Дата принятия: 08 июня 2010г.
Номер документа: А21-1366/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-1366/2010
«08» июня 2010г.
Резолютивная часть решения оглашена 08 июня 2010 года
Полный текст решения изготовлен 10 июня 2010 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи Приходько Е.Ю.
при ведении протокола судебного заседания судьёй
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по городу Москве
третье лицо: ООО «Интерфуд-2000», Авдеев И.В.
о признании недействительным решения, исключении записи
при участии:
от заявителя: Лотогольц А.В. – по дов. от 18.03.2010.№7, Лебедев Г.В. – по дов. от 26.04.2010.
от ответчика: не явился, уведомлен.
от 3-х лиц: не явился.
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области (далее Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением (с уточнением) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по городу Москве (далее Инспекция №46) от 09 сентября 2009г. №343493А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «Интерфуд-2000», и об обязании ответчика исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) запись за ГРН 2093925927490 от 09 сентября 2009г. (с учетом уточнения).
Ответчик просит рассмотреть заявление без участия представителя Инспекции №46
Третьи лица, извещались о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации. Дело рассмотрено в отсутствии 3-х лиц в соответствии со ст. 156 АПК РФ.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования с учетом уточнения.
Ответчик оставил вопрос об удовлетворении заявления на усмотрение суда.
Исследовав представленные доказательства, суд установил:
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Интерфуд-2000» было зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по городу Москве в качестве юридического лица 01 января 2008г. и поставлено на налоговый учет в ИФНС России №29 по г. Москве.
02 сентября 2009г. в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №46 по городу Калининграду (регистрирующий орган) поступило заявление по форме №Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Интерфуд -2000» в связи с изменением места нахождения общества (новый адрес: г. Калининград, улица Кутузова, дом 9) и иных положений учредительных документов.
На основании данного заявления ответчиком 09 сентября 2009г. вынесено решение №343493А о государственной регистрации соответствующих изменений, в реестр внесена запись №2093925927490.
ООО «Интерфуд-2000» снято с налогового учета в Межрайонной ИФНС России №29 по городу Москве и поставлено на учет в Межрайонную ИФНС России №8 по городу Калининграду.
Инспекцией проведена проверка достоверности факта нахождения общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (Калининградская область, город Калининград, улица Кутузова, дом 9).
В ходе проверки было установлено, что согласно письму собственника здания (св-во о государственной регистрации права от 06.03.2008 № 39-АА 573295), расположенного по указанному адресу, ООО «Эрмитаж» договор аренды ни с ООО «Орбита плюс», ни с ООО «Интерфуд» не заключался, соглашения о предоставлении Обществу юридического адреса не подписывалось. Из представленной выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.02.2010 года следует, что с 2008 года правообладателем здания расположенного по адресу Калининградская область, город Калининград, улица Кутузова, дом 9 является ООО «Эрмитаж». Сведения о том, что указанное здание когда-либо принадлежало ООО Орбита плюс» отсутствуют.
Кроме того, здание по указанному адресу находится в стадии строительства.
Кроме того, инспекцией установлено, что в поданном на государственную регистрацию заявлении по форме Р13001 в пункте 5.1.1 не указан идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН) заявителя Авдеева Игоря Владимировича – руководителя постоянно действующего исполнительного органа при его наличии. Вместе с тем, согласно сведениям содержащихся в Федеральном информационном ресурсе «Единого государственного реестра налогоплательщиком» Авдееву Игорю Владимировичу 31.05.2001 присвоен ИНН 702400136182 и выдано свидетельство о постановке на учет по месту жительства серия 70 №000839540.
Инспекция посчитала, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Интерфуд-2000», произведена с нарушением закона, поскольку заявление по форме Р13001, на основании которого вынесено оспариваемое решение, содержит недостоверные сведения о месте нахождения общества и ИНН. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению.
Право Инспекции на обращение в суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Интерфуд -2000», основано на положениях статей 53, 198 АПК РФ и пункта 11 статьи 7 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации».
В силу положений части 2 статьи 201 АПК РФ ненормативный акт государственного органа может быть признан недействительным только в том случае, если он не соответствует закону или иному нормативному акту и нарушает права и законные интересы заявителя (граждан, организаций) в сфере предпринимательской деятельности.
Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регламентирован нормами главы 6 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон).
Перечень документов, подлежащих представлению в регистрирующий орган при государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица, содержится в статье 17 Закона.
Требования к заявлению установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002г. №439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». Этим же постановлением Правительство Российской Федерации поручило Федеральной налоговой службе разработать и утвердить в Министерстве юстиции Российской Федерации Методические разъяснения по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица.
Методические разъяснения утверждены приказом Федеральной налоговой службы России от 01.11.2004г. №САЭ-3-09/16@ (далее Методические разъяснения) и зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации, что придало им характер нормативного документа, обязательного для исполнения всеми заинтересованными лицами.
Порядок заполнения заявления о государственной регистрации юридического лица при создании отражен в разделе 2 Методических разъяснений (с учётом изменений, внесённых постановлением Правительства РФ от 13.12.2005г.№760).
Согласно пункту 10 этого раздела (сведения о заявителе) в подпункте 10.1.5 указывается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - физического лица (при его наличии).
Этой же нормой предусмотрено, что заполнение всех пунктов раздела 10 является обязательным, за исключением пункта 10.5 заявления о государственной регистрации юридического лица при создании.
Судом установлено и заявителем не оспаривается, что на момент подачи заявления от 02 сентября 2009г. Авдееву И.В. был присвоен ИНН.
Поскольку заявление по форме Р13001 от 02 сентября 2009г. было оформлено с нарушением установленных требований, основания полагать, что Инспекции №46 представлены достоверные сведения отсутствуют.
Требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации, является обязательным в силу требований статьи 14 Закона о регистрации, в связи с чем установление недостоверности сведений, подлежащих обязательному отражению в заявлении о государственной регистрации, в отношении которых податель заявления дал в установленном законом порядке гарантии достоверности, фактически означает незаполненность соответствующих граф заявления, что в свою очередь лишает поданный заявителем документ статуса заявления о государственной регистрации юридического лица.
Таким образом, принимая во внимание представленные Инспекцией доказательства суд пришел к выводу о том, что заявитель представил Инспекции №46 недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица, поскольку законный владелец помещения не давал своего согласия на размещение этого юридического лица по адресу, указанному в заявлении о регистрации.
Таким образом, оспариваемое решение является незаконным и подлежит признанию недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительными решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по городу Москве от 09 сентября 2009г. №343493А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Интерфуд-2000», а также запись в ЕГРЮЛ за государственным номером (ГРН) – 2093925927490.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья: Е.Ю. Приходько
