Решение от 14 декабря 2009 года №А21-10141/2009

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                               Дело № А21- 10141/2009
 
    «14» декабря 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2009 года. Решение изготовлено в полном объеме 14 декабря 2009 года.
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи  С. Н. Сычевской
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Администрации муниципального образования «Зеленоградский район»
 
    к Управлению Федеральной регистрационной службы по Калининградской области  
 
    об оспаривании действий, выразившегося в отказе в государственной регистрации прекращения договора аренды от 17.09.2004 года земельного участка с КН 39:05:010205:0032; обязании Светлогорский отдел УФРС по Калининградской области провести государственную регистрацию прекращения договора аренды от 17.09.2004 года земельного участка с КН 39:05:010205:0032 и всех дополнительных соглашений к нему
 
    Третье лицо: ООО «Форпост-Строй»
 
    при участии:
 
    от заявителя – не явился, извещен  
 
    от УФРС – Варфоломеева А. В. по доверенности
 
    от третьего лица – не явился, извещен
 
 
    установил:
 
 
    Администрация муниципального образования «Зеленоградский район» (далее – Администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Калининградской области (далее – Управление) с заявлением:
 
    - признать действия УФРС по Калининградской области, выразившиеся в отказе в государственной регистрации прекращения договора аренды от 17.09.2004 года земельного участка с кадастровым номером 39:05:010205:0032 незаконными;
 
    - обязать Светлогорский отдел УФРС по Калининградской области провести государственную регистрацию прекращения договора аренды от 17.09.2004 года земельного участка с кадастровым номером 39:05:010205:0032 и всех дополнительных соглашений к нему.
 
    Определением суда от 12 октября 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Форпост-Строй».  
 
    В судебном заседании представитель Управления возражал против удовлетворения заявленных требований, считает оспариваемый отказ законным и обоснованным.
 
    Администрация и ООО «Форпост-Строй», извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав пояснения представителя Управления, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.
 
    Из материалов дела следует, что в соответствии с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 20.08.2007 года по делу №А21-395/2007 был расторгнут договор аренды земельного участка с КН 39:05:010205:0032, площадью 530 кв.м, предоставленный ООО «Балтийская звезда» в соответствии с договором аренды земельного участка от 17.09.2004 года.
 
    Администрация 04.06.2009 года обратилась в Светлогорский отдел Управления с заявлением о государственной регистрации прекращения указанного выше договора аренды земельного участка.
 
    19.06.2009 года Управление направило в адрес Администрации уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним №03/179/2009-660, согласно которому уведомило Администрацию о том, что государственная регистрация прав приостановлена на срок до 17.07.2009 года по следующим причинам: сомнения регистратора в наличии оснований для проведения государственной регистрации, поскольку в представленном Решении Арбитражного суда Калининградской области от 20.08.2007 года в резолютивной части указано расторгнуть договор аренды земельного участка от 17.09.2004 года, заключенный между Администрацией и ООО «Балтийская звезда».
 
    Однако в ЕГРП имеются данные о том, что арендатором данного земельного участка является ООО «Форпост-Строй» на основании Договора аренды земельного участка от 17.09.2004 года и Соглашения от 23.12.2008 года о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 17.09.2004 года.
 
    Управление в уведомлении предупредило Администрацию о том, что, в случае, если в течение указанного срока (до 17.07.2009 года) не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации, в государственной регистрации будет отказано.
 
    Поскольку, причины, препятствующие в государственной регистрации устранены не были в установленный срок, заявление о продлении срока приостановления государственной регистрации в Управление не поступало, Управление на основании абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ отказало в государственной регистрации, о чем направило в адрес Администрации сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.07.2009 года №03/179/2009-660.
 
    Администрация, не согласившись с отказом Управления, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования Администрации, не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
 
    Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации.
 
    Согласно абзаца 11 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по заявлению ООО «Балтийская звезда» Управлением 19.01.2009 года произведена государственная регистрация Соглашения от 23.12.2008 года о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 17.09.2004 года, в соответствии с которым арендатором земельного участка с КН 39:05:010205:0032, площадью 530 кв.мявляется ООО «Форпост-Строй», которому ООО «Балтийская звезда» передало все свои права и обязанности по указанному выше договору аренды земельного участка.
 
    12.01.2009 года ООО «Балтийская звезда» уведомило Администрацию о том, что в соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации передает ООО «Форпост-Строй» на весь срок действия договора аренды принадлежащие ООО «Балтийская звезда» права и обязанности арендатора по Договору аренды земельного участка от 17.09.2004 года  (вход.№20 от 12.01.2009 штамп канцелярии Администрации).
 
    Суд считает, что обнаруженные после представления документов для государственной регистрации обстоятельства, правомерно расценены регистрирующим органом как препятствие к осуществлению регистрации прекращения договора аренды на земельный участок с КН 39:05:010205:0032,  заключенного между Администрацией и ООО «Балтийская звезда», поскольку в соответствии с ранее зарегистрированным в установленном законом порядке Соглашении от 23.12.2008 года к указанному Договору аренды, права арендатора по Договору переданы ООО «Форпост-Строй».
 
    При таких обстоятельствах оспариваемый отказ Управления следует признать соответствующим положениям Закона о государственной регистрации.
 
    Учитывая изложенное, у суда, в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований Администрации. 
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   
 
 
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
 
 
 
 
 
    Судья                                                               С. Н. Сычевская