Решение от 01 февраля 2010 года №А21-10/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                              Дело №  А21-10/2010
 
    «01» февраля 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  01.02.2010
 
    Полный текст решения изготовлен 01.02.2010
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению СЗМТУ Ростехрегулирования
 
    к ООО «Модуль»
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя – начальника отдела Кочеткова А.П. по доверенности от 27.02.2009 № 50;
 
    Установил:
 
 
    СЗМТУ Ростехрегулирования в лице Отдела государственного контроля и надзора в Калининградской области (далее – Отдел) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Модуль» (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
 
    В судебном заседании заявление поддержано.
 
    Общество, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило, возражений на заявление не представило.
 
    Из материалов дела следует, что на основании распоряжения от 14.12.2009 № 124 Отдел провел плановую выездную проверку по вопросу соблюдения ООО «Модуль» обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации, о чем составлен акт № 149/8 от 24.12.2009.
 
    По результатам проверки в отношении общества составлен протокол от 24.12.2009 N 73, в котором указано, что 15.12.2009 по адресу: г. Калининград, Московский проспект, 187, Общество осуществляло реализацию сертифицированной продукции – бот резиновых диэлектрических, касок защитных, щитков защитных, полукомбинезонов мужских без маркировки знаком соответствия по ГОСТу Р 50460-92. На предметы административного правонарушения наложен арест (протокол ареста от 15.12.2009).
 
    Отдел в порядке статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратился в суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Изучив материалы дела, заслушав представителя отдела, суд пришел к следующему.
 
    Частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил обязательной сертификации, заключающаяся в реализации сертифицированной продукции без знака соответствия.
 
    Согласно статье 27 Федерального закона от 27.12.02 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ) продукция, подлежащая обязательной сертификации, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в установленном указанным Законом порядке, маркируется знаком обращения на рынке.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Закона N 184-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязательное подтверждение соответствия осуществляется только в отношении продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации. До дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательная оценка соответствия, в том числе подтверждение соответствия и государственный контроль (надзор), а также маркирование продукции знаком соответствия осуществляется в соответствии с правилами и процедурами, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, принятыми до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Поскольку технические регламенты, касающиеся вышеуказанной продукции, не приняты, то следует применять правила и процедуры, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, принятыми до дня вступления в силу Закона N 184-ФЗ.
 
    Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55, установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из установленных этим пунктом документов.
 
    Согласно пунктам 3.6.1 и 3.6.2 Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденного Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 21.09.94 N 15 (далее - Порядок проведения сертификации), продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия, принятым в системе. Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель (продавец) на основании сертификата или декларации о соответствии, зарегистрированной в органе по сертификации.
 
    В соответствии с Номенклатурой продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30.07.02 N 64 (с изменениями, введенными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 18.12.07 N 3589) обязательной сертификации подлежат боты резиновые диэлектрические, каски защитные, щитки защитные, полукомбинезоны мужские.
 
    Таким образом, реализуемая Обществом продукция должна быть маркирована знаком соответствия.
 
    Пунктом 3.6.3 Порядка проведения сертификации установлено, что знак соответствия ставится на изделие и (или) тару, упаковку, сопроводительную техническую документацию. Знак соответствия наносят на несъемную часть каждой единицы сертифицированной продукции, при нанесении на упаковку - на каждую упаковочную единицу этой продукции. Он может быть нанесен рядом с товарным знаком. Знак соответствия наносят на тару или упаковку при невозможности нанесения знака соответствия непосредственно на продукцию (например, для газообразных, жидких и сыпучих материалов и веществ). При необходимости используют специальные технические средства, такие как ярлыки, ленты, выполненные как встроенная часть продукции (для канатов, кабелей и т.д.). Правила нанесения знака соответствия на конкретную продукцию устанавливаются порядком сертификации однородной продукции.
 
    Правила по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Госстандарта России от 10.05.2000 N 26, предусматривают, что изготовители (продавцы, исполнители) продукции при проведении обязательной сертификации маркируют сертифицированную продукцию знаком соответствия (пункт 3.8).
 
    Согласно пункту 4.6 названных Правил знак соответствия наносят как на сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителю при реализации, так и непосредственно на продукцию (тару, упаковку).
 
    В соответствии с пунктом 5.1 Правил применения знака соответствия при обязательной сертификации, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 25.07.96 N 14, маркировка продукции знаком соответствия может представлять собой только его изображение, нанесенное на продукцию, тару (упаковку), сопроводительную техническую документацию, или специально изготовленное изделие с изображением знака соответствия, прикрепленное к продукции. При маркировании, в частности, применяют нанесение на продукцию, ее тару (упаковку) и оформляемую сопроводительную документацию плоского или рельефного изображения знака соответствия в ходе технологического процесса изготовления с помощью специализированной технологической оснастки; применение комплектующих изделий, упаковочных материалов и бланков сопроводительной документации с нанесенными на них изображениями знака соответствия.
 
    Согласно пункту 4.3 этих же Правил применением знака соответствия по прямому назначению считается маркирование им непосредственно продукции и (или) ее упаковки (тары), сопроводительной технической документации, поступающей к потребителю при реализации. Применением может являться также использование знака соответствия в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках и вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, изготовление этого знака или технических средств для его воспроизведения, иное введение в хозяйственный оборот.
 
    Пунктами 7.2 и 7.3 этих же Правил установлено, что знак соответствия наносят на несъемную часть каждой единицы сертифицированной продукции и (или) на каждую упаковочную единицу этой продукции рядом с товарным знаком изготовителя, на сопроводительную техническую документацию на свободном поле, как правило, в месте, где приведены сведения о сертификации продукции. Знак соответствия наносят полностью согласно его изображению, установленному в системе сертификации. Не допускается наносить отдельные элементы его изображения. При невозможности нанесения изображения знака соответствия непосредственно на продукцию (в частности, для газообразных, жидких и сыпучих материалов и веществ или из-за недостатка места) его наносят на тару (упаковку) или на сопроводительную документацию.
 
    Из приведенных норм следует, что нанесение знака соответствия на сопроводительную документацию предусмотрено только в случае невозможности нанесения изображения знака на товар. Во всех остальных случаях необходима одновременная маркировка как непосредственно на продукции, так и на сопроводительной технической документации, поступающей к потребителю при реализации.
 
    Материалами дела доказано, что на ботах резиновых знак соответствия отсутствовал; на корпусе щитка защитного лицевого в сопроводительной документации знак соответствия нанесен без кода органа по сертификации, то есть знак соответствия отсутствовал; на каске защитной знак соответствия отсутствовал, так как был нанесен без кода органа по сертификации; на полукомбинезоне мужском для защиты от общих производственных загрязнений знак соответствия отсутствовал на товарном ярлыке и в товаросопроводительной документации. Доказательств обратного обществом не представлено.
 
    Таким образом, в действиях общества содержится состав вменяемого нарушения.
 
    Поскольку порядок привлечения Общества к административной ответственности  соблюден, а именно, общество было извещено о дате, времени и месте составления акта проверки, протокола об АП, заявление подлежит удовлетворению. На общество налагается административный штраф в размере 20 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь ООО «Модуль», расположенное по адресу: город Калининград, Московский проспект 187, ИНН 3906198355 к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 20 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения по протоколу ареста от 15.12.2009.
 
    Штраф подлежит уплате на КОД ОКАТО 40262566000; БИК 044030001; КПП 783901001;Наименование Получателя платежа: УФК по С-Петербургу (Администратор платежа – СЗМТУ Ростехрегулирования); ИНН 7839304330 Номер счета получателя платежа 40101810200000010001 Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по городу Санк-Петербургу. Код бюджетной классификации: 172116 01000 01 0000 140
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья
 
А.В.Мялкина
 
 
(подпись, фамилия)