Решение от 11 августа 2008 года №А20-750/2008

 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. НальчикДело №А20-750/2008
 
    11 августа 2008 года
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе:
 
    судьи  Н.П. Асабиной,                         
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.П. Семиной,                
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Кабардино-Балкарской Республики– филиала ФГУП «Почта России», г. Нальчик
 
    к администрации городского округа Прохладный, г. Прохладный,
 
    Управлению Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик,
 
    Акционерному коммерческому Сберегательному банку РФ в лице Прохладненского отделения №5017, г. Прохладный,
 
    третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик,
 
    о признании права федеральной собственности на нежилое помещение,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца – Л.К. Пшукова по доверенности от 29.02.2008 г.,
 
    от Сбербанка – М.А. Хамокова по доверенности от 20.11.2007 г. №43427,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» в лице филиала – Управления Федеральной почтовой связи Кабардино-Балкарской Республики (далее именуется - Почта) заявлен к администрации городского округа Прохладный (Администрация), Управлению Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике (УФРС) и акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации в лице его Прохладненского отделения № 5017 (далее – Сбербанк) иск с требованиями: 1) о признании права федеральной собственности на занимаемое почтовым отделением нежилое помещение площадью 117,1 кв. метра, расположенное по улице Свободы, 246/1 в городе Прохладном (далее – нежилое помещение); 2) признании недействительным пункта 1.1 (абзац 3) договора от 27.12.02. между Администрацией и Сбербанком купли-продажи нежилого помещения; 3) признании недействительным зарегистрированного УФРС права собственности Сбербанка на нежилое помещение.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета  спора, привлечено Территориальное  управление агентства по управлению федеральным имуществом по Кабардино-Балкарской Республике (Управление).
 
    В обоснование исковых требований Почта указала следующее:  спорное помещение изначально предназначено для размещения отделения связи, с момента постройки и до настоящего времени используется Почтой по назначению; в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – постановление № 3020-1) относится к федеральной собственности.
 
    В заседании суда Почта заявила об уменьшении площади спорного нежилого помещения до 113,2 кв. метра в связи с определением в процессе обмера фактически занимаемой ею площади.
 
    По правилам части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд принимает заявленное Почтой уменьшение площади спорного помещения и рассматривает требования в части 113,2 кв.метра нежилой площади.
 
    Администрация, УФРС и Управление, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили и по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    В отзыве на иск Администрация не согласилась с требованиями Почты, заявила о праве муниципальной собственности на спорное помещение на основании постановлений Верховного Совета Кабардино-Балкарской ССР от 28.05.92. № 145 «О передаче объектов государственной собственности в муниципальную собственность», от 07.02.92. № 974-Х11-В «О муниципальной собственности в Кабардино-Балкарской ССР» и  праве собственника на  распоряжение собственным имуществом, которое реализовано продажей помещения Сбербанку по договору от 27.12.02.; также заявлено о пропуске Почтой срока исковой давности.
 
    Управление в отзыве на иск поддержало требования Почты, считает, что спорное помещение является федеральной собственностью в силу постановления № 3020-1, которым предприятия связи включены в число объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности.
 
    Выслушав представителя Почты, поддержавшего иск, и Сбербанка, иск не  признавшего, изучив представленные в дело доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными.
 
    В нежилом помещении первого этажа жилого дома по улице Свободы 246/1 в городе Прохладном с момента ввода дома в эксплуатацию (1964 год) и на день рассмотрения дела, на спорной площади расположено почтовое отделение, что подтверждено справками: первичного владельца и балансодержателя дома – Минераловодского отделения Северо-Кавказской железной дороги, Прохладненского  городского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», МУП «Жилищно-эксплуатационная контора городского округа Прохладный»; заявлениями граждан Н.В.  Пономаревой и Р.С. Сарычевой, т.е. с 1964 года спорным нежилым помещением владеет и пользуется Почта.
 
    Сбербанком не отрицается, что на момент заключения договора купли-продажи в спорном помещении размещалась Почта.                                       
 
    25.09.98. бюро технической инвентаризации Прохладненского жилищно-коммунального отдела зарегистрировано право муниципальной собственности на жилой дом по улице Свободы, 246/1 за МПЖХ города Прохладного.
 
    27.12.02.  Администрацией и Сбербанком заключен договор купли-продажи трех объектов муниципальной недвижимости, в том числе встроенного помещения административного назначения, 1964 года постройки, общей площадью 175 кв. метров, основной – 156,6 кв. метров, вспомогательной – 18,4 кв. метра . На основании договора УФРС произведена регистрация за Сбербанком права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство 07 АЕ № 517156 от 17.02.03.).
 
    17.12.07. Сбербанком и Почтой заключен договор аренды 104 кв. метров нежилого помещения по улице Свободы 246/1.
 
    Впоследствии, считая, что занимаемое Почтой помещение является федеральной собственностью, Почта обратилась с настоящим иском в суд.
 
    Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.08.98. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, являются соответствующие реестры. При  разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестры или перечни, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями №№ 1,2 и 3 к постановлению от 27.12.91. № 3020-1.
 
    Пунктом 6 раздела 1У приложения № 1 к постановлению № 3020-1 от 27.12.91. предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры отнесены исключительно к федеральной собственности.
 
    С учетом того, что с 1964 года и на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное помещение находилось во владении и пользовании отделения почтовой связи и до настоящего времени используется по тому же назначению, суд пришел к выводу, что право федеральной собственности возникло в силу прямого указания закона.
 
    Возражения против иска в части пропуска Почтой срока исковой давности не принимаются судом, поскольку по правилам статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Сбербанк не может быть признан добросовестным приобретателем, определение которому дано в статье 302 Гражданского кодекса РФ, поскольку размещается с Почтой в одном помещении, и не мог не знать о нахождении Почты на момент разграничения права собственности в спорном помещении.
 
    Заключение договора аренды спорного помещения не имеет правового значения для разрешения спора о праве собственности.
 
    Согласно техническому паспорту и схеме (приложение № 1 к договору) спорное нежилое помещение состоит из основного и вспомогательного; основное: № 1 операционный зал площадью 123,6 кв. м., № 2 – кабинет 12,1 кв. м., № 4 – кабинет 20,9 кв.м.; вспомогательные:  № 3 – коридор 7,3 кв.м., № 5 – коридор 6,6. кв.м., № 6 – туалет 2,6 кв.м., № 7 – туалет 1,9 кв.м. Из перечисленных помещений Сбербанк занимает половину операционного зала № 1 – 61,8 кв.м., на эту часть Почта не претендует, остальная часть помещения – 113,2 кв. м. находится в пользовании и хозяйственном ведении Почты и является федеральной собственностью, поэтому исковые требования о признании права федеральной собственности на названные помещения подлежат удовлетворению.
 
    Также подлежат удовлетворению требования о признании недействительными договора между Администрацией и Сбербанком от 27.12.02. в части купли-продажи 113,2 кв.м. нежилой площади во встроенном помещении первого этажа жилого дома по улице Свободы, 246/1 и государственная регистрация права собственности за Сбербанком на это помещение, поскольку по правилам статьи 209 Гражданского кодекса РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит только собственнику. По договору от 27.12.02. Администрация, не являясь собственником, без наличия к тому правовых оснований продала Сбербанку федеральное имущество.
 
    В силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ эта сделка как не соответствующая закону ничтожна и в соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью. Государственная регистрация права собственности Сбербанка, основанная на ничтожной сделке, не повлекла возникновение у Сбербанка права собственности на спорное помещение и не может быть сохранена.
 
    С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по иску относится на Администрацию и Сбербанк.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ , суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    - признать право собственности Российской Федерации на  нежилое помещение площадью 113,2 кв.м. во встроенном помещении первого этажа жилого дома № 246/1 по улице Свободы в городе Прохладном,  состоящее из кабинета № 2 площадью 12,1 кв.м., кабинета № 4 площадью 20,9 кв.м., коридора № 3 площадью 7,3 кв.м., коридора № 5 площадью 6,6 кв.м., туалета № 6 площадью 2,6 кв.м., туалета № 7 площадью 1,9 кв.м., половины операционного зала № 1 площадью 61,8 кв.м.;
 
    - признать недействительным договор от 27.12.02. между Администрацией города Прохладного и АК Сберегательным банком РФ в части купли-продажи 113,2 кв.м. нежилого помещения во встроенном помещении первого этажа жилого дома № 246/1 по улице Свободы в городе Прохладном,  состоящего из кабинета № 2 площадью 12,1 кв.м., кабинета № 4 площадью 20,9 кв.м., коридора № 3 площадью 7,3 кв.м., коридора № 5 площадью 6,6 кв.м., туалета № 6 площадью 2,6 кв.м., туалета № 7 площадью 1,9 кв.м., половины операционного зала № 1 площадью 61,8 кв.м.;
 
    -признать недействительной регистрацию права собственности за АК Сберегательным банком в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части 113,2 кв.м. нежилого помещения на первом этаже жилого дома № 246/1 по улице Свободы в городе Прохладном,  состоящего из кабинета № 2 площадью 12,1 кв.м., кабинета № 4 площадью 20,9 кв.м., коридора № 3 площадью 7,3 кв.м., коридора № 5 площадью 6,6 кв.м., туалета № 6 площадью 2,6 кв.м., туалета № 7 площадью 1,9 кв.м., половины операционного зала площадью 61,8 кв.м.;
 
    - взыскать с Администрации городского округа Прохладный в пользу Управления федеральной почтовой связи – 2 000 руб. госпошлины.
 
    - взыскать с АК Сберегательного банка РФ в пользу Управления федеральной почтовой связи – 2 000 руб. госпошлины.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.  
 
 
 
    Судья                                                                               Н.П. Асабина