Дата принятия: 16 апреля 2010г.
Номер документа: А21-14554/2009
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-14554/2009
«16» апреля 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2010г. Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи Приходько Е.Ю.
при ведении протокола судебного заседания судьёй
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОАО «Янтарьэнерго»
к муниципальному образованию Городской округ «Город «Калининград» (в лице Администрации муниципального образования Городской округ «Город Калининград»), Комитету городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград»
третье лицо: МКП «Муниципальные общежития» в лице ликвидационной комиссии
о взыскании 26 831 465,65 руб.
при участии в судебном заседании:
от истца: Салуквадзе Ж.Т.- юрисконсульт по доверенности от 11.01.10г.
от ответчиков: Лахонин П.И. – по доверенности от 21.05.2009 и от 19.02.10.
от 3-го лица: Гак В.А. – по доверенности от 15.08.2009.
установил:
Открытое акционерное общество «Янтарьэнерго» (далее ОАО, общество) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с муниципального образования Городской округ «Город «Калининград» в лице Администрации муниципального образования Городской округ «Город Калининград» за счёт его казны в порядке субсидиарной ответственности задолженности Муниципального казённого предприятия «Муниципальные общежития» (далее – МКП) в сумме 26 831 465руб. 65коп.
Определением суда от 16 марта 20010 к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» (далее – Комитет городского хозяйства).
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
Представитель ответчиков возражает против иска, пояснил, что ликвидационная комиссия МКП признала задолженность за поставленную электроэнергию в размере 26 831 465руб. 65коп., данные требования включены в ликвидационный баланс. Однако принятое судом решение может повлиять на права других кредиторов второй, третьей, четвертой и пятой очередей и обращение истца в суд с заявлением об удовлетворении требования за счет собственника имущества является преждевременным.
Представитель МКП также возражает против иска, считает, что требования истца направлены на дезорганизацию порядка предусмотренного ст.63,63 ГК РФ, а также не соответствуют п.5 ст. 115 ГК, в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать.
Заслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела и дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 71 АПК РФ суд установил.
01 февраля 2004г. между ОАО «Янтарьэнерго» и Муниципальным учреждением «Муниципальные общежития» был заключен договор энергоснабжения № 4621. В связи с изменением статуса абонента, сторонами подписано дополнительное соглашение к договору от 01.02.2006, согласно которому абонентом по договору №4621 является Муниципальное казённое предприятие «Муниципальные общежития».
Поскольку обязательства по оплате потреблённой энергии исполнялись абонентом ненадлежащим образом, ОАО вынуждено было обратиться в суд с иском о взыскании задолженности.
Решением по делу А21-2683/2008 с МКП «Муниципальные общежития» в пользу общества был взыскан долг в общей сумме 18 916 114,60руб. и 22 599,80 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины (всего – 18 938 744,40руб.).
21 июля 2009 истцу был выдан исполнительный лист №007760.
13 июля 2009г. Главой администрации городского округа «Город Калининград» вынесено постановление №1207 о ликвидации МКП «Муниципальные общежития», назначена ликвидационная комиссия, о чем Общество было проинформировано письмом от 21.07.2009 №1207.
23 июля 2009 Общество направило в ликвидационную комиссию заявление №1308-юр о включении требования кредитора в размере 25 081 485,59 руб. в реестр требований кредиторов МКП.
04 декабря 2009 года между Обществом и МКП подписан акт сверки расчетов №23468 по договору №4621, которым подтверждена задолженность МКП перед ОАО «Янтарьэнерго» за потребленную электроэнергию по состоянию на 01.11.2009 в общей сумме 26 831 465,65 руб.
Письмом от 04.12.2009 №221/лк МКП подтвердило включение в реестр требований кредиторов требования Общества в сумме 26 831 465,65 руб.
На день рассмотрения спора задолженность МКП не оплачена.
Поскольку собственником имущества муниципального казённого предприятия «Муниципальные общежития» является муниципальное образование Городской округ «Город «Калининград», истец обратился в суд с иском о взыскании с этого муниципального образования (в лице главного распорядителя средств бюджета) суммы задолженности (26 831 465,65 руб.) по причине отсутствия у МКП имущества в соответствии с пунктом 5 статьи 115 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд признал иск подлежащим удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с пунктом 5 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Согласно пункту 5 статьи 115 Кодекса собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.
За МКП имущество закреплено на праве оперативного управления (п.1.1 Устава), а собственником имущества является муниципальное образование Городской округ «Город «Калининград» (п.1.4 Устава), который несет субсидиарную ответственность по его долгам в случае недостаточности имущества предприятия.
В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 при рассмотрении требований о привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по обязательствам ликвидируемого учреждения необходимо учитывать требования статей 63, 64 ГК РФ.
Нахождение МКП в процессе ликвидации изменяет общий порядок привлечения собственника его имущества к субсидиарной ответственности.
В силу п. 2, 3 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
Порядок ликвидации юридического лица установлен ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктами 1, 2, 6 статьи 63 и пунктом 5 статьи 64 ГК РФ определено, что правом на привлечение к субсидиарной ответственности собственника имущества ликвидируемого учреждения обладают кредиторы, заявившие ликвидационной комиссии требования до завершения ликвидации учреждения.
Судом установлено, что требования к основному должнику ОАО были заявлены.
Каких-либо других дополнительных оснований и условий привлечения собственника к субсидиарной ответственности применительно к процедуре ликвидации основного должника законодательством не установлено.
МКП отвечает по своим долгам только находящимися в его распоряжении имуществом, что следует из п.1.6 Устава МКП.
Таким образом, последствия, установленные статьями 115 и 399 ГК РФ, наступают при отсутствии у должника имущества.
Следовательно, для привлечения собственника имущества казенного, в том числе и ликвидируемого, к субсидиарной ответственности необходимо установить лишь факт недостаточности для погашения задолженности находящихся в распоряжении казенного предприятия имущества.
Факт же недостаточности денежных средств и имущества у ликвидируемого должника по смыслу пунктов 2, 5, 6 статьи 63, пунктов 2, 3 статьи 64 ГК РФ может быть установлен только после утверждения промежуточного ликвидационного баланса и удовлетворения требований кредиторов соответствующей очереди.
Из анализа представленного в материалах дела промежуточного ликвидационного баланса МКП утвержденного 22.11.2009 в установленном законом порядке, следует, что имущество, за счет которого возможно погашение задолженности МКП перед истцом, недостаточны для удовлетворения всех заявленных требований кредиторов, кредиторская задолженность значительно превышает имеющиеся активы.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии у истца права на предъявление соответствующего требования к учредителю (собственнику имущества) МКП в соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 63, п. 5 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица (п. 2 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из положений указанных норм права следует, что взыскание в судебном порядке денежных средств с ликвидируемого юридического лица не изменяет очередность удовлетворения требований кредиторов и не нарушает положения ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, утверждение ответчиков и 3-го лица, касающееся предпочтительного удовлетворения требования ОАО перед другими кредиторами МКП в результате предъявления настоящего иска, является ошибочным и не основано на нормах права, регулирующих порядок удовлетворения требований кредиторов в результате ликвидации казенного предприятия.
Довод ответчиков о реализации муниципального имущества на торгах, средства от которых будут направлены на погашение задолженности МКП перед кредиторами, не могут свидетельствовать о достаточности полученных денежных средств для расчетов с кредиторами, поскольку стоимость указанного имущества учтена при составлении промежуточного ликвидационного баланса. Получение достаточных денежных средств при проведении торгов лишь предполагается ответчиками.
Доказательств государственной регистрации права оперативного управления на переданное МКП недвижимое имущество ответчиком не представлено.
Факт поставки электрической энергии на объекты МКП в спорный период, а также наличие задолженности за поставленный ресурс в сумме 26 831 456 руб. 65 коп. подтверждается материалами дела и ответчиками не оспаривается.
На основании пункта 12.1. статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений) соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования несет главный распорядитель бюджетных средств.
Из положения о комитете городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград», утвержденного решением Окружного Совета депутатов города Калининграда от 16.07.2008 №210, следует, что данный комитет является структурным подразделением администрации городского округа «Город Калининград», уполномоченным на решение вопросов, отнесенных в соответствии с Уставом городского округа «город Калининград» к компетенции администрации городского округа «Горо Калининград» в областях отношений, связанных с жилищно-коммунальным и городским хозяйством города Калининграда. Данный комитет осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в установленном порядке, открытие счетов в органах казначейства.
Поскольку доказательств оплаты задолженности МКП в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, суд на основании ст. 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации признал требования истца о взыскании 26 831 465 руб. 65 коп. долга обоснованными.
Суд считает возможным снизить размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 100 рублей с учетом характера деятельности Комитета и финансовым положением.
Руководствуясь статьями 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» за счет казны муниципального образования «Город Калининград» в пользу Открытого акционерного общества «Янтарьэнерго» в порядке субсидиарной ответственности задолженность Муниципального казённого предприятия «Муниципальные общежития» в сумме 26 831 465 руб. 65 коп., а также госпошлину в сумме 100 руб.
Возвратить открытому акционерному обществу «Янтарьэнерго» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 99 900 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.Ю. Приходько.
