Дата принятия: 10 июля 2008г.
Номер документа: А20-774/2008
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена «07» июля 2008г.
Полный текст решения изготовлен «10» июля 2008г.
г. Нальчик
«10» июля 2008 года Дело №А20-774/2008
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Р.И. Байзулаева
при ведении протокола судебного заседания судьей Р.И. Байзулаевым,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик
к открытому акционерному обществу «Зольский теплогазсервис», п. Залукокоаже
о взыскании 233 129 рублей страховых взносов и пени,
от заявителя: Егожева М.Ф. - специалист по доверенности №07-13/10667 от 02.11.2004,
от заинтересованного лица: Бжахова Р.А. – представитель по доверенности б/н от 10.01.2008,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик (далее - ГУ-ОПФ РФ по КБР) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к открытому акционерному обществу «Зольский теплогазсервис», п. Залукокоаже (далее – ОАО «Зольский теплогазсервис») о взыскании 233 129 рублей страховых взносов и пени за II квартал 2007 года.
Заинтересованное лицо признало основной долг в сумме 81 004 руб., ссылаясь на частичное погашение, просило об уменьшении госпошлины и отклонило пеню.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению ввиду следующего.
Как видно из материалов дела, ОАО «Зольский теплогазсервис», являясь плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на основании статей 3, 6, 14 Федерального Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – Закон), обязано ежемесячно производить уплату авансовых платежей по страховым взносам в этот государственный внебюджетный фонд. Страховые взносы определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии в размере, эквивалентном сумме взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
В соответствии со статьей 23 Закона под расчетным периодом понимается год, который состоит из отчетных периодов - первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.
Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течении отчетного периода.
Пунктом 2 статьи 24 Закона определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Таким образом, срок уплаты страховых взносов за 1 квартал 2007 - 05.05.2007, полугодие - 04.08.2007, девять месяцев - 04.11.2007, а за весь год - 15.04.2008.
Согласно реестра учета платежей ГУ - ОПФ РФ по КБР недоимка ОАО «Зольский теплогазсервис» за 2 квартал 2007 составляет 185 104 руб., из которых 160 181 руб. по страховой части трудовой пенсии, 24 923 руб. - по накопительной.
Данный факт подтверждается декларацией ОАО «Зольский теплогазсервис» за 2007 год от 19.07.2007 о начислении авансовых платежей по взносам на обязательное пенсионное страхование и актом сверки расчетов от 16.11.2007.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Страхователю почтой направлено требование №241 от 19.10.2007 с предложением об уплате страховых взносов и пени за 2 квартал 2007 года в срок до 06.11.2007.
ОАО «Зольский теплогазсервис» погасило 104 100 руб. взносов по страховой части и согласно новому акту сверки расчетов от 04.07.2008 его задолженность по взносам, направляемым на обеспечение страховой части трудовой пенсии уменьшилась до 56 081 руб. Долг по накопительной части остался прежним, т.е. в размере 24 923 руб.
Поскольку ОАО «Зольский теплогазсервис» суду не представило доказательства погашения задолженности в полном объеме, то заявление ГУ-ОПФ РФ по КБР законное, обоснованное и подлежит удовлетворению в части взыскания 81 004 руб. страховых взносов, из которых 56 081 руб. по страховой части, 24 923 руб. по накопительной.
Что касается заявления ГУ-ОПФ РФ по КБР в части взыскания пеней, то оно не может быть удовлетворено по следующим основаниям.
Согласно ст. 26 Закона и ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
По обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, а при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней учитывается совокупность следующих сроков: трехмесячного срока, установленного ст. 70 НК РФ; срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании; шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 ст. 48 НК РФ.
В силу ст. 69 НК РФ в требовании должны быть указаны подробные сведения о задолженности по пеням.
В соответствии с пунктом 2 ст. 25.1 Закона в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством РФ, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.
Пунктом 19 Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что досудебное урегулирование спора по вопросу направления требования, включающего суммы пеней, состоит в указании в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставка пеней.
В нарушении этих норм законодательства требование ГУ-ОПФ РФ по КБР от 19.10.2007 не содержит расчет исчисления пеней: на какую сумму недоимки и за какой отчетный период произведено начисление; количество просроченных дней; примененная процентная ставка рефинансирования.
При отсутствии этих сведений ни суд, ни страхователь, ни сам пенсионный орган не имеют возможность проверить правильность и обоснованность начисления пеней.
Определениями от 16.04.2008, 07.05.2008 и 04.06.2008 суд истребовал у пенсионного органа расчет пени, однако последний отказался от представления такого документа на том основании, что у него отсутствуют полномочия по исчислению пени.
В соответствии со статьями 333.21, 333.22 НК РФ и статьями 110, 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде госпошлины следует отнести на страхователя пропорционально размеру основного долга, т.к. частичное погашение страховых взносов произведено после обращения пенсионного органа в суд.
Однако согласно п. 2 ст. 333.40 НК РФ арбитражный суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер госпошлины.
Отсутствие на счетах ОАО «Зольский теплогазсервис» денежных средств подтверждается справкой МР ИФНС №2 по КБР от 27.06.2008 и справками банков от 03.06.2008 б/н и от 27.06.2008 №23/000938, в связи с чем суд уменьшает размер взыскиваемой госпошлины до 1 000 руб.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 34-1, 45, 69, 333.21, 333.22, 333.40 НК РФ, статьями 6, 14, 23, 24, 25 пунктом 2, 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и статьями 102, 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Уменьшить размер госпошлины по делу №А20-774/2008 до 1 000 руб. Взыскать с открытого акционерного общества «Зольский теплогазсервис», п. Залукокоаже (основной государственный регистрационный номер 1030700301466):
- в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике 81 004 (восемьдесят одна тысяча четыре) рубля страховых взносов;
- в доход бюджета Российской Федерации 1 000 (одна тысяча) рублей госпошлины.
Отказать заявителю в удовлетворении заявления в остальной части. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья Р.И. Байзулаев
