Дата принятия: 14 сентября 2010г.
Номер документа: А21-10977/2009
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-10977/2009
«14» сентября 2010г.
«09» сентября 2010г. оглашена резолютивная часть решения
«14» сентября 2010г. вынесено мотивированное решение
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи Гурьевой И. Л.
при ведении протокола судебного заседания судьёй Гурьевой И. Л.,
рассмотрев в судебном заседании заявление ООО «Рос&Нефть» к УФАС по Калининградской области
о признании незаконным и об отмене постановления о привлечении к административной ответственности
при участии сторон:
от заявителя – не явился, извещен,
от ответчика – не явился, извещен,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Рос&Нефть» (далее – общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – УФАС, управление, административный орган) от 21 сентября 2009 года №АМЗ-129адм/2009, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава вмененного правонарушения.
Определением суда от 12 октября 2009 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения по делу №А21-9847/2009 по заявлению ООО «Рос&Нефть», ЗАО «Рос&Нефть» о признании недействительными решения и предписания УФАС от 19 июня 2009 года.
13 августа 2010 года производство по делу возобновлено.
В судебное заседание стороны своих представителей не направили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом. От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Определением суда дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании приказа от 17 сентября 2008 № 133 Калининградским УФАС возбуждено дело № 29 по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ ООО «Рос&Нефть» в части установления и поддержания монопольно высоких цен на автомобильный бензин и дизельное топливо.
В результате проведенного анализа материалов, представленных указанными обществами, Калининградским УФАС выявлены признаки злоупотребления доминирующим положением, выразившимся в установлении монопольно высокой цены на бензины марок АИ-92, АИ-95 и дизельное топливо на рынке города Калининграда за период с октября 2008 года по январь 2009 года включительно.
Решением УФАС от 19 июня 2009 года группа лиц в составе ООО «Рос&Нефть» и ЗАО «Рос&Нефть» признана нарушившей пункт 1 части 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ в части злоупотребления доминирующим положением, выразившимся в установлении монопольно высокой цены на бензины марок АИ-92, АИ-95 и дизельное топливо на рынке города Калининграда за период с октября 2008 года по январь 2009 года включительно.
Пунктом 2 Решения определено выдать обществам предписание о прекращении злоупотребления доминирующим положением и недопущении действий по установлению и поддержанию монопольно высоких розничных цен на бензины автомобильные марок АИ-92, АИ-95 и дизельное топливо, для чего при формировании розничных цен исходить из необходимых для реализации товара расходов и прибыли, в течение 2009 года ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Калининградское УФАС России сведения о формировании розничных цен на указанные виды нефтепродуктов.
Посчитав, что в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), УФАС 27 августа 2009 года возбудило дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, 11 сентября 2009 года в отношении общества оставлен протокол об административном правонарушении, 21 сентября 2009 года вынесено постановление №АМЗ-129адм/2009 о привлечении общества к административной ответственности по статье 14.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 299 671,03 рублей.
Полагая названное постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Статьей 14.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации
В основу оспариваемого постановления в качестве доказательства наличия в действиях общества объективной и субъективной стороны правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ, положено решение УФАС от 19 июня 2009 года, которым группа лиц в составе ООО «Рос&Нефть» и ЗАО «Рос&Нефть» признана нарушившей пункт 1 части 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ в части злоупотребления доминирующим положением, выразившимся в установлении монопольно высокой цены на бензины марок АИ-92, АИ-95 и дизельное топливо на рынке города Калининграда за период с октября 2008 года по январь 2009 года включительно.
Решением арбитражного суда Калининградской области от 13 ноября 2009 года по делу №А21-9847/2009, вступившим в законную силу, указанное решение антимонопольного органа и выданное на его основании предписание признано недействительным.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
При таких обстоятельствах суд признает доказанным отсутствие в действиях общества состава вмененного правонарушения.
Процессуальных нарушений при привлечении общества к административной ответственности не установлено: о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрения дела общество было своевременно уведомлено. Срок привлечения к ответственности соблюден.
Руководствуясь ст.167-170,211 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 21 сентября 2009 года №АМЗ-129адм/2009 признать незаконным и отменить.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней.
Судья И. Л. Гурьева
