Решение от 27 января 2010 года №А21-11858/2009

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                              Дело №  А21-11858/2009
 
    «27» января 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  15.01.2010
 
    Полный текст решения изготовлен 27.01.2010
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «КФК»
 
    к Калининградской областной таможне
 
    о незаконности постановления
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя – Белоусовой Ю.А. по доверенности от 12.11.2009, Урсакия В.В. по доверенности от 02.12.2009;
 
    от таможни – главного государственного таможенного инспектора Кузнецовой И.А. по доверенности от 17.12.2009 № 166, заместителя начальника отдела контроля таможенной стоимости Немкиной Я.Э. по доверенности от 12.01.2010 № 3;
 
 
 
    Установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «КФК» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Калининградской областной таможни (далее – таможня) по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по грузовой таможенной декларации (далее – ГТД) № 10226060/170709/0009040.
 
    По мнению общества у таможни отсутствовали правовые основания для непринятия в качестве основы таможенной стоимости товара по 6 (резервному) методу данные отчета ООО «Экспертная организация «Соэкс-Балтия» № 7205-09 «О»/1. При этом используемая таможней ценовая информация является недопустимой, поскольку не учтены факторы, установленные указанным выше отчетом и влияющие на таможенную стоимость товара – вес поставляемой партии товара, а также то, что рассматриваемая партия одежды соответствует бывшей в употреблении и предназначена для переработки (утилизации).
 
    Таможня не согласна и считает произведенную корректировку законной и обоснованной.
 
    Материалами дела установлено, что 17.07.2009 ООО «КФК» подало в таможню ГТД  № 10226060/170709/0009040 на следующий товар – одежда, бывшая в употреблении, текстильная и трикотажная, для утилизации на ветошь, страна происхождения неизвестна. При этом товар был помещен под таможенный режим «выпуска для внутреннего потребления» и оформлялся не в связи с перемещением его через таможенную границу.
 
    При подаче ГТД для заявления таможенной стоимости ООО «КФК» применило шестой (резервный) метод определения таможенной стоимости. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости общество представило отчет № 7205-09 «О»/1 «Об оценке рыночной стоимости партии одежды бывшей в употреблении, предназначенной для утилизации на ветошь», составленный ООО «Экспертная организация «Соэкс-Балтия». Заявленная таможенная стоимость составила 427 873,05 руб.
 
    28.07.2009  таможня направила обществу запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости. Письмом от 04.08.2009 общество указало невозможность представления ряда документов ввиду их отсутствия и при этом представило бухгалтерские документы по оплате товара по договору № 26 от 15.06.2009, договор № 18-И/06 от 01.09.2006.
 
    Таможня произвела корректировку таможенной стоимости товара, применив также шестой (резервный) метод на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами, произведенными в Евросоюзе, ввезенными в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары (с учетом того, что товар закуплен у ООО «НМК», которое осуществляло ввоз товара из Нидерландов). В качестве ценовой информации использована ГТД № 10216100/060709/0050989, по которой по стоимости сделки в соответствии с внешнеторговым контрактом № 3-Fот 15.01.2009, дополнительным соглашением к нему от 10.06.2009, инвойсом № FХ-111 от 10.06.2009 был оформлен товар, однородный оцениваемому – «изделия швейные, трикотажные, бывшие в употреблении: одежда, различного ассортимента мужская, женская, детская, различных размеров и моделей в тюках, вес нетто 17230 кг, изготовитель неизвестен, страна происхождения Евросоюз, код товара по ТН ВЭД России 6309000000». Таможенная стоимость заявлена на условиях CFR-Санкт-Петербург из расчета 3,14 долларов США за 1 кг или 98,12 руб. Соответственно таможенная стоимость составила 2 449 737,93 руб.
 
    Общество не согласилось с корректировкой и обратилось с настоящим заявлением в суд.
 
    Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей лиц, участвующих в деле, объявив перерыв с 14 часов 50 минут 14.01.2010 до 10 часов 15.01.2010, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) таможенная стоимость товаров определяется декларантом, согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации.
 
    В силу положений статьи 18 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путем применения следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; резервного метода. Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных в пункте 1 указанной статьи. При этом каждый последовательный метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.
 
    Из материалов дела видно, что ни заявителем, ни таможней не оспаривается невозможность применения 1-5 методов определения таможенной стоимости в  виду наличия объективных причин.
 
    Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов (1-5), то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному статьей 24 Закона о таможенном тарифе (далее – Закон).
 
    В соответствии со статьей 24 Закона резервным методом определения таможенной стоимости товаров (далее – т.с.т.) является гибкое применение методов, предусмотренных статьями 19, 20-23 Закона. В частности, допускается принимать за основу для определения т.с.т. стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в стране иной, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары; при определении т.с.т. на основе стоимости сделок с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 20 и 21 Закона требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть ввезены в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары; за основу для определения т.с.т. может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьями 22 и 23 Закона; при определении т.с.т. на основе метода вычитания допускается отклонение от установленного пунктом 3 статьи 22 Закона срока.
 
 
 
    Согласно пункту 3 статьи 24 Закона в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров по резервному методу не могут быть использованы:
 
    1) цена на товары на внутреннем рынке страны экспорта (страны вывоза);
 
    2) цена товара, поставляемого из страны его вывоза в третьи страны;
 
    3) цена на внутреннем рынке РФ на товары, произведенные в РФ;
 
    4) иные расходы, нежели расчетная стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со ст. 23 настоящего Закона;
 
    5) цена, которая предусматривает принятие для таможенных целей наивысшей из двух альтернативных стоимостей;
 
    6) произвольные или фиктивные стоимости;
 
    7) минимальные таможенные стоимости.
 
    Представленный декларантом отчет № 7205-09 «О»/1 от 14.07.2009 в качестве основы выбранной для определения таможенной стоимости, не базируется на стоимости сделки с ввозимыми товарами и не содержит информации о ценах на товары, проданные на экспорт в РФ и вывезенные в РФ в тот же или соответствующий ему период времени что и оцениваемые товары. Для расчета рыночной стоимости методом прямого сравнения экспертом использовались предложения рассматриваемого товара, размещенные в сети Интернет. При этом, в отчете отражено, что на сайтах, распечатки которых приложены к Отчету об оценке рыночной стоимости, представлена информация о стоимости одежды, бывшей в употреблении для переработки на ветошь, на рынке США.
 
    Таким образом, заявителем в нарушение подпунктов 1 и 6 пункта 3 статьи 24 Закона в качестве основы для определения таможенной стоимости спорных товаров использована цена на внутреннем рынке иностранных государств, а именно, стоимость одежды, бывшей в употреблении для переработки на ветошь на рынке США. При этом, из документов, представленных к таможенному оформлению, следует, что изготовитель спорного товара неизвестен, период, условия и страна ввоза документально не подтверждены. Кроме этого, к таможенной стоимости добавлена произвольная стоимость доставки в размере 3 000 долларов США.
 
    На основании изложенного действия таможни по определению таможенной стоимости товара путем применения 6 (резервного) метода на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами, произведенными в Евросоюзе, ввезенными в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары (с учетом того, что товар закуплен у ООО «НМК», которое осуществляло ввоз товара из Нидерландов) и с использованием в качестве ценовой информации ГТД № 10216100/060709/0050989, по которой по стоимости сделки в соответствии с внешнеторговым контрактом № 3-Fот 15.01.2009, дополнительным соглашением к нему от 10.06.2009, инвойсом № FХ-111 от 10.06.2009 был оформлен товар, однородный оцениваемому – «изделия швейные, трикотажные, бывшие в употреблении: одежда, различного ассортимента мужская, женская, детская, различных размеров и моделей в тюках, вес нетто 17230 кг, изготовитель неизвестен, страна происхождения Евросоюз, код товара по ТН ВЭД России 6309000000» суд считает законными и обоснованными.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья
 
А.В.Мялкина
 
 
(подпись, фамилия)