Дата принятия: 14 мая 2010г.
Номер документа: А21-14614/2009
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград
Дело №А21-14614/2009
«14»
мая
2010 года
Резолютивная часть решения объявлена
«12»
мая
2010 года
Решение изготовлено в полном объеме
«14»
мая
2010 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи Педченко О.М.
при ведении протокола судебного заседания судьей Педченко О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: ООО «Дортранссервис плюс»
к МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Светлогорского района», Администрации Светлогорского района Калининградской области
о взыскании 367656руб.
при участии в судебном заседании:
от истца: Возиян В.И. – по доверенности и паспорту;
установил: Общество с ограниченной ответственностью «Дортранссервис плюс» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением о взыскании с Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Светлогорского района» (далее- УЖКХ) и с Администрации Светлогорского района Калининградской области суммы (далее – Администрация) 367565руб. задолженности за сданные в ноябре 2008г. строительно-монтажные работы по установке дорожных знаков на основании муниципального контракта №26-А от 23.10.2007г.. При этом Истец сослался на ст.ст. 702,711 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
В ходе судебного разбирательства (08.04.2010г.) Истец уточнил исковые требования. Просит взыскать долг в сумме 421961руб. только с УЖКХ. Уточнение было принято судом на основании п.1 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Рассмотрение дела было назначено на 15.05.2010г. на 09час.00мин., о чем представитель УЖКХ и Администрации был извещен под роспись в протоколе судебного заседания от 12.04.2010г.. Также УЖКХ и Администрация были извещены почтой 20.04.2010г., о чем в материалах дела имеется соответствующие почтовые уведомления.
УЖКХ и Администрация в судебное заседание представителей не направили. Отзыв не представлен, возражений и ходатайств не заявлено.
Дело рассмотрено в отсутствие УЖКХ и Администрации на основании ст.156 АПК РФ.
В судебном заседании Истец поддержал требования в уточненном виде.
Заслушав Истца, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд установил следующее.
Между Истцом (Подрядчик) и Муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Светлогорского городского округа» (Заказчик) заключен муниципальный контракт №26-А от 23.10.2007г. (далее – контракт).
Муниципальное образование «Светлогорский городской округ» наделено статусом муниципального района. Администрация муниципального образования Светлогорский городской округ 24.03.2009г. постановлением главы Светлогорского городского округа №215 переименована в администрацию муниципального образования Светлогорского района. В связи с вышеизложенным изменились наименования муниципальных учреждений и Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Светлогорского городского округа» стало именоваться Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Светлогорского района».
Как следует из условий контракта Подрядчик обязался по заданию Заказчика выполнить работы по установке дорожных знаков для одностороннего движения в городе Светлогорске в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и техническим заданием утвержденной проектно-сметной документацией и заданием, а Заказчик обязался принять выполненные работы и произвести оплату.
Стоимость работ по контракту окончательна и согласно п.2.1 контракта составляет сумму 525156руб.. При этом лимит финансирования составляет 538079руб..
К контракты имеется дополнительное соглашение от 26.11.2008г., согласно которого в связи с увеличением регионального индекса пересчета сметной стоимости строительно- монтажных работ и увеличением отпускных цен поставщиками щитков дорожных знаков, стороны контракта внесли изменения в п.2.1 контракта и увеличили стоимость работ, выполняемых Подрядчиком на 10%, что составило 579555руб.. Соглашение вступило в силу с момента подписания.
В п.2.2 контракта предусмотрено, что работы, выполненные Подрядчиком с отступлением от условий, предусмотренных настоящим договором без письменного согласования с Заказчиком, оплате не подлежат.
Сроки выполнения работ указаны в разделе 5 контракта: 45 календарных дней с момента начала выполнения работ.
Порядок расчетов определен в разделе 6 контракта.
Пунктом 6. 1 контракта предусмотрено перечисления в течение 10 банковских дней со дня подписания контракта аванса на выполнение работ в размере 30% от цены стоимости работ в сумме 157547руб..
Согласно п. 6.2 контракта оплата выполненных работ производится Заказчиком согласно подписанным актам, гашение перечисленного аванса производится Заказчиком при подписании сторонами актов приема выполненных работ.
Из п. 6.4 контракта следует, что окончательные расчеты с Подрядчиком производятся в десятидневный срок после оформления и подписания форм КС 2,3.
УЖКХ перечислил Истцу аванс в сумме 157500руб., что подтверждается платежным поручением №537 от 17.07.2008г..
Как следует из материалов дела Истец и УЖКХ 07.11.2008г. подписали акт формы КС-2 о приемке выполненных работ №01 и справку формы КС-3 о стоимости выполненных работ и затрат на сумму 579508руб.. Данные документы подписаны УЖКХ без каких –либо замечаний по объемам, качеству и стоимости выполненных работ.
Поскольку УЖКХ своевременно не произвел оплату за выполненные работы по вышеуказанному акту, Истец обратился с настоящим иском о взыскании задолженности за выполненные по контракту работы в сумме 421961руб..
Суд считает, что заявленные исковые требования обоснованны Истцом по праву и размеру в сумме 367656руб. долга, а не в заявленной сумме 421961руб. . При этом суд исходит из следующего.
Работы выполнены Истцом и приняты УЖКХ по акту формы КС-2 о приемке выполненных работ от 07.11.2008г. №01 на сумму 579508руб..
Из представленных Истцом документов следует, что работы оплачены УЖКХ не в полном объеме.
В п.1 ст.307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Между Истцом и УЖКХ заключен муниципальный контракт на выполнение работ по установке дорожных знаков для одностороннего движения в городе Светлогорске.
В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно п. 2 ст. 702 ГК РФ общие положения о подряде применяются к подрядным работам для государственных нужд, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этом виде договора.
Правоотношения сторон регулируются также Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №94-ФЗ).
В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Порядок заключения государственных контрактов регламентирован нормами Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ).
Поэтому спорные правоотношения должны рассматриваться в соответствии с нормами Закона №94-ФЗ, поскольку порядок изменения государственного контракта регулируется специальными положениями указанного Закона, которые имеют приоритет над общими нормами гражданского законодательства.
В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Закона № 94-ФЗ цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 названного Федерального закона, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 указанной статьи 9. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной государственным или муниципальным контрактом.
В данном случае дополнительное соглашение об увеличении цены на 10% до суммы 579555руб. подписано сторонами 26.11.2008г. после принятия работ УЖКХ – 07.11.2008г..
Акт формы КС-2 о приемке выполненных работ №01 и справка формы КС-3 о стоимости выполненных работ и затрат подписаны сторонами 07.11.2008г. на сумму 579508руб. что превышало окончательную цену контракта и лимит финансирования по нему. На момент подписания указанных документов стороны не согласовали увеличение цены контракта.
Как следует из условий дополнительного соглашения от 26.11.2008г. цена контракта увеличилась на 10% связи с увеличением регионального индекса пересчета сметной стоимости строительно - монтажных работ и увеличением отпускных цен поставщиками щитков дорожных знаков.
Суду не представлено доказательств того, что увеличение цены контракта вызвано необходимостью выполнения Истцом дополнительных работ.
Пунктом 2.1 контракта установлено, что цена контракта является окончательной и составляет 525156руб..
В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Закона № 94-ФЗ при исполнении государственного контракта не допускается изменение условий контракта как по соглашению сторон, так и в одностороннем порядке, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.6 и 8.1 статьи 9 Закона № 94-ФЗ.
Указанные сторонами в допсоглашении причины: увеличение регионального индекса пересчета сметной стоимости строительно - монтажных работ и увеличение отпускных цен поставщиками щитков дорожных знаков не являются основанием для увеличения цены контракта на 10%.
Поэтом работы подлежат оплате в сумме, установленной пунктом 2.1 контракта - 525156руб.. С учетом оплаченного УЖКХ аванса в сумме 157500руб., в пользу Истца подлежит взысканию сумма 367656руб.(525156руб.-367656руб.).
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Светлогорского района»:
- в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Дортранссервис плюс» 367656руб.;
- в доход Федерального бюджета Российской Федерации 8853руб.12коп. госпошлины.
В остальной части иска отказать.
В удовлетворении исковых требований к Муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования « Светлогорский район» отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дортранссервис плюс» в доход Федерального бюджета Российской Федерации 1086руб.10коп. госпошлины.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
О.М.Педченко
(подпись, фамилия)
