Решение от 16 декабря 2009 года №А21-12370/2009

 
 
 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Резолютивная часть решения оглашена   16 декабря 2009 года
 
Полный текст решения изготовлен  16 декабря 2009 года
 
 
    г. Калининград
 
Дело №
 
А21-12370/2009
 
“16”
 
    декабря
 
    2009 года
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    Судьи
 
    Мельник И.А.
 
    При ведении протокола судебного заседания
 
    Судьей
 
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании дело по иску:  Калининградского областного отделения Общероссийской общественной организации Всероссийское Добровольное пожарное общество (КОО ВДПО)
 
 
    к
 
    Администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ»
 
 
    Муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа
 
 
    о
 
    Взыскании    37 750   рублей
 
    При участии  :
 
 
    от истца      Шмаковский А.В.     по доверенности  от 21.8.09 года № 22
 
 
    От ответчика     директор школы Коленко Е.С. паспорт 27 03 723364
 
    установил:
 
    Калининградское  областное  отделение Общероссийской общественной организации Всероссийское Добровольное пожарное общество (в дальнейшем именуемое КОО ВДПО) обратилось  с исковым заявлением, изменив свои исковые требования в ходе слушания спора в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   о взыскании в порядке субсидиарной ответственности  к   муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа  г. Ладушкина и Администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» задолженности за фактически выполненные согласно договора от 29 октября 2008 года № 3225 работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций в размере 37 750 рублей.
 
 
    Истец  в  исковых требованиях указывает , что  до настоящего времени не  произведена оплата за фактически выполненные работы, тогда как и в апреле 2009 года от администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» поступило письмо о признании долга и о невозможности оплаты ввиду отсутствия денежных средств в бюджете городского образования.
 
 
    Администрация муниципального образования «Ладушкинский городской округ » Калининградской области, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда не явилась, возражений по существу спора суду не представила.
 
 
    Представитель муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа г. Ладушкин задолженность признала, пояснив, что дополнительно произведены контрольные испытания по произведенным истцом работам в сентябре 2009 года,  невыполнение обязательств по оплате произошло ввиду отсутствия выделения школе денежных средств.
 
 
    В силу  части первой статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
 
 
    Согласно пункту 2  части второй названной статьи лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. 
 
 
    В соответствии с частью второй статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения  ими процессуальных действий.
 
 
    Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон  , суд установил:
 
 
    29 октября 2008 года КОО ВДПО и  ответчик (в дальнейшем именуемое МОУ СОШ г. Ладушкина) заключили договор № 3225 на огнезащитную обработку деревянных конструкций объемом 1 460 кв.м. на сумму 37 750 кв.м., расположенных в Калининградской области, г. Ладушкин, ул. Победы, дом 1А, сок выполнения работ: октябрь-ноябрь 2008 года. В соответствии с п. 4 договора за работы, указанные в п. 1 данного договора, оплата производится по счету.
 
 
    Указанный выше договор был заключен на основании гарантийного письма от 22 октября 2008 года № 1331, выданного   Главой   муниципального образования «Ладушкинский городской округ».
 
 
    Работы ответчиком выполнены, что подтверждается приемо-сдаточным актом   от ноября 2008 года,  актом  выполненных работ от 11.11.2008 года, протоколом № Д-509 испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций, составленного Государственным учреждением «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы испытательная пожарная лаборатория по Калининградской области».
 
 
    Письмом от 2.4.2009 года № 394 Главы Ладушкинского городского округа задолженность в размере 37 750 рублей признается, одновременно с указанием того обстоятельства, что денежные средства в бюджете муниципального образования отсутствуют.
 
 
    Отсутствие у Муниципального  общеобразовательного учреждения  средняя общеобразовательная школа г. Ладушкина  денежных средств и явилось основанием для обращения в суд  КОО ВДПО  с настоящими исковыми требованиями в порядке субсидиарной ответственности.
 
 
 
    Согласно части 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.  В соответствии со статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.
 
 
    По смыслу указанных правовых норм основанием для привлечения собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности является факт неисполнения основным должником денежного обязательства.
 
 
    Наличие денежного обязательства у Муниципального  общеобразовательного учреждения  средняя общеобразовательная школа г. Ладушкина             и факт неисполнения основным должником подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.
 
 
    Пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 21 от 22 июня 2006 года (далее упоминаемым как постановление)  «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности , установленные ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.
 
 
    Пунктом 7 постановления указано, что при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть  Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование – соответственно.
 
 
    Разрешая такие споры, судам необходимо иметь ввиду, что на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса России.
 
 
    При этом, удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части решения следует указать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.
 
 
    Учитывая вышеизложенное, исковые требования  КОО ВДПО  подлежат удовлетворению в  заявленном виде в полном объеме.
 
 
    При таких обстоятельствах исковые требования подлежат  удовлетворению  в указанном выше  размере , как обоснованные и  подтвержденные  фактическими материалами  дела.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст..ст.  120, 399   Гражданского кодекса Российской Федерации  арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
Взыскать с Муниципального  общеобразовательного учреждения  средняя общеобразовательная школа г. Ладушкина   и
 
Муниципального образования «Ладушкинский городской округ » Калининградской области  за счет казны  в лице Администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ в порядке субсидиарной ответственности     в пользу
 
Калининградского областного отделения Общероссийской общественной организации Всероссийское Добровольное пожарное общество (КОО ВДПО)        задолженность  в сумме   37 750  рублей ,    в возмещение расходов по оплате госпошлины   по настоящему делу 1 510    рублей.
 
 
 
 
    Решение может быть обжаловано  в  месячный срок с момента его изготовления  в Тринадцатый Арбитражный Апелляционный Суд.
 
 
 
Судья
 
 
 
 
    И.А. Мельник