Дата принятия: 07 мая 2009г.
Номер документа: А20-912/2009
3
А20-912/2009
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о принятии обеспечительной меры (обеспечении заявления)
г. Нальчик Дело №А20-912/2009
«07» мая 2009 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи З.А.Бейтуганова,
рассмотрев ходатайство Государственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики «Республиканский полиграфкомбинат им.Революции 1905 г.», г.Нальчик
о принятии обеспечительной меры по делу №А20-912/2009 по заявлению Государственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики «Республиканский полиграфкомбинат им.Революции 1905 г.», г.Нальчик к Инспекции ФНС России по городу Нальчику о признании недействительными ненормативных актов от 15.04.2009 - решения №4727 и постановления №4679 от 15.04.2009
У С Т А Н О В И Л :
Государственное предприятие Кабардино-Балкарской Республики «Республиканский полиграфкомбинат им.Революции 1905 г.» (далее –Предприятие) обратилось в заявлением о признании недействительными ненормативных актов Инспекции ФНС России по г.Нальчику, а именно –решения №4727 и постановления №4679 от 15.04.2009.
Одновременно заявитель обратился с ходатайством о принятии обеспечительной меры в виде приостановления действия оспариваемых решения №4727 от 15.04.2009 и постановления №4679 от 15.04.2009 до рассмотрения настоящего дела по существу.
Рассмотрев представленное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В соответствии со статьей 100 Кодекса правила об обеспечении иска, предусмотренные Кодексом, применяются при обеспечении исполнения судебных актов. В статье 91 Кодекса предусмотрен перечень обеспечительных мер, который не является исчерпывающим.
Согласно части 3 статьи 199 названного Кодекса, по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого решения.
По данному делу Предприятием заявлено требование о признании недействительными решения №4727 от 15.04.2009 и постановления №4679 от 15.04.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика.
При этом, в качестве обеспечительной меры заявитель просит приостановить действия по исполнению вышеназванного постановления №4679 от 15.04.2009, направленного для исполнения в службу судебных приставов.
Как указано в пункте 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.
Пунктом 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов (к которым относятся и налоговые органы) подлежат немедленному исполнению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием акта, не соответствующего законодательству.
Вместе с тем, в случае полного или частичного удовлетворения судом заявленного требования о признании недействительными ненормативных актов налогового органа, осуществление действий по их исполнению до рассмотрения настоящего дела по существу, будет препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов заявителя, нарушенных принятием актов, признанными судом недействительными.
Наряду с этим, на возможность принятия судом таких мер по обеспечению иска указано также в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер».
Принимая во внимание установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроки рассмотрения дел в арбитражных судах, право суда откладывать рассмотрение дел, приостанавливать производство по ним, а также учитывая предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации порядок и сроки реализации результатов налоговой проверки, суд считает, что непринятие обеспечительной меры по настоящему делу действительно может затруднить реальное исполнение судебного акта в случае признания оспариваемых ненормативных актов налогового органа недействительными, а также может привести к причинению убытков Предприятию по доводам, изложенным в заявлении.
Таким образом, суд считает заявление ГП КБР «Республиканский полиграфкомбинат им.Революции 1905 г.» о принятии обеспечительной меры подлежащим удовлетворению.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и руководствуясь статьями 90-93, 184-188, частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление ГП КБР «Республиканский полиграфкомбинат им.Революции 1905 г.» о принятии обеспечительной меры по делу №А20-912/2009 удовлетворить. Приостановить исполнение постановления Инспекции ФНС России по городу Нальчику №4679 от 15.04.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика до рассмотрения настоящего дела по существу. Выдать исполнительный лист. Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья З.А.Бейтуганов
