Решение от 03 июня 2008 года №А20-715/2008

 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Резолютивная часть решения объявлена «02» июня 2008г.
 
Полный текст решения изготовлен  «03» июня 2008г.
 
 
    г. Нальчик                                                                                                   
 
    «03» июня 2008 года                                                                                               Дело №А20-715/2008
 
 
    Арбитражный суд  Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Р.И. Байзулаева            
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абреговой З.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик
 
    к государственному предприятию КБР «Управление по содержанию и ремонту автомобильных дорог» Министерства транспорта и дорожного хозяйства КБР, г. Нальчик
 
    о взыскании 91 535 рублей 28 копеек страховых взносов и пени, 
 
    от заявителя: не явились, извещены 12.05.2008 (уведомление в деле),
 
    от заинтересованного лица: Гедгагов А.З. –  представитель по доверенности №04-137 от 10.08.2007,
 
установил:
 
    Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации  по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик (далее- ГУ-ОПФ РФ по КБР) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о взыскании с государственного предприятия КБР «Управление по содержанию и ремонту автомобильных дорог» Министерства транспорта и дорожного хозяйства КБР, г. Нальчик (далее – Управление) 91 535 рублей 28 копеек страховых взносов и пени за IIквартал 2007 года.
 
    Заявитель своего представителя в суд не направил, что не является препятствием в рассмотрении дела по существу в соответствии со статьей 156 АПК РФ.
 
    Представитель Управления наличие основного долга и пени признал, заявил ходатайство об уменьшении суммы госпошлины по делу.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заинтересованного лица, суд считает, что заявление следует удовлетворить ввиду следующего.
 
    Как видно из материалов дела, Управление, являясь плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на основании статей 3, 6, 14 Федерального Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – Закон), обязано ежемесячно производить уплату авансовых платежей по страховым взносам в этот государственный внебюджетный фонд. Страховые взносы определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии в размере, эквивалентном сумме взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
 
    В соответствии со статьей 23 Закона под расчетным периодом понимается год, который состоит из отчетных периодов -первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.
 
    Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течении отчетного периода.
 
    Пунктом 2 статьи 24 Закона определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией),  подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Таким образом, срок уплаты страховых взносов за 1 квартал 2007 -05.05.2007, полугодие -04.08.2007, девять месяцев -04.11.2007, а за весь год -15.04.2008.
 
    Согласно реестра учета платежей ГУ -ОПФ РФ по КБР недоимка Управления за 1 квартал 2007 составляет 10 769 рублей, из которых 10  769 рублей по страховой части трудовой пенсии, 0 рублей - по накопительной.
 
    Данный факт подтверждается декларацией Управления за 2007 год о начислении авансовых платежей по взносам на обязательное пенсионное страхование и актом сверки расчетов от 17.12.2007.
 
    В силу статьи 26 Закона пенями обеспечивается исполнение обязанностей страхователя по уплате страховых взносов. Пеней признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
    В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 04.07.2002 №202-О пеня является дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в случае задержки уплаты налога (взноса).
 
    Согласно статье 23, пункту 2 статьи 24 Закона окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, когда сформирована база для начисления страховых платежей, поэтому пени начисляются за неуплату страховых взносов по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.
 
    Правильность такого вывода подтверждается Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.08.2004 №79, согласно пункту 9 которого пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное  страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.
 
    При этом расчет сумм пеней за 1, 2, и 3 кварталы производится на основании расчетов за соответствующие отчетные периоды, а за 4 квартал -на основании декларации.
 
    В соответствии с названными нормами законодательства за просрочку внесения страховых взносов за отчетный период  и за предыдущие годы (за 2004 год долг составляет 252 706 рублей) пенсионным органом на страхователя за период с 01.04.2007 по 30.06.2007 начислена пеня в размере 80 766 рублей 28 копеек, из которых 71 590 рублей 25 копеек по страховой части пенсии, 9 176 рублей 03 копейки - по накопительной.
 
    В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса  Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Статьей 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Страхователю почтой направлено требование №2994 от 19.10.2007 с предложением об уплате страховых взносов и пени в добровольном порядке в срок до 06.12.2007. Поскольку требование пенсионного органа не было удовлетворено в установленный срок в полном объеме, он обратился в суд за взысканием задолженности.
 
    Управлением суду не представлены доказательства отсутствия  (погашения) недоимки на пенсионное обеспечение за 2 квартал 2007и за 2004 год, а поэтому заявление пенсионного органа о взыскании с первого 10 769 рублей страховых взносов и 80 766 рублей 28 копеек пеней законное, обоснованное и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьями 333.21, 333.22 НК РФ и статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде госпошлины следует отнести на страхователя.
 
    Однако согласно пункту 2 статьи 333.40 НК РФ арбитражный суд, исход из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер госпошлины.
 
    Отсутствие на счетах Управления денежных средств подтверждается справкой ИФНС РФ по г. Нальчику от 29.05.208 №05-11/10562 о наличии двух расчетных счетов и справками банков от 28.02.2008 №905 и от 29.05.2008 №399/04, а поэтому, учитывая, что страхователем является государственное предприятия, то суд уменьшает размер взыскиваемой госпошлины до 500 рублей.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь статьями 34-1, 45, 69, 333.21, 333.22, 333.40 НК РФ, статьями 6, 14, 23, 24, 25 пунктом 2, 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и статьями 102, 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
Уменьшить размер госпошлины по делу до 500 рублей. Взыскать с государственного предприятия КБР «Управление по содержанию и ремонту автомобильных дорог» Министерства транспорта и дорожного хозяйства КБР, г. Нальчик (основной государственный регистрационный номер 1030700226754 от 15.04.2003):
    -          в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике 10 796 (десять тысяч семьсот девяносто шесть) рублей страховых взносов, 80 766 (восемьдесят тысяч семьсот шестьдесят шесть) рублей 28 (двадцать восемь) копеек пени;
 
    -          в доход бюджета Российской Федерации 500 (пятьсот) рублей госпошлины.
 
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный  суд  в месячный срок со дня его принятия.
 
 
Судья                                                                               Р.И. Байзулаев