Решение от 14 января 2010 года №А21-13519/2009

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград
 
Дело №
 
    А21-13519/2009
 
“14”
 
    января
 
    2010 года
 
Оглашена резолютивная часть решения и вынесено мотивированное решение
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи
 
    Гурьевой И. Л.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    Судьей Гурьевой И. Л.
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной миграционной службы по Калининградской области
 
    к
 
    Управлению ГИБДД УВД Калининградской области
 
    о
 
    признании незаконным отказа в государственной регистрации автомобиля и обязании зарегистрировать транспортное средство
 
 
 
    При участии  в заседании:
 
    От заявителя: Хамзин Р. Р. по доверенности от 20.11.09г.
 
    От ответчика – не явился, извещен,
 
    установил:
 
    Управление Федеральной миграционной службы по Калининградской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УВД Калининградской области (далее – ГИБДД, ответчик) в части отказа в регистрации автомобиля марки «Ауди А6 Авант Кваттро» и обязании ответчика произвести регистрацию указанного автомобиля.
 
    Ответчик  в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). В соответствии с отзывом, поступившим посредством факсимильной связи, ответчик требования не признает, считает свои действия законными и обоснованными.
 
    Заслушав представителя заявителя, который поддержал заявленные требования, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает подлежащими удовлетворению требования  на основании следующего.
 
    Как видно из материалов дела, решением суда Центрального района города Калининграда от 27 января 2006 года, вступившим в законную силу, автомобиль марки «Ауди А6 Авант Кваттро» признан бесхозяйным и обращен в доход Российской Федерации.
 
    28 июня 2006 года заявитель приобрел данный автомобиль в соответствии с договором купли-продажи № 36/2006 у Калининградского регионального отделения Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества».
 
    22 сентября 2009 года ОВД по Центральному району города Калининграда вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту изменения номерных агрегатов на спорном автомобиле.
 
    С копией данного постановления и с заявлением установленного образца Управление обратилось в МРЭО ГИБДД  для решения вопроса о постановке на регистрационный учет автомобиля.
 
    Письмом от 20 октября 2009 года ответчик отказал в совершении регистрационных действий с рассматриваемым автомобилем на основании пункта 12 «З» Положения о ГИБДД, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».
 
    Полагая, что данным отказом нарушены его права, Управление обратилось в арбитражный суд.      
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
 
    Согласно статье 19 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень таких неисправностей, при которых запрещается их эксплуатация, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
 
    Подпунктом "з", пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711, установлено, что Государственная автомобильная инспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
 
    Пунктом 17 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.01.2003 N 59 (действующих в спорный период), при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.
 
    Исследовав представленные доказательства, в том числе постановление от 22 сентября 2009 года об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия события преступления,справку эксперта от 26 марта 2009 года № 536, суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа в совершении регистрационных действий. Ответчик не доказал, что изменение маркировки произошло вследствие умышленных действий сотрудников заявителя.
 
    Согласно пункту 1 статьи 65 и пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами решений, возлагается на соответствующий орган.
 
    В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. А в силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В данном случае собственник, не нарушавший действующего законодательства, лишен возможности пользоваться, владеть и распоряжаться своим имуществом. 
 
    На основании изложенного, суд считает  незаконным отказ МРЭО ГИБДД УВД Калининградской области в регистрации транспортного средства, а требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    Восстановление нарушенных прав заявителя в порядке части 5 статьи 201 АПК РФ возможно путем обязания ответчика произвести регистрацию спорного автомобиля.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
    Р  Е  Ш  И  Л  :
 
 
    Признать незаконными действия МРЭО ГИБДД УВД Калининградской области в части отказа регистрации автомобиля «Ауди А6 Авант Кваттро», идентификационный номер WAUZZZ4BZWN139408, двигатель ALF032715.
 
    Обязать МРЭО ГИБДД УВД Калининградской области произвести регистрацию транспортного средства – автомобиля  «Ауди А6 Авант Кваттро», идентификационный номер WAUZZZ4BZWN139408, двигатель ALF032715.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                   И. Л. Гурьева