запрос или документ.
 
    7.5.   Стороны обязаны извещать друг друга об изменении своих реквизитов в пятидневный срок с момента их изменения.
 
    7.6.  В случае досрочного расторжения договора обязательства, возникшие у сторон по данному договору до момента его расторжения, выполняются сторонами в полном объеме.
 
    7.7.  В случае изменения законов и других нормативных актов РФ, затрагивающих интересы Сторон в настоящем Договоре, Сторона, чьи интересы затрагивают данные изменения, вправе требовать пересмотра положений данного Договора. В случае, если Стороны не смогут прийти к взаимному согласию, то сторона, чьи интересы затронуты, имеет право расторгнуть данный договор в одностороннем порядке, без возмещения каких-либо убытков другой стороне, но предварительно уведомив в письменной форме о расторжении настоящего договора не менее чем, за десять дней до даты расторжения договора.
 
    7.8. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
 
8. Порядок разрешения споров
 
 
    8.1.   Все споры, возникающие при исполнении обязательств по настоящему Договору, Стороны урегулируют путем переговоров.
 
    8.2. B случае не достижения согласия, споры разрешаются в порядке, предусмотренном, действующим законодательством Российской Федерации и рассматриваются в Арбитражном суде Калининградской области.
 
 
 
9. Сроки действия договора
 
 
    9.1.  Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до « 31 »декабря 2010 года, а в части оплаты - до полного окончания расчетов.
 
    9.2.  Настоящий договор может быть пролонгирован на следующий календарный год, если ни одна из сторон не заявит о расторжении в течение 10 (десяти) дней до окончания срока его действия.
 
    9.3.  Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия только по взаимному согласию сторон, кроме случаев возможности одностороннего расторжения, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации и положений настоящего Договора.
 
    9.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах на 04 листах, имеющих равную юридическую силу.
 
 
10. Расчетная таблица объемов накопления ТБО
 
 
    Адреса объектов:
 
    г. Балтийск:
 
    ул. Ушакова дом 15 - количество жильцов=300 человек
 
    ул. Ушакова дом 19 - количество жильцов=140 человек
 
    ул. Ушакова дом 21 - количество жильцов=96 человек
 
    ул. Ушакова дом 24 - количество жильцов=201 человек
 
    ул. Пикуля дом 1 - количество жильцов=152 человек
 
    ул. Гоголя дом 2 - количество жильцов=150 человек
 
    ул. Садовая дом 8 - количество жильцов=281 человек
 
 
    Общее количество жильцов по вышеперечисленным адресам - 1320 человек
 
 
11. Реквизиты сторон
 
 
ЗАКАЗЧИК
 
ИСПОЛНИТЕЛЬ
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Калининградские Инфраструктурные Системы»
 
    2З8520, г. Балтийск, ул. Садовая, 1-35
 
 
    ИНН 7734051393 КПП 390502001
 
    в ОАО «Сведбанк» г. Калининград
 
    р/с 40702810004035010374
 
    к/с 30101810700000000872
 
    БИК 042748872
 
 
    Муниципальное унитарное предприятие Балтийского городского округа «Универсал-Коммунал»
 
    238520 г. Балтийск, ул. Романова. д.3
 
 
    ИНН 3901002190 КПП 390101001
 
    в АКБ «Инвестбанк» (ОАО) г. Калининград р/с 40602810906000037418
 
    к/с 30101810900000000737
 
    БИК 042748737
 
 
 
    Генеральный директор ________Ф.И.О.
 
 
    и.о. директора __________ Ф.И.О.»
 
 
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Балтийского городского округа «Универсал-Коммунал» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Калининградские Инфраструктурные Системы» расходы по государственной пошлине в размере 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья
 
    Д.В. Широченко
 
 
    (подпись, фамилия)