Решение от 13 июля 2010 года №А21-1255/2010

 
 
 
 
 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. КалининградДело №А21 - 1255/2010«13»июля2010  годаРезолютивная   часть   решения    объявлена  «06»июля2010  года.Решение   изготовлено   в    полном   объеме   «13»июля2010  года.
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    Судьи  Широченко Д.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Широченко Д.В.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Михеева Николая Васильевича
 
 
    к  Муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства города Калининграда «Водоканал»
 
 
    о понуждении совершить определенные действия
 
    при участии в судебном заседании:
 
 
    от истца: представитель Залызина С.Л. - на основании доверенности, паспорта
 
    представитель Степыгин В.С. - на основании доверенности, паспорта
 
 
    от ответчика: представитель Кравчук О.Н. - на основании доверенности, паспорта
 
 
    установил:
 
 
    Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Михеев Николай Васильевич (далее - истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства «Водоканал» (далее - ответчик, предприятие) о понуждении ответчика принимать у истца хозяйственно-бытовые воды на очистные сооружения ответчика в соответствии с договором на прием хозяйственно-бытовых вод от 16 июня 2006 года с оплатой услуг по регулируемой цене - тарифу, утвержденному органом местного самоуправления - Главой Администрации городского округа «Город Калининград».
 
    В ходе рассмотрения дела истец заявил об уточнении исковых требований, а именно, просил суд понудить ответчика:
 
    - принимать у предпринимателя Михеева Николая Васильевича хозяйственно-бытовые отходы на очистные сооружения Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства «Водоканал» в соответствии с договором на прием хозяйственно-бытовых вод от 16 июня 2006 года с оплатой услуг по регулируемой цене- тарифу, утвержденному органом местного самоуправления - Главой Администрации городского округа «Город Калининград» в действующей редакции:
 
    - с 01 января 2010 года осуществлять расчеты с предпринимателем по тарифу на водоотведение 5,84 рублей, утвержденному Постановлением Главы Администрации городского округа «Город Калининград» № 2093 от 26 ноября 2009 года «О тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2010 год» (в редакции Постановления Главы Администрации городского округа «Город Калининград» № 527 от 19 марта 2010 года);
 
    - при расчетах за 2009 год осуществлять расчеты с по тарифу на водоотведение 5,12 рублей, утвержденному Постановлением Главы Администрации городского округа «Город Калининград» от 27 ноября 2008 года № 1968.
 
    Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
    В ходе судебного разбирательства представители истца, ссылаясь на имеющиеся в деле материалы, а также на доводы, изложенные в письменных пояснениях на иск, уточненные требования поддержали в полном объеме, в связи с чем, просили уточненные требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика пояснил, что требования истца не признает, полагая их по существу неправомерными и необоснованными. Ссылаясь на аргументы, изложенные в письменном отзыве, просил суд удовлетворении иска отказать полностью.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, между истцом (абонентом) и ответчиком (организацией ВКХ) 16 июня 2006 года заключен договор на прием хозяйственно бытовых вод (абонент № 4592) (далее - договор), предметом которого является прием хозяйственно-бытовых вод от абонента на очистные сооружения ОС-1 организации ВКХ транспортом абонента.
 
    В соответствии с пунктом 3.1.1 договора ответчик обязался принимать хозяйственно -бытовые воды на очистные сооружения организации ВКХ от абонента в количестве 10 куб.м.\мес.
 
    Согласно пункту 4.1 договора расчеты за принятые сточные воды производятся по ценам и тарифам, утвержденным мэрией г. Калининграда или действующим законодательством Российской Федерации и предусмотренным для 2 группы водопотребителей: 1 куб.м. сточных вод - 2,12 рублей (в том числе НДС 18%).
 
    Судом установлено, что в 2008-2009 годах предусмотренный пунктом 4.1 договора тариф составлял 5,12 рублей за 1 куб.м. без учета НДС 18%.
 
    Как следует из материалов дела, 27 апреля 2009 года ответчик направил в адрес истца требование об увеличении цены за прием хозяйственно-бытовых вод до 230 рублей за 1 куб.м., путем подписания дополнительного соглашения. В ответ на указанное требование истец ответил отказом, поскольку ответчиком не была сделана соответствующая ссылка на нормативный документ, в соответствии с которым произошло изменение цены (тарифа) по договору.
 
    В последующем, ответчик направил в адрес истца для подписания дополнительное соглашение к договору, по условиям которого цена за прием 1 куб.м. сточных вод составляет 85 рублей. Данное дополнительное соглашение истцом также подписано не было.
 
    31 октября 2009 года ответчик выставил в адрес истца счет № А4592-1001 за услуги водоотведения за период с 01 октября 2009 года по 31 октября 2009 года (112 куб.м.) по цене 85 рублей на сумму 9 519,48 рублей.
 
    Судом установлено, что истец, ввиду отсутствия подписанных дополнительных соглашений к договору, уплатил ответчику денежные средства в размере 573,44 рублей из расчета 5,12 рублей за 1 куб.м. принятых сточных вод.
 
    25 ноября 2009 года ответчик выставил истцу счет № А4592-1001 за услуги водоотведения за период с 01 ноября 2009 года по 30 ноября 2009 года по цене 85 рублей на сумму 7 904,57 рублей. Оплата указанного счета была произведена истцом в размере 476,16 рублей из расчета 5,12 рублей за 1 куб.м. принятых сточных вод.
 
    Аналогичным образом истец произвел оплату за услуги, оказанные ответчиком в декабре 2009 года.
 
    Судом установлено, что в связи с не подписанием со стороны истца дополнительных соглашений об увеличении тарифа за услуги по договору, ответчик 11 декабря 2009 года направил в адрес истца письмо с требованием о подписании дополнительного соглашения от 01 октября 2009 года к договору, в соответствии с которым цена за прием 1 куб.м. сточных вод установлена в размере 85 рублей. В случае отказа в подписания дополнительного соглашения, ответчик сообщил о намерении приостановить прием сточных вод на очистные сооружения в поселке А. Космодемьянского и в поселке Прибрежный.
 
    Не согласившись с указанным решением ответчика, истец обратился с иском в суд о понуждении ответчика принимать хозяйственно-бытовые воды на очистные сооружения в соответствии с условиями договора по тарифам, утвержденным в установленном порядке соответствующими органами местного самоуправления.
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
 
    Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
 
    В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
 
    В силу статьи 450  Гражданского кодекса Российской Федерации  изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    Согласно статье 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов обладают полномочиями по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
 
    В соответствии с положениями части 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, подлежат регулированию.
 
    В рассматриваемой ситуации к таким организациям относится ответчик.
 
    В силу статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
 
    Согласно решению городского Совета депутатов города Калининграда третьего созыва от 01 марта 2006 года № 86, органом, осуществляющим регулирование цен (тарифов) на товары, работы и услуги в сфере ЖКХ, является мэрия города Калининграда.
 
    Постановлением   Главы   Администрации   городского  округа  «Город  Калининград» № 2093 от 26 ноября 2009 года «О тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2010 год» для ответчика установлен тариф на услуги водоотведения - 6,87 рублей.
 
    Постановлением Главы Администрации городского округа «Город Калининград» от 19 марта 2010 года № 527 «О внесении изменений в отдельные нормативно-правовые акты Главы Администрации городского округа «Город Калининград» в Постановление от 26 ноября 2009 года № 2093 внесены изменения - тариф на услугу водоотведения для ответчика составил 5,84 рублей. При этом указанный тариф применяется с 01 января 2010 года.
 
    В 2009 году для ответчика был установлен тариф на водоотведение- 5,12 рублей за 1 куб.м. в соответствии с Постановлением Главы Администрации городского округа «Город Калининград» от 27 ноября 2008 года № 1968 «О тарифах на коммунальные услуги (ресурсы) организаций коммунального комплекса».
 
    В 2008 году тариф составлял 4,26 рублей на основании Постановления Главы города Калининграда - мэра города от 14 декабря 2007 года № 2871 «О тарифах на коммунальные услуги организаций коммунального комплекса».
 
    Из материалов дела видно, что решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 27 апреля 2010 года № АМЗ-118/2009 действия ответчика в части установления истцу стоимости услуг по приемке сточных вод на очистные сооружения в нарушение установленного правовыми актами порядка ценообразования признаны неправомерными, а именно, нарушающими пункт 10 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 136-ФЗ «О защите конкуренции». При этом ответчику выдано предписание об устранении допущенного нарушения, для чего осуществлять расчеты с истцом по условиям договора и тарифам, утвержденным постановлением Главы Администрации городского округа «Город Калининград».
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик в указанный выше период времени неправомерно повышал тарифы за предоставляемые по договору услуги. В этой связи, аргументы ответчика, относительно непризнания требований истца, изложенные в письменном отзыве на иск, суд находит необоснованными и не находящими своего подтверждения материалами дела.
 
    Таким образом, изложенная представителем позиция ответчика судом во внимание не принимается.
 
    Суд полагает, что в данном случае, ответчик обязан принимать у истца хозяйственно-бытовые воды на очистные сооружения в соответствии с условиями договора, а именно: с оплатой услуг по цене, установленной органами местного самоуправления.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Возмещение расходов истца по государственной пошлине следует отнести на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Понудить Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства города Калининграда «Водоканал»:
 
    - принимать у индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Михеева Николая Васильевича хозяйственно-бытовые отходы на очистные сооружения Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства «Водоканал» в соответствии с договором на прием хозяйственно-бытовых вод от 16 июня 2006 года с оплатой услуг по регулируемой цене - тарифу, утвержденному органом местного самоуправления - Главой Администрации городского округа «Город Калининград» в действующей редакции:
 
    - с 01 января 2010 года производить расчеты с индивидуальным предпринимателем  Михеевым Николаем Васильевичем по тарифу на водоотведение 5,84 рублей, утвержденного Постановлением Главы Администрации городского округа «Город Калининград» № 2093 от 26 ноября 2009 года «О тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2010 год» (в редакции Постановления Главы Администрации городского округа «Город Калининград» № 527 от 19 марта 2010 года);
 
    - за 2009 год осуществлять расчеты с индивидуальным предпринимателем  Михеевым Николаем Васильевичем по тарифу на водоотведение 5,12 рублей, утвержденного Постановлением Главы Администрации городского округа «Город Калининград» от 27 ноября 2008 года № 1968.
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства «Водоканал» в пользу Индивидуального предпринимателя Михеева Николая Васильевича расходы по государственной пошлине в размере 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                        Д.В. Широченко                          (подпись, фамилия)