Решение от 18 марта 2010 года №А21-13080/2009

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
ул. Рокоссовского, д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                                      дело №А21-13080/2009
 
    «18» марта 2010 г.
 
 
    15 марта 2010 г. оглашена резолютивная часть решения
 
    18 марта 2010 г. изготовлено мотивированное решение
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Гениной С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского округа «Город Калининград»
 
    к ОАО «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» Министерства обороны РФ о взыскании  255 906,64 рублей
 
    третье лицо – ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области
 
    при участии  в заседании:
 
    от истца – Гейдарова А.М., доверенность от 26.10.2009 г., удостоверение;
 
    от ответчика – Ефименков Е.И., доверенность от 18.01.2010 г., паспорт;
 
    от третьего лица- извещен, не явился
 
 
установил:
 
 
    Администрация городского округа «Город Калининград» (далее - Истец, Администрация, Арендодатель) обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Калининградской области к Федеральному государственному унитарному предприятию «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» Министерства обороны РФ» о  взыскании задолженности по арендной плате по договору на передачу в аренду городских земель от 17.01.2006 г. № 006625 за период с 01.04.2008 г. по 08.04.2009 г. в размере 182 327,50 рублей, пени по состоянию на 09.10.2009 г. в размере 51 939,75 рублей и штрафа на сумму 21 639,39 рублей.
 
    27 января 2010 года определением суда произведена замена ответчика – ФГУП «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» Министерства обороны РФ на открытое акционерное общество «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» (далее – ОАО «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения», Ответчик, Арендатор, общество).
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 27.01.2010г. привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области.
 
    Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного разбирательства, в суд представителя не направило.          Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Представитель Администрации настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Ответчик возражает против удовлетворения требований Истца, полагая, что Администрация сдала в аренду земельный участок, являющийся федеральной собственностью и не имея на то законных оснований.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
 
    Федеральному государственному унитарному предприятию «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» Министерства обороны РФпо договору от 17.01.2006г. № 006625 на передачу в аренду городских земель (далее - Договор) предоставлен в аренду сроком до 17.01.2052 года земельный участок с кадастровым номером 39:15:11 18 07:0003  площадью 0,3734 га в пос. Прегольском, 20 г., города Калининграда.
 
    Договор зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калининградской области 19.09.2006 г., запись регистрации 39-39-01/147/2006-331.
 
    Земельный участок предоставлен под нежилое здание.
 
    В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.
 
    Пунктом 4.2. Договора определено, что арендная плата ФГУП «69 РЗ РАВ» МО РФ исчисляется с 17.01.2003 г.
 
    Пунктом 4.3. установлено, что Арендатор обязан ежеквартально вносить арендную плату (за 1-3 кварталы - не позднее 10 дней по окончании каждого квартала, за 4-й квартал - не позднее 25 ноября текущего года).
 
    Пунктом 4.6. Договора установлено, что Арендодатель изменяет размеры ставок арендной платы и (или) расчетных коэффициентов по виду использования земель и категории арендатора на текущий год в централизованном порядке путем принятия органами местного самоуправления соответствующих нормативных актов.
 
    Изменение размера арендной платы, в связи с изменением ставки арендной платы и (или) размера расчетных коэффициентов в установленном органами местного самоуправления порядке и сроки, является обязательным для сторон (без перезаключения Договора или подписания дополнительного соглашения к Договору).
 
    В соответствии с пунктом 4.7. Договора Арендатор обязан ежегодно, не позднее 30 марта, обращаться в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов для уточнения ставки арендной платы, коэффициентов по видам использования земельного участка и категории арендатора.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, выданной 29.07.2009 г. № 01/146/2009-976 Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области, на данный земельный участок с 09.04.2009 г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
 
    Задолженность по арендной плате у Арендатора образовалась с 01.04.2008 г. по 08.04.2009 г.
 
    Согласно пункту 4.1. Положения «О порядке определения размера арендной платы за землю, условий и сроков ее внесения в городе Калининграде» (далее -Положение), утвержденного решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 28.11.2007г. № 376, контроль от имени администрации городского округа «Город Калининград» за соблюдением условий договора аренды городских земель осуществляет комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград».
 
    С 1 января 2008 г. согласно п. 1.6., 1.7., 1.8. Положения размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента, определяемого по виду разрешенного использования земельного участка, - ставки арендной платы. Коэффициенты, определяемые по виду разрешенного использования земельного участка, - ставки арендной платы за землю устанавливаются постановлениями главы города Калининграда - мэра города (главы администрации городского округа «Город Калининград»).
 
    Коэффициент, определяемый по виду разрешенного использования земельных участков, ставка - арендной платы за землю (Кз) на 2008 год и 2009 годы составляет 1,65 % (постановление главы города Калининграда - мэра города от 28.11.2007г. № 2725, постановление главы администрации городского округа «Город Калининград от 27.11.2008г. № 1937):
 
    Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:11 18 07:0003 на 2008 год составила - 8044678,96 руб., на 2009 год - 18883547,46 руб.
 
    По Договору Арендатору начислена арендная плата:
 
    -  за II, III, IVкварталы 2008 года - 8044678,96 руб. х 1,65% х 275 дней : 366 дней = 99734,23 руб.;
 
    - за Iи IIквартал 2009 года - 18883547,46 руб. х 1,65% х 98 дней : 365 дней = 83656,70 руб.
 
    Всего задолженность по арендной плате за землю за период с 01.04.2008 г. до 09.04.2009 г. с учетом переплаты за первый квартал 2008 года составляет – 182 327,50 руб.
 
    Договором установлены сроки внесения арендной платы  (п. 4.3.) за 1-3 кварталы - не позднее 10 дней по окончании каждого квартала, за 4-й квартал - не позднее 25 ноября текущего года.
 
    Согласно пункту 4.11. Договора, в случае неуплаты арендной платы в срок, установленный Договором (п. 4.3.), Арендатор уплачивает пеню в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.
 
    За неуплату арендной платы в сроки и размере установленные Договором, начислены пени, которые по состоянию на 09.10.2009 г. составили -51 939,75 руб.
 
    Арендатор оплату начисленной пени по Договору не производил.
 
    Согласно п. 4.10. Договора Арендатор обязан предоставлять в комитет декларацию по арендной плате за землю не позднее 30 марта каждого года.
 
    Арендатором декларация по арендной плате за землю за 2008 и 2009 годы не предоставлена.
 
    В случае несвоевременного предоставления Арендатором декларации по арендной плате (п. 4.12.а) Договора), с него взимается штраф в размере 10% от суммы годовой арендной платы.
 
    За непредставление деклараций начислен штраф 10% от суммы годовой арендной платы:
 
    -           за 2008 год в размере - 13273,72 руб.;
 
    -           за 2009 год в размере - 8365,67 руб. Всего: 21639,39 руб.
 
    В связи с нарушением условий Договора по внесению арендных платежей, Комитетом  муниципального имущества и земельных ресурсов в адрес ФГУП «69 РЗ РАВ» МОРФ письмами от 06.08.2009 г.(исх. № 9311/10-3), от 25.08.2008 г. (исх.10-3/3573)  направлены претензии от 05.08.2009 г. № 400, от 25.08.2008 г. № 248 о нарушении условий договора на передачу в аренду городских земель. Ответа на претензии получено не было.
 
    Поскольку в добровольном порядке Ответчик не исполнял обязательства по внесению арендной платы, Истец обратился за их взысканием в арбитражный суд.
 
    Расчет цены иска проверен судом, обоснован; сумма задолженности в размере 182 327,50 рублей Ответчиком не оспаривается. Доказательства оплаты задолженности в полном объеме  суду не представлены.
 
    Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Условия договора в установленном порядке сторонами оспорены не были, исполнялись.
 
    Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить  плату за пользование имуществом.
 
    Поскольку Ответчик ненадлежащим образом выполнял обязательства по договору, суд на основании требований закона и с учетом положений договора считает правомерным удовлетворить заявленные требования о взыскании с Ответчика задолженности по арендной плате в размере 182 327,50 рублей, так как наличие задолженности подтверждается материалами дела. Суд признает исковое заявление, в этой части, обоснованным по праву и по размеру.
 
    Так как Ответчиком не был соблюден согласованный сторонами порядок оплаты, то требование о взыскании неустойки является правомерным, период просрочки определен правильно. Неустойка начислена по состоянию на 09.10.2009 г. в размере 51 939,75 рублей, расчет Ответчиком не оспаривается. Также судом установлено, что  декларации по арендной плате за землю за 2008 г. и 2009 г. Ответчиком не были представлены, в связи с чем, наложение штрафных санкций на Общество является правомерным.
 
    В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Подобная мера ответственности согласована сторонами в Договоре.
 
    Иными словами, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств посредством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.
 
    Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (статья 333 ГК РФ).
 
    В соответствии с пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 г. № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что размер заявленной к взысканию неустойки и штрафа соразмерен последствиям  нарушения обязательства, Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, возражений в этой части не заявил.
 
    В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Принимая во внимание  то обстоятельство, что суду не представлены доказательства, опровергающие сведения, содержащиеся в документах, представленных Истцом в обоснование требований к должнику, исковые требования о взыскании арендной платы в размере 182 327,50 рублей, пени в сумме 51 939,75 рублей и штраф в размере 21 639,39 рублей,  подлежат взысканию.
 
    Оценив, представленные доказательства в совокупности и во взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд находит необоснованным довод Ответчика о том, что муниципальное образование в нарушение ст.608 ГК РФ сдало в аренду спорный земельный участок.
 
    Действительно, государственная собственность на   земельный участок, являющийся объектом названного договора аренды, в связи с наличием на нем объекта недвижимости, находящегося  в федеральной собственности и переданного  в хозяйственное ведение Федерального государственного унитарного предприятия  разграничена, в соответствии  Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ. Согласно ч. ст.3.1 Федерального Закона №137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.
 
    При этом право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок зарегистрировано 9.04.2009г.
 
    Вместе с тем, статьей 608 ГК РФ предусмотрено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
 
    С учетом того, что спорный земельный участок был предоставлен Ответчику в аренду по договору от  17.01.2006г.,  на  длительный срок (49 лет) и согласно пункту 1.3 договора на данном участке расположен объект недвижимого имущества,  находящийся  в федеральной собственности, суд полагает, что заключение названного договора подлежало согласованию с федеральными органами исполнительной власти. Такое согласование муниципальным образованием получено было, о чем свидетельствует штамп «Согласовано. Руководитель Территориального  управления Россимущества по Калининградской области». Наличие подписи  заместителя руководителя управления при согласовании, не имеет правового значения, поскольку полномочия заместителя руководителя Ответчиком не оспариваются. О согласовании договора свидетельствует и  письма: общества в адрес Территориального управления (исх.63-4/593 от 25.04.2005г.); главного архитектора города и Территориального управления в адрес общества (исх.3340 от 20.05.2005г., исх. ЕМ-1356 от 27.06.2005г.).
 
    Гражданское законодательство не содержит положений, которые бы однозначно определяли, каким образом собственник должен выразить свое согласие на передачу в аренду имущества.
 
    Кроме того, действующим земельным законодательством закреплен принцип платности пользования землей (пункт 7 части 1 статьи 1, часть 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации). Вместе с тем в период  с 01.04.2008 г. по 08.04.2009 г. Ответчик, пользуясь земельным участком, плату  не осуществлял, при этом  в своем отзыве на исковое заявление Территориальное управление указало, что не претендует на арендные платежи за пользование «ФГУП «69 РЗ РАВ» спорным земельным участком за предшествующий 9 апреля 2009г. период.
 
    Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор зарегистрирован в УФРС по Калининградской области.
 
    Суд отмечает, что представленная в материалы дела переписка, свидетельствует о прямом  волеизъявлении Ответчика заключить спорный договор аренды с Истцом. При этом, общество в письме от 26.10.2004г. (исх.63-21/1457) полагало, что нет препятствий к заключению указанного договора аренды. На  отказ правового управления  Мэрии г.Калининград от 29.12.2004г., неоднократно обращалось с целью заключения договора в мэрию, ссылаясь на отсутствие регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.
 
    В абзаце 1 пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, при нарушении которого суд в силу пункта 2 данной статьи может отказать лицу в защите права.
 
    По смыслу принципа недопустимости злоупотребления правом, каждый субъект гражданских прав волен свободно осуществлять права в своих интересах без превышения пределов дозволенного гражданским правом распоряжения своих правомочий путем осуществления их с незаконной целью или незаконными средствами, дабы не нарушать при этом права и интересы других лиц.
 
    В силу  статьи 110 АПК РФ, учитывая  правомерность заявленных   Истцом  требований, расходы  по оплате госпошлины  следует  возложить  на Ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» в пользу администрации городского округа «Город Калининград»  задолженность  по арендной  плате в размере  183 327,50 руб.,  пени в размере  51 939,75руб., штраф в размере 21 639, 39 руб., всего 255 906,64 руб.
 
    Взыскать  с открытого акционерного общества «69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину размере 6 618,13 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                              С.В. Генина