Решение от 09 февраля 2010 года №А21-13997/2009

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                               Дело № А21- 13997/2009
 
    «09» февраля 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2010 года. Решение изготовлено в полном объеме 09 февраля 2010 года.  
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи  С. Н. Сычевской
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «Калининградская управляющая компания»  
 
    к Администрации муниципального образования «Зеленоградское городское поселение»
 
    о признании недействительным Постановления №324 от 30 октября 2009 года
 
    при участии:
 
    от заявителя – не явился, извещен
 
    от ответчика – не явился, извещен
 
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Калининградская управляющая компания» (далее – ООО «Калининградская управляющая компания», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Администрации муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» (далее – Администрация) с заявлением:
 
    - признать недействительным Постановление администрации Муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» №324 от 30 октября 2009 года об объявлении конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами в городе Зеленоградске.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.
 
    Из материалов дела следует, что Общество является победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами г. Зеленоградска, итоги которого, утверждены постановлением Главы администрации МО «Зеленоградское городское поселение» от 14 мая 2008 года №130.
 
    Этим же постановлением определен перечень многоквартирных домов, переданных Обществу в управление, согласно протоколу конкурсной комиссии от 24 апреля 2008 года по лотам №№1-8.
 
    В связи с изложенным, между Администрацией, как собственником жилых помещений и Обществом (победителем конкурса), 04 июня 2008 года был заключен Договор на управление общим имуществом многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности МО «Зеленоградское городское поселение» (далее - Договор).
 
    Заявитель указывает, что, не смотря на наличие вышеназванного Договора, Администрацией принято Постановление №324 от 30 октября 2009 года об объявлении конкурса по отбору управляющей компании, согласно которому, на аукцион выставлены многоквартирные жилые дома, которые находятся в управлении Общества, то есть, считает заявитель, Администрация в одностороннем порядке отказалась от исполнения обязательств, предусмотренных Договором, что противоречит нормам статьи 310 ГК РФ.
 
    Считая, что указанное Постановление Администрации №324 от 30 октября 2009 года не соответствует требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку создает препятствия заявителю для осуществления им предпринимательской деятельности по управлению домами, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования Общества, подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В предварительном судебном заседании судом был обозрен оригинал Постановления Администрации от 30 октября 2009 года №324, копия этого постановления приобщена судом к материалам дела.
 
    Судом установлено, что Постановлением от 30 октября №324 «Об итогах проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами Зеленоградского городского поселения, собственники помещений в которых не выбрали способ управления или принятое ими решение о выборе способа управления этим домом не реализовано до дня проведения конкурса» признан недействительным протокол вскрытия конвертов №24-02 от 2 ноября 2009 года.
 
    Пунктом 2 указанного Постановления отделу по экономическому развитию, торговле и имущественным отношениям Администрации надлежит объявить конкурс по отбору управляющей компании.
 
    В соответствии со статьей 310 ГК РФ, на которую ссылается заявитель, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
 
    Однако судом не установлено несоответствия оспариваемого Постановления указанной норме права.
 
    Не установил суд и несоответствия оспариваемого Постановления указанным в заявлении Общества требованиям и нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Кроме того, суд не установил нарушения каких-либо прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым Постановлением.
 
 
    При таких обстоятельствах, у суда, в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований Общества.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   
 
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
 
 
 
 
 
 
    Судья                                                               С. Н. Сычевская