Дата принятия: 09 февраля 2010г.
Номер документа: А21-13369/2009
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-13369/2009
«09» февраля 2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи МОЖЕГОВОЙ Н.А.
при ведении протокола судебного заседания судьёй
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «Янтарный сказ»
к Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду
о признании недействительным требования
при участии:
от заявителя: Мороз А.А.- начальник отдела по доверенности от 02.04.09г.
от ответчика: Гришкевич А.В. - старший специалист по доверенности от 23.09.09г.
установил:
Открытое акционерное общество «Янтарный сказ» (далее общество, ОАО) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду от 05 октября 2009г. №16298.
В судебном заседании 09.02.2010г. обществом заявлено дополнительное требование об обязании ответчика исключить из лицевого счёта ОАО «Янтарный сказ» оспариваемую сумму пеней.
Ответчик считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Не оспаривает факт отражения спорной суммы пеней в лицевом счёте (после выставления налогоплательщику требования №16298).
Заслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд установил.
05 октября 2009г. в адрес ОАО Инспекцией было направлено требование №16298 об уплате в срок до 23 октября 2009г. пеней в общей сумме 23938,57руб., начисленных за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость.
Считая названное требование незаконным, не соответствующим его фактической обязанности по уплате пеней за просрочку уплаты НДС, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд признал заявление подлежащим удовлетворению.
В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.
Пунктами 3 и 4 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Таким образом, для расчёта суммы пеней необходимо располагать сведениями о размере недоимки, периоде просрочки и ставке пени.
Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ, а также пункту 19 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. №5 в требовании об уплате пеней должны быть указаны размер недоимки, дата, с которой начисляются пени, и ставки пеней, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пеней.
В графе «недоимка» оспариваемого заявителем требования указаны суммы, на которые начислены пени (со значком *справочно).
Согласно сведениям, содержащимся в графе «установленный законодательством срок уплаты налога», пени начислены на недоимку за сентябрь-декабрь 2007г., 1-4 кварталы 2008г, 1-2 кварталы 2009г. Кроме того, в пункте 1 требования №16298 содержится указание на начисление пени на недоимку 2007г. в сумме 7807206,40руб. и на недоимку за май 2004г. в сумме 1154руб.
Между тем, вступившим в законную силу решением суда по делу А21-6232/2007 признано незаконным требование Инспекции от 16.08.2007г. №7800, в том числе, в части предложения обществу уплатить в бюджет НДС в общей сумме 7807206,40руб.
Этим же решением суд обязал налоговый орган исключить из карточки лицевого счёта по НДС задолженность в суммах 984615руб., 11743руб., 1178066руб., 4434732,40руб., 67991руб. и 200000руб. (по состоянию на 17.01.2007г.).
Кроме того, согласно пункту 12 оспариваемого требования пени начислены на недоимку 399238руб. за 3 квартал 2008г. (по сроку уплаты 22.12.08г.)
Данная недоимка была включена Инспекцией в требование №101423 от 19 января 2009г., которое было признано недействительным вступившим в законную силу решением суда по делу А21-1978/2009.
Суд возложил на ответчика обязанность исключить НДС в общей сумме 1390243руб. (в том числе, 991005руб. по сроку 24.08.2007г. и 399238руб. по сроку 22.12.2008г.) из лицевого счёта налогоплательщика.
Таким образом, часть спорных пеней начислена налоговым органом на суммы, не являющиеся недоимкой.
В требовании №16298 (пункт 7) указано также на начисление пеней на сумму 487848руб. (НДС за 2008г. по сроку уплаты 03.03.2008г.), однако законодательство о налогах не содержит такого срока уплаты налога на добавленную стоимость, в связи с чем суду не представляется возможным установить - на задолженность какого налогового периода начислены указанные пени.
Ответчик, возражая против удовлетворения заявления, представил расчёт, из которого следует, что спорная сумма пеней начислена за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость за период с 01 по 31 августа 2009г.
При этом суммы задолженности по налогу, указанные в расчете, соответствуют данным лицевого счёта налогоплательщика.
Между тем, судом установлено и материалами дела подтверждается, что представленная ответчиком выписка из лицевого счёта не отражает фактическую обязанность общества по уплате в бюджет НДС, поскольку налоговым органом не были исполнены решения суда по делам А21-6232/2007 и А21-1978/2009.
Исключение из лицевого счёта каких-либо сумм налога, подлежащих уплате за конкретный налоговый период, предполагает уменьшение итогового размера задолженности, отражаемого в графе «пенеобразующее сальдо».
В данном же случае формальное отражение в лицевом счёте (страницы 20, 29) подлежащих исключению сумм не повлекло фактического уменьшения размера задолженности, на которую начисляются пени.
При таких обстоятельствах суд не может принять во внимание данные лицевого счёта о размере задолженности ОАО в период, предшествующий 22 декабря 2008г. (в связи с неисполнением Инспекцией решений суда).
Суд проанализировал налоговые обязательства общества в период с 23 декабря 2008г. по 01 августа 2009г.
Согласно данным лицевого счёта (страницы 29-32) сумма начисленного в этот период налога составила 1843708руб., оплата произведена в сумме 2167789руб.
К моменту представления следующего расчёта на сумму 410185руб. (по сроку 21.08.09г.) обществом дополнительно перечислено в бюджет 260721руб.
В нарушение положений статей 65 и 200 АПК РФ Инспекция не представила суду доказательства наличия у общества в период с 01 по 31 августа 2009г. недоимки в тех суммах, на которые начислены спорные пени.
При таких обстоятельствах суд не может признать правомерным начисление обществу пеней по НДС в сумме 23938,57руб.
Поскольку указанная сумма не соответствует фактической обязанности общества по уплате пеней, требование о её исключении из лицевого счёта является правомерным.
В то же время ссылки ОАО на положения абзаца второго пункта 3 статьи 75 НК РФ признаны судом необоснованными.
Согласно указанной норме не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.
Общество представило суду решения Межрайонной инспекции ФНС РФ №8 по городу Калининграду о приостановлении всех расходных операций по счетам ОАО в банках АКБ «Балтика» и Калининградском ОСБ 8626.
Между тем, согласно выписке из лицевого счёта ОАО в 2007-2009г.г. постоянно осуществляло платежи в бюджет, несмотря на приостановление операций по счетам. Это обстоятельство заявителем не оспаривается.
Кроме того, своими решениями Инспекция приостановила расходные операции по счетам общества, за исключением операций по списанию денежных средств в счёт уплаты обязательных платежей в бюджетную систему РФ.
При подаче заявления истец не понёс расходы на уплату государственной пошлины, а ответчик от уплаты пошлины освобождён.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду от 05 октября 2009г. №16298.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду исключить из лицевого счета ОАО «Янтарный сказ» задолженность по пеням в сумме 23938,57руб. за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья: Н.А. Можегова
