Решение от 14 декабря 2009 года №А21-13696/2009

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                                       дело № А21-13696/2008
 
 
    14 декабря 2009 года оглашена резолютивная часть решения
 
    14 декабря  2009 года вынесено мотивированное решение
 
 
    Судья Арбитражного суда Калининградской области    Генина С.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Скиба В.С. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Мисникова Н. по доверенности №3-2/09-01 от 15.05.2009г.
 
    от ответчика: извещен, не явился
 
установил:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Калининградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Скиба В.С. (далее – ИП Скиба В.С., предприниматель)  к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий предусмотренных лицензией.
 
    ИП Скиба В.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, отзыва  не представил.   Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.
 
    Представитель заявителя настаивает на привлечении предпринимателя к административной ответственности.
 
    Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления административного органа.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 8.08.2001 года № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом лицензируется. Имея лицензию: АСС -39-201261 от 31.01.2008г.  ИП Скиба В.С. допустил нарушение лицензионных требований и условий.
 
    Выявленные нарушения отражены в акте проверки №4-1/631 от 20.11.2009г. По данному факту управлением составлен в отношении  предпринимателя протокол об административном правонарушении от 20 ноября 2009 года  №183.
 
    Как следует из протокола, предприниматель, осуществляя  предпринимательскую деятельность допустил нарушение условий, предусмотренных лицензией  АСС -39-201261 от 31.01.2008г., выразившееся в том, что  в период  с 6.10.2009г. по 16.11.2009г. техническое обслуживание (ТО1) автотранспортного средства «Мерседес», регистрационный знак №АМ 023/39, пробег которого за указанный период составил 11 754 км, не проведено.
 
    При этом, предпринимателем нарушены требования Федерального Закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» в соответствии со ст.ст.16 и 18 которого, техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации.
 
    Согласно пункту 4.2 Положения о безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 N 27 (далее - Положение N 27) организации и водители-предприниматели обязаны соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий - изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.
 
    В соответствии с требованиями п.2.5, 2.5.2  Приказа Минтранса РФ №15 от 30.03.1994г. «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте» владельцы лицензий обеспечивают условия содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счет, в том числе организации и проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств в порядке и сроки, предусмотренные Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденным Минавтотрансом РСФСР 20.09.84.
 
    Вина ИП Скиба В.С. в совершении правонарушения подтверждается путевыми листами №4-аВ от 6.10.2009г. и  16.11.2009г., актом выполненных работ по первому техническому обслуживанию, актом проверки №4-1/631 от 20.11.2009г.   ИП Скиба В.С. при составлении протокола,  с нарушениями указанными в нем согласился.
 
    Суд находит установленным в действиях предпринимателя состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    При  этом  вина  ИП Скиба  в  инкриминированном  правонарушении  заключается  в  пренебрежительном  отношении  заинтересованного лица  к  исполнению  законодательно  установленных  публично-правовых  обязанностей.
 
    С учетом того в материалах дела отсутствуют сведения о наличии смягчающих и отягчающих вину предпринимателя обстоятельствах, наличие которых  не установлено и в ходе судебного заседания,  суд считает возможным применить минимальную меру наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Суд отмечает, что управлением не допущено процессуальных нарушений, влекущих безусловный отказ в привлечении к административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170,  206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Скиба Валерия Станиславовича (1.10.2004г. межрайонной инспекцией №8 МНС России по г.Калининграду внесены сведения   в Единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН № 304390527500075), находящегося по адресу: г.Калининград, ул.Камская, д.28 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, который перечислить  в УФК по Калининградской области (Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 3906132844; КПП 390601001; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области  р/с №40101810000000010002; ОКАТО 27401000000, КБК 10611690040040000140).
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                  С.В. Генина