Решение от 28 августа 2008 года №А20-953/2008

 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Нальчик                                                                                                Дело №А20-953/2008
 
    «28» августа 2008 года
 
Арбитражный  суд  Кабардино-Балкарской  Республики
    в составе  судьи А.Б. Бечелова,
 
    при ведении протокола судебного заседаниясудьей А.Б. Бечеловым,
 
    рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску  муниципального учреждения здравоохранения «Участковая больница ст. Александровская», ст. Александровская Майского района КБР,
 
    к Кабардино-Балкарскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования, г. Нальчик
 
    о взыскании 31 390 рублей,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца: извещен 17.07.08, в суд не явились (уведомление №69252 в деле);
 
    от ответчика: Харьковой З.Г. – по доверенности №303 от 04.05.08,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Муниципальное учреждение здравоохранения «Участковая поликлиника ст. Александровская» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд КБР с иском к Кабардино-Балкарскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования (далее - ответчик) о взыскании 31 390 рублей задолженности по отпускным, своевременно не выплаченным медицинским работникам по договору от 01.01.06.
 
    Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился,  в связи с чем суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в его отсутствие.
 
    Ответчик в судебном заседании исковые требования истца признал в полном объеме. Вместе с тем, ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины по делу.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.05 №851 стороны заключили договор от 01.01.06 о выполнении МУЗ «Участковая больница ст. Александровская», оказывающим первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.
 
    В соответствии с условиями указанного договора ответчик осуществляет финансовое обеспечение расходов на выполнение истцом государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.
 
    В свою очередь, истец выполняет государственное задание по оказанию дополнительной медицинской  помощи  врачами – терапевтами участковыми, врачами – педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими участковыми сестрами врачей - терапевтов участковых,  медицинскими сестрами участковыми врачей - педиатров участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей общей практики (семейных врачей),  в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ и бесплатной медицинской помощи на 2006 год (пункт 1 договора).
 
    Согласно пункту 2 договора от 01.01.06 ответчик взял на себя обязательство по осуществлению в установленном порядке ежемесячного перечисления истцу средств,  на финансирование дополнительной медицинской помощи до конца месяца, в котором истцом была подана бюджетная заявка на предоставление указанных средств.
 
    Истец обязался вести учет медицинских работников и предоставлять в установленном порядке ежемесячно, до 15-го числа ответчику бюджетную заявку на предоставление в текущем месяце средств на оплату дополнительной медицинской помощи.
 
    В нарушение условий договора ответчик при финансировании денежных выплат медицинским работникам не учел денежные выплаты при расчете средней заработной платы для отпусков и других выплат, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Следовательно, финансирование денежных выплат медицинским работникам ответчиком осуществлялось без учета гарантий, предусмотренных  статьями 114,139 Трудового кодекса РФ.
 
    Указанные выплаты (надбавки стимулирующего характера) осуществляются в рамках трудовых отношений за выполнение дополнительных обязанностей в пределах установленной работнику законодательством продолжительности рабочего времени, следовательно, являются частью заработной платы работника.
 
    В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации их необходимо учитывать при исчислении средней заработной платы для всех случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (отпуска, командировки, повышение квалификации и т.д.), в порядке, установленном законодательством.
 
    Финансирование дополнительных расходов учреждения, связанных с увеличением размера среднего заработка работника, должно осуществляться за счет средств, формирующих фонд оплаты труда, в том числе средств соответствующих бюджетов и средств обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
 
    Таким образом, требование истца о взыскании задолженности  в размере 31 390 является законным, обоснованным, ответчиком признается в полном объеме и  подлежит  удовлетворению в заявленном размере.
 
    По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсроченная при подаче искового заявления государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика  в доход бюджета Российской Федерации. Однако, учитывая финансово-экономическое положение ответчика, суд считает возможным удовлетворить   заявленное ходатайство и снизить размер  госпошлины до 500 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь  статьями 110, 167-170,  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1.              Взыскать с  Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в пользумуниципального учреждения здравоохранения «Участковая больница ст. Александровская», ст. Александровская Майского района КБР 31 390 (тридцать одну тысячу триста девяносто) рублей задолженности.
 
    2.              Взыскать с Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в доход федерального бюджета РФ – 500 (пятьсот) рублей государственной пошлины.
 
    3.              Решение может быть обжаловано  в месячный срок со дня вынесения в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                                      А.Б. Бечелов.