Решение от 24 марта 2009 года №А20-7/2009

 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. НальчикДело №А20-7/2009
 
    24 марта 2009 года                                                 Резолютивная часть оглашена 17.03.2009г.
 
    Полный текст составлен 24.03.2009г.
 
    Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе: судьи  С.М. Пономарева                           
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей С.М. Пономаревым,                          
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по КБР, г. Тырныауз к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа», с. Верхний Баксан о взыскании 14 592 рублей 96 копеек,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    МИ ИФНС России № 5 по КБР: Ахматова И.Х.–по доверенности № 96 от 15.01.09.
 
    от МОУ «Средняя общеобразовательная школа»: не явились, извещены 24.02.2009г. (уведомление №53449)
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по КБР, г. Тырныауз (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской республики с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа», с. Верхний Баксан(далее – МОУ  «Средняя общеобразовательная школа»)  задолженности  по  налогам  и  пени  в сумме 14 592 руб. 96 коп., из которых: по налогу на имущество сумма задолженности составляет – 13 836 руб., сумма пени – 685 руб. 68 коп., по земельному налогу сумма задолженности  составляет - 54 руб., сумма пени – 17 руб. 28 коп.
 
    В ходе судебного заседания представитель заявителя в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования и просит взыскать с ответчиканалог на имущество в размере 714 руб. и пеню  в сумме 685 руб. 68 коп., с учетом произведенной МОУ  «Средняя общеобразовательная школа» частичной оплаты задолженности по налогу на имущество (платежное поручение №29 от 10.03.2009г.), а также взыскать с ответчика задолженность в сумме 54 руб. и пени в сумме 17 руб. 28 коп. по земельному налогу.
 
    Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принимает уточненные требования.
 
    Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В силу части  3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав представителя налогового органа и исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц б/№ от 18.12.2008 года ответчик в лице МУП «Средняя общеобразовательная школа» зарегистрирован в качестве юридического лица.
 
    По данным налогового органа, у ответчика образовалась задолженность по налогам и пени за период с 1-го по 3-й квартал 2008г. Для взыскания задолженности в бесспорном порядке инспекцией в адрес предприятия направлены требования об уплате недоимки, пени и штрафа №15645 от 19.05.2008г., №7900 от 09.06.2008г., №8275 от 09.07.2008г., №19278 от 06.08.2008г., №9010 от 08.09.2008г., №9372 от 06.10.2008г., №9716 от 07.11.2008г., №10098 от 04.12.2008г. в общей сумме 14 592 руб. 92 коп. Указанные требования остались налогоплательщиком неисполненными
 
    Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Согласно пункту 2 статьи 45 Кодекса (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования"; далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.
 
    При этом исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Кодекса с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    Пунктом 8 статьи 45 Кодекса установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Учреждение является получателем бюджетных средств, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской республике. Кроме того, имущество у ответчика находится на праве оперативного управления.
 
    Следовательно, исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Кодекса взыскание с учреждения налога и пеней может производиться только в судебном порядке. При этом указанные положения Кодекса не содержат исключений из судебной процедуры взыскания в отношении денежных средств, находящихся на валютных счетах организации, которой открыт лицевой счет, и в отношении имущества, приобретенного такой организацией за счет средств от предпринимательской деятельности. Положение пункта 5 статьи 46 Кодекса о том, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, за исключением ссудных и бюджетных счетов, утратило силу с 01.01.2007 в соответствии с Федеральным законом N 137-ФЗ.
 
    Кроме того, согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    В пункте 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации  установлено, что налогоплательщиками по налогу на имущество признаются российские организации.
 
    В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу на имущество, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 382 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    По истечении каждого отчетного и налогового периода налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога) налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу. Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 386 Кодекса).
 
    В силу статьи 379 Кодекса налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Ответчик является плательщиком налога на имущество. Наличие задолженности по налогу на имущество в сумме 714 руб. подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком.
 
    В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Налоговым периодом по земельному налогу, согласно ст.393 Кодекса признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    МОУ «СОШ» является плательщиком земельного налога. Наличие задолженности по земельному налогу в сумме 54 руб. подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком.
 
    Согласно пункту 1 статьи 75 Кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Кодекса).
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 Кодекса).
 
    В обоснование своих требований налоговым органом представлен расчет пени, начисленной с 01.04.2008г. по 30.11.2008г.  Согласно указанному расчету сумма пени по налогу на имущество составляет 678 руб. 34 коп., сумма пени по земельному налогу  составляет 17 руб. 25 коп. Ответчиком указанный расчет пени не оспорен.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно пункту 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
 
    При таких обстоятельствах, требования инспекции о взыскании  с муниципального образовательного учреждения " Средняя общеобразовательная школа", с. В. Баксан задолженности по налогу на имущество в сумме 714 руб., пени в сумме 678 рублей 34 коп., по земельному налогу в сумме 54 руб., пени 17 руб. 25 коп. подтверждаются материалами дела. В остальной части в удовлетворении требований налогового органа отказать.
 
    При этом расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на Учреждение.  Однако, учитывая, что Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа», с. Верхний Баксанявляется бюджетной организацией и финансируется из муниципального бюджета, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 300 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 212, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
Удовлетворить требования Межрайонной Инспекции ФНС России №5 по Кабардино-Балкарской Республике, г. Тырныауз частично. Взыскать с  Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа», (ОГРН 1020700713725), зарегистрированного по адресу: с. Верхний Баксан, Эльбрусского района Кабардино-Балкарской республики, ул. Школьная, 2) задолженность по налогу на имущество в сумме 714 (семьсот четырнадцать) руб. и пени по налогу на имущество в сумме 678 (шестьсот семьдесят восемь) рублей 34 (тридцать четыре) коп., задолженность по земельному налогу в сумме 54 (пятьдесят четыре) руб., пени по земельному налогу 17 (семнадцать) руб. 25 (двадцать пять) коп. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать. Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 1020700713725), зарегистрированного по адресу: с. Верхний Баксан, Эльбрусского района Кабардино-Балкарской республики, ул. Школьная, 2) в доход  бюджета Российской Федерации 300 (триста) руб. государственной пошлины. На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
 
 
    Судья                                                                               С.М. Пономарев