Дата принятия: 11 декабря 2009г.
Номер документа: А21-10335/2009
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-10335/2009
«11» декабря 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2009 года.
Решение изготовлено в полном объеме 11 декабря 2009 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.
при ведении протокола судебного заседания судьей Сергеевой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Гончаровой Т.П.
к Межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области
о признании недействительным и отмене решения от 05.08.2009 об отказе в осуществлении государственной регистрации и обязании осуществить государственную регистрацию прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Дроздова Л.Л. по доверенности от 10.10.2009,
от инспекции: Сабашникова Н.Е. по доверенности от 08.10.2009.
установил:
Индивидуальный предприниматель Гончарова Татьяна Петровна обратилась в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области (далее – Инспекция) от 05.08.2009 об отказе в государственной регистрации.
В порядке восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя просит обязать Инспекцию осуществить государственную регистрацию прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по заявлению от 24.07.2009.
В обоснование требований ссылается на то, что регистрирующему органу были представлены все необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации).
Представитель Инспекции просит отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что в первоначально представленном заявителем пакете документов от 24.07.2009 за входящим номером № 1229 отсутствовала справка, подтверждающая отсутствие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Указанная справка была получена налоговым органом по почте только 03.08.2009 и в связи с тем, что заявитель не указал цель направления указанного документа в Инспекцию, документ был оставлен без исполнения и направлен в личное дело в архив.
Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Гончарова Т.П. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством от 13.05.2004 серия 39 № 000895965.
24.07.2009 Гончарова Т.П. направила в Инспекцию заявление по форме Р26001 о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. К заявлению была приложена квитанция об уплате госпошлины.
Решением от 05.08.2009 Инспекция отказала в государственной регистрации, ссылаясь на подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации, указав, что в нарушение пункта 1 статьи 22.3 Закона среди представленных на государственную регистрацию документов отсутствует документ, подтверждающий представление сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Согласно пункту 1 статьи 22.3 Закона о регистрации государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представления в регистрирующий орган в том числе документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В нарушение указанной статьи регистрирующий орган не представил доказательств правомерности принятия оспариваемого решения.
Из материалов дела следует и судом установлено, что сопроводительным письмом от 28.07.2009 № 37 заявитель направила в Инспекцию справку от 28.07.2009 № 1730-04 о представлении сведений в территориальный орган ПФ РФ и отсутствии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
Указанная справка была получена налоговым органом 03.08.2009 (вход. № 14747), т.е. до вынесения оспариваемого решения, что ответчиком не оспаривается.
Таким образом, на момент вынесения решения об отказе в государственной регистрации, т.е. на 05.08.2009, налоговому органу были представлены все предусмотренные Законом о регистрации документы для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
При таких обстоятельствах у Инспекции не было правовых оснований для отказа в государственной регистрации.
Ссылка ответчика на то обстоятельство, что заявитель не указал цель направления вышеуказанной справки в Инспекцию, в связи с чем документ был оставлен без исполнения и направлен в личное дело в архив, относится к организации делопроизводства в налоговом органе и не имеет правового значения для рассмотрения спора. В данном случае правовое значение имеет факт представления заявителем спорной справки в налоговый орган до вынесения оспариваемого решения.
В целях восстановления нарушенных прав заявителя в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ следует обязать Инспекцию в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию прекращения Гончаровой Т.П. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате госпошлины в сумме 100 руб. относятся на Инспекцию.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области от 05 августа 2009 года об отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию прекращения Гончаровой Татьяной Петровной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области в пользу индивидуального предпринимателя Гончаровой Татьяны Петровны расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья И.С.Сергеева
