Решение от 05 марта 2010 года №А21-14230/2009

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                               Дело № А21- 14230/2009
 
    «05» марта 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 марта 2010 года. Решение изготовлено в полном объеме 05 марта 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи  С. Н. Сычевской
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа «Город Калининград»
 
 
    к Потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Чкаловск-1»
 
 
    о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени и штрафа в размере 374 910,37 рублей  
 
 
    при участии:
 
    от истца – Довгалюк О. В., по доверенности
 
    от ответчика – Гасников Л. А., председатель, по паспорту
 
 
    установил:
 
 
    Администрация городского округа «Город Калининград» (далее – Администрация, истец, Арендодатель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области к Потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Чкаловск-1» (далее – ПГК «Чкаловск-1», Кооператив, ответчик, Арендатор) с исковым заявлением:
 
    Взыскать с ПГК «Чкаловск-1»:
 
    - задолженность по арендной плате по договору на передачу в аренду городских земель от 02.08.2001 года №004032 за период с 01.01.2007 года по 30.09.2009 года в размере – 255 044 (двести пятьдесят пять тысяч сорок четыре) рубля 55 копеек;
 
    - пени по состоянию на 13.11.2009 года в размере 112 283 (сто двенадцать тысяч двести восемьдесят три) рубля 37 копеек;
 
    - штраф в размере 7 582 (семь тысяч пятьсот восемьдесят два) рубля 37 копейки.
 
    Всего: 374 910 (триста семьдесят четыре тысячи девятьсот десять) рублей 37 копеек.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика не отрицает факт наличия задолженности, просит суд снизить размер пени.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.
 
    Из материалов дела следует, что потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Чкаловск-1» по договору от 02.08.2001 года №004032 на передачу в аренду городских земель (далее - Договор) предоставлен в аренду сроком до 10.04.2011 г.  земельный участок из земель населенных пунктов с КН 39:15:12 03 22:0003 площадью 2,1428 га по ул. Габайдулина, 28  в Центральном районе города Калининграда.
 
    Земельный участок предоставлен для завершения строительства индивидуальных гаражей.
 
    Земельный участок находится в экономико-планировочной оценочной зоне 4-33.
 
    Арендатор, подписав Договор, взял на себя обязательство выполнять все его условия, в том числе по оплате аренды предоставленного земельного участка в размере и порядке, определяемым разделом 4 Договора.
 
    При этом пунктом 4.6. Договора определено, что Арендодатель изменяет размеры ставок арендной платы и (или) расчетных коэффициентов по виду использования земель и по категории арендатора на текущий год в централизованном порядке путем принятия органами местного самоуправления соответствующих нормативных актов. Нормативные акты, устанавливающие размеры ставок арендной платы и расчетных коэффициентов, публикуются в официальном печатном издании органов местного самоуправления г.Калининграда (газета «Гражданин»).
 
    Изменение размера арендной платы в связи с изменением ставки арендной платы и (или) размера расчетных коэффициентов в установленном органами местного самоуправления порядке и сроки является обязательным для сторон (без перезаключения Договора или подписания дополнительного соглашения к Договору).
 
    Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» осуществляет контроль за уплатой арендной платы за землю с 01.01.2001 года на основании пункта 3.8. Положения «О порядке контроля за взиманием арендной платы за городские земли», утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 11.07.2001 года № 178, абзаца 2 пункта 2.16. Положения «О методике расчета и взимания арендной платы за землю в городе Калининграде», утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 28.06.2000 г. №229 (в ред. решения городского Совета депутатов Калининграда от 27.12.2000 г. № 458), пункта 4.1. Положения «О порядке определения размера арендной платы за землю, условий и сроков ее внесения в городе Калининграде», утвержденного решением   окружного   Совета   депутатов   города   Калининграда   №   376   от 28.11.2007г.
 
    Для экономико-планировочной оценочной зоны 4-33 ставка арендной платы составляла за 2007 год:
 
    -   за площадь 16480 кв. м - 0,80 руб.,
 
    -   за площадь 4 948,00 кв. м: - 1,5285 руб. (постановление главы города Калининграда - мэра города от 21.11.2006 г. № 2689).
 
    На 2007 год установлен индекс пересчета арендной платы за землю 0,9, который умножается на размер арендной платы (постановление мэра г.Калининграда   от 21.11.2006 г. №2689).
 
    Исполнительные органы местного самоуправления до 01.01.2008 г. устанавливали базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. В городе Калининграде базовые размеры арендной платы по видам использования земель (К1) и категориям арендаторов (К2) были введены «Положением о методике расчёта и взимания арендной платы за землю в городе Калининграде», утвержденным решением городского Совета депутатов г. Калининграда от 28.06.2000 г. № 229.
 
    Величина расчетных коэффициентов К1 и К2 применялась до 01.01.2008 года и устанавливалась на текущий год Постановлениями мэра города Калининграда на 2007 г. К1 = 1, К2 = 1 (постановление главы города Калининграда - мэра города № 2690 от 21.11.06 г.).
 
    С 1 января 2008 года согласно п. 1.6., 1.7., 1.8. Положения «О порядке определения размера арендной платы за землю, условий и сроков её внесения в городе Калининграде», утверждённого решением окружного Совета депутатов города Калининграда № 376 от 28.11.2007 года, размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента, определяемого по виду разрешенного использования земельного участка, - ставки арендной платы. Коэффициенты, определяемые по виду разрешенного использования земельного участка, - ставки арендной платы за землю устанавливаются постановлениями главы города Калининграда - мэра города.
 
    На 2008 год кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:12 03 22:0003 площадью 2,1428 га составила 79059891,68 руб.
 
    На 2009 год кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:12 03 22:0003 площадью 2,1428 га составила 25 752 598,96 руб. (постановление Правительства Калининградской области от 28 ноября № 769).
 
    Постановлением главы города Калининграда - мэра города № 2725 от 28.11.2007 года на 2008 год установлен коэффициент, определяемый по виду разрешенного использования земельного участка, ставка арендной платы - 0,3% (земельные участки гаражных обществ (кооперативов), земельные участки водно-моторных клубов; земельные участки, занятые эллингами).
 
    Согласно постановлению главы администрации городского округа «Город Калининград» № 1937 от 27.11.2008 г. коэффициенты, определяемые по виду разрешенного использования земельных участков, - ставки арендной платы за землю, установленные в 2008 году, применяются на 2009 год.
 
    По Договору Кооперативу начислена арендная плата за период с 01.01.2007 г. по 30.09.2009 г.:
 
    за 2007 год:
 
    за площадь 16 480,00 кв. м:
 
    -   0,80 руб./кв. м х 16 480,00 кв.м х 1 х 1 = 13 184,00 руб. за площадь 4 948,00 кв. м:
 
    -   1,5285 руб./кв. м х 4 948,00 кв. м х 1 х 1 х 0,9 = 6 806,72 руб. Всего: 19 990,72 руб.
 
    за 2008 год:
 
    за площадь 21428 кв. м: 7 9059891,68 руб. х 0,3 % - 237 179,68 руб.
 
    за 2009 год с 01.01.2009 г. по 30.09.2009 г. (273 дня):
 
    за площадь 2,1428 га: 25 752 598,96 руб. х 0,3 % х 273/365 = 57 784,60 руб.
 
    Всего за период с 01.01.2007 г. по 30.09.2009 г. Арендатору начислена арендная плата в размере 314 955,00 руб.
 
    Задолженность за указанный период с учетом внесенных платежей Арендатором составляет в размере 255 044,55 рубля.
 
    Согласно пункту 4.11. Договора, в случае неуплаты арендной платы в срок, установленный Договором (п. 4.3.), с арендатора взыскивается пеня 0,1% от суммы задолженности по арендной плате за каждый день просрочки.
 
    За неуплату арендной платы в сроки и размере, установленные Договором, начислены пени, которые по состоянию на 13.11.2009 года составили – 112 283,37 рублей.
 
    Арендатор оплату начисленной пени по Договору не производил.
 
    В соответствии с пунктом 4.10. Договора, декларация по арендной плате предоставляется ПГК «Чкаловск-1» до 01 июля каждого года.
 
    В случае несвоевременного предоставления декларации по арендной плате (п. 4.10.), с арендатора, согласно подпункту «а» пункта 4.12. Договора, взимается штраф в размере 10 процентов от размера годовой арендной платы. Арендная плата за 2009 год составляет 75 822 руб. 83 коп., соответственно штраф за 2009 год составляет 7 582 руб. 28 коп.
 
    В связи с нарушением условий Договора по внесению арендной платы комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов в адрес ответчику была направлена претензия № 9 от 22.01.2009 г. о нарушении условий Договора письмом № 10-3/690 от 23.01.2009 г. и № 490 от 08.09.2009 г. о нарушении условий Договора письмом № 10800/10-3 от 09.09.2009 г. Ответа на претензию не получено.
 
    Поскольку ответчик в добровольном порядке не перечислил всю сумму задолженности, пени и штрафу по Договору, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Судом установлено, что Ответчиком частично была оплачена задолженность по арендной плате за землю, что подтверждается платежными поручениями, № 6 от 20.01.2010 года на сумму 36370 рублей и № 13 от 01.03.2010 года на сумму 20 000 рублей.
 
    В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
 
    В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в отношении другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
 
    В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    Согласно части 1 статьи 408 ГК РФ, только надлежащее исполнение прекращает обязательство.
 
    В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе и неустойкой, а также другими способами, предусмотренными законом или договором.
 
    В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 N 263-О, при применении названной статьи суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.
 
    Суд счел возможным применить статью 333 ГК РФ и снизил размер подлежащей взысканию пени с учетом правовой позиции и разъяснений, содержащихся в статье 333 ГК РФ, информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 "Обзор применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", а именно: размер пеней снизить до суммы 10 000 рублей.
 
    Суд полагает, что размер заявленного к взысканию штрафа соразмерен последствиям  нарушения обязательства, ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих явную несоразмерность штрафа последствиям нарушения обязательства, возражений в этой части не заявил.
 
    В силу  статьи 110 АПК РФ, учитывая  правомерность заявленных   Истцом  требований, расходы  по оплате госпошлины  следует  возложить  на Ответчика.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   
 
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с потребительского гаражно-строительного кооператива «Чкаловск-1» в пользу администрации городского округа «Город Калининград» задолженность по арендной плате по договору на передачу в аренду городских земель от 02.08.2001 года №004032 за период с 01.01.2007 года по 30.09.2009 года в размере 198 674 рубля 55 копеек; пени (по состоянию на 13.11.2009 года) в сумме 10 000 рублей; штраф в размере 7 582 рубля 45 копеек; всего: 216 257 рублей.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с потребительского гаражно-строительного кооператива «Чкаловск-1» в пользу Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 325 рублей 14 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
 
 
 
 
    Судья                                                               С. Н. Сычевская