Дата принятия: 20 января 2010г.
Номер документа: А21-12046/2009
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-12046/2009
«20» января 2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи МОЖЕГОВОЙ Н.А.
при ведении протокола судебного заседания судьёй
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Кировской области
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области
третье лицо: ООО «Азалия Плюс»
о признании недействительным решения, исключении записи
при участии:
не явились
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Кировской области (далее Инспекция №9) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением (с уточнением) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области от 02 июля 2009г. №12611А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «Азалия Плюс», и об обязании ответчика исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) запись за ГРН 2093925420499 от 02 июля 2009г.
Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили.
Исследовав представленные доказательства, суд установил:
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Азалия Плюс» было зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по городу Калининграду в качестве юридического лица 05 декабря 2007г.
25 июня 2009г. в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области (регистрирующий орган) поступило заявление по форме №Р13001 (входящий номер 12611А) о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Азалия Плюс» в связи с изменением места нахождения общества (новый адрес: Кировская область, Куменский район, село Вогжалы, улица Гагарина, дом 2 кв.4) и иных положений учредительных документов. К заявлению, в числе прочих документов, было приложено гарантийное письмо, в котором гражданин Русских К.А. выражает своё согласие на нахождение ООО «Азалия Плюс» по месту его жительства (Кировская область, Куменский район, село Вогжалы, улица Гагарина, дом 2 кв.4).
На основании данного заявления ответчиком 02 июля 2009г. вынесено решение №12611А о государственной регистрации соответствующих изменений, в реестр внесена запись №2093925420499.
03 июля 2009г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о передаче регистрационного дела ООО «Азалия Плюс» в другой регистрирующий орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Кировской области).
В июле 2009г. Инспекцией №9 проведена проверка достоверности факта нахождения общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (Кировская область, Куменский район, село Вогжалы, улица Гагарина, дом 2 кв.4).
В ходе проверки было установлено и в протоколе осмотра жилой квартиры отражено, что ООО «Азалия Плюс» по данному адресу не находится.
Проживающие в квартире №4 граждане Русских А.В. и Русских Л.А. были допрошены в качестве свидетелей (в порядке статьи 90 НК РФ) и пояснили, что их сын Русских К.А. в данной квартире прописан, но не проживает в ней с 2004г.
Инспекция №9 посчитала, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ООО Азалия Плюс», произведена с нарушением закона, поскольку заявление по форме Р13001, на основании которого вынесено оспариваемое решение, содержит недостоверные сведения о месте нахождения общества. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Суд признал требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
Право Инспекции №9 на обращение в суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Азалия Плюс», основано на положениях статей 53, 198 АПК РФ и пункта 11 статьи 7 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации».
В силу положений части 2 статьи 201 АПК РФ ненормативный акт государственного органа может быть признан недействительным только в том случае, если он не соответствует закону или иному нормативному акту и нарушает права и законные интересы заявителя (граждан, организаций) в сфере предпринимательской деятельности.
Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регламентирован нормами главы 6 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон).
Перечень документов, подлежащих представлению в регистрирующий орган при государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица, содержится в статье 17 Закона.
В данном случае судом установлено и Инспекцией №9 не оспаривается, что все необходимые для данного вида государственной регистрации документы были заявителем представлены. Проверка достоверности заявленных сведений на регистрирующий орган законом не возложена.
Таким образом, при принятии оспариваемого решения нормы закона и иных нормативных актов ответчиком нарушены не были.
Решение от 18 июня 2009г. №5 об изменении места нахождения ООО «Азалия Плюс» было принято единственным участником общества, оно никем не оспорено.
Не нахождение юридического лица по месту его государственной регистрации носит устранимый характер и само по себе не является основанием для признания недействительной государственной регистрации соответствующих изменений, внесенных в учредительные документы общества.
Кроме того, суд не может признать подтверждённым документально факт не нахождения ООО «Азалия Плюс» по адресу регистрации, поскольку доказательства, представленные Инспекцией №9 в обоснование заявленных требований (протоколы допроса свидетелей в порядке статьи 90 НК РФ, протокол осмотра жилой квартиры в порядке статьи 92 НК РФ), не являются допустимыми.
Спорное правоотношение возникло в связи с государственной регистрацией юридического лица при внесении изменений в его учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц.
Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона №129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Налоговый кодекс Российской Федерации к законодательству о государственной регистрации не отнесён.
Таким образом, получение Инспекцией №9 доказательств по делу о незаконности государственной регистрации с использованием прав и полномочий, предоставленных ей для проведения контроля в сфере налоговых правоотношений (глава 14 НК РФ), является недопустимым.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Кировской области в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области от 02 июля 2009г. №12611А и об обязании ответчика исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 02 июля 2009г. №2093925420499.
Оригиналы документов регистрационного дела ООО «Азалия Плюс» возвратить заявителю.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья: Н.А. Можегова
