Определение от 21 апреля 2009 года №А20-803/2009

    3
 
А20-803/2009
 
 
О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е
 
    г. Нальчик                                                                      Дело №А20-803/2009
 
    «21»  апреля  2009 г.
 
    Арбитражный  суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи Л.К.Добаговой,
 
    рассмотрев заявление о  принятии мер по обеспечению заявления Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик о признании действий Управления Федерального казначейства по приостановлению расходования денежных средств на лицевых счетах  МВД по КБР и его структурных подразделений по федеральному бюджету незаконными, ходатайства об отсрочке уплаты госпошлины.
 
установил:
 
    Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (далее- министерство) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании  действий Управления Федерального казначейства по приостановлению расходования денежных средств на лицевых счетах  МВД по КБР и его структурных подразделений по федеральному бюджету незаконными.
 
    Одновременно заявитель просит в порядке обеспечения иска запретить УФК по КБР приостанавливать осуществление операций по расходованию денежных средств на лицевых счетах МВД по КБР и его структурных подразделений по федеральному бюджету до рассмотрения дела по существу.
 
    В этой связи, последним заявлено ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины.
 
     В деле имеется справка с УФК по КБР от 17.04.09 г. № 05/796 о том, что   осуществление операций по расходованию денежных средств на лицевых счетах МВД по КБР и его структурных подразделений по состоянию на 17.04.09 г. приостановлено до момента устранения нарушений.
 
    При указанных обстоятельствах, ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины суд находит обоснованным.
 
     Вместе с тем, предметом спора по данному заявлению является требование о признании незаконными действий УФК по КБР по приостановлению расходования денежных средств на лицевых счетах  МВД по КБР и его структурных подразделений по федеральному бюджету.
 
    Министерством заявлено ходатайство об обеспечении иска путем запрета ответчику производить  осуществление операций по расходованию денежных средств на лицевых счетах, а по сути, осуществлять взыскание в бесспорном порядке денежных средств согласно исполнительным листам, выданным Нальчикским городским судом  КБР от 02.12.08 г. в пользу Кибишева Б.Х., от 05.12.2008 г. в пользу Кибишева А.Х., от 02.12.08 г.  в пользу Хагажеева Х.Р., от 29.12.08 г. в пользу Атакуева М.Х., от 02.12.08 г. в пользу Гукепшева А.А.,  от 21.07.08 г. в пользу Лекова С.А., от 11.03.2009 г. в пользу Баразова Б.И., от 14.01.2009 г. в пользу Кудаева А.Б.
 
    Рассмотрев представленное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    По смыслу норм ст. 70, 90, 91 Кодекса оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора, разумности и обоснованности применения обеспечительных мер, а также, исходя из того, насколько данные обеспечительные меры связаны с предметом заявленного требования, соразмерны ему и, каким образом они обеспечат фактическую реализацию целей мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 3 ст. 199 АПК РФ арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого ненормативного правового акта. В силу ч. 1 ст. 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применение таких мер осуществляется в порядке, предусмотренном гл. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии оснований, закрепленных в ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" для применения обеспечительных мер не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.
 
      При этом, заявителем в обоснование данного заявления приводится следующие обстоятельства.
 
    Заявитель считает, что приостановление операций по лицевым счетам № 03041471170 (для функционирования министерства необходимо наличие горюче-смазочных материалов, возможностей телефонной связи, наличие технических средств, заработная плата работникам милиции и др.) нанесет значительный ущерб его хозяйственно-экономической деятельности, поскольку эти средства идут на обеспечение и исполнение задач, стоящих перед милицией: обеспечения безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений, административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
 
    В связи с приостановлением операций полностью блокируется его деятельность как органа, обеспечивающего в первую очередь безопасность государства и общественного порядка. Указанное приостановление также лишает  возможности исполнить  судебные решения в пользу вышеуказанных физических лиц.
 
    Между тем, принимая во внимание установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроки рассмотрения дел в арбитражных судах, право суда откладывать рассмотрение дел, приостанавливать производство по ним, суд считает, что непринятие обеспечительной меры по настоящему делу действительно может затруднить реальное исполнение судебного акта в случае признания действий УФК по КБР  по  приостановлению расходования денежных средств незаконными, а также может привести к причинению значительного ущерба Министерству для выполнения возложенных на него функций и задач, его работникам (задержка с выплатой заработной платы).
 
    Таким образом, суд считает заявление МВД по КБР о принятии обеспечительной меры подлежащим удовлетворению.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства  и руководствуясь статьями 90-93, 102, 184-188, частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 Заявление МВД по КБР, г.Нальчик о принятии обеспечительной меры по делу №А20-803/2009 удовлетворить.  Приостановить действие уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств от 10.03.2009 г. № 247, от 19.03.2009 г. № 253, от 11.03.2009 г. № 249, от 15.04.2009 г. № 5, от 15.04.2009 г. № 4, от 06.04.2009 г. № 23,  от 21.04.09 г. № 265, от 22.04.09 г. № 11 до рассмотрения настоящего дела по существу.  Выдать исполнительный  лист.  Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в   Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.
 
 
                          Судья                                                     Л.К.Добагова