Решение от 09 июля 2008 года №А20-714/2008

 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Резолютивная часть решения объявлена «07» июля 2008г.
 
Полный текст решения изготовлен  «09» июля 2008г.
 
    г. Нальчик                                                                                                   
 
    «09» июля 2008 года                                                                                        Дело №А20-714/2008
 
Арбитражный суд  Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи Р.И. Байзулаева            
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Р.И. Байзулаевым,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике,     г. Нальчик
 
    к закрытому акционерному обществу «РегионДорСервис», г. Нальчик,
 
    о взыскании 596 497 руб. страховых взносов и пени,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Гаунова О.М. - специалист по доверенности №07-13/22 от 09.01.2008,
 
    от заинтересованного лица: Меджидов А.Р. – представитель по доверенности №07 от 09.01.2008,
 
 
установил:
 
    Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации  по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик (далее - ГУ-ОПФ РФ по КБР) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к закрытому акционерному обществу «РегионДорСервис», г. Нальчик (далее – ЗАО «РегионДорСервис») о взыскании 596 497 руб. страховых взносов и пеней за 2 квартал 2007 года.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить.
 
    Представитель заинтересованного лица наличие долга по страховым взносам не оспаривает, но не признает начисление пени.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд считает, что заявление следует удовлетворить частично ввиду следующего.
 
    Как видно из материалов дела, ЗАО «РегионДорСервис», являясь плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на основании статей 3, 6, 14 Федерального Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – Закон), обязано ежемесячно производить уплату авансовых платежей по страховым взносам в этот государственный внебюджетный фонд. Страховые взносы определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии в размере, эквивалентном сумме взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
 
    В соответствии со статьей 23 Закона под расчетным периодом понимается год, который состоит из отчетных периодов - первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.
 
    Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течении отчетного периода.
 
    Пунктом 2 статьи 24 Закона определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией),  подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Таким образом, срок уплаты страховых взносов за 1 квартал 2007 - 05.05.2007, полугодие - 04.08.2007, девять месяцев - 04.11.2007, а за весь год - 15.04.2008.
 
    Согласно реестру учета платежей ГУ - ОПФ РФ по КБР недоимка ЗАО «РегионДорСервис» за 2 квартал 2007 составляет 216 169 руб., из которых 187 901 руб. по страховой части, 28 268 руб. по накопительной.
 
    Данный факт подтверждается актом сверки б/н от 11.12.2007.
 
    В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса  Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Статьей 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Страхователю почтой направлено требование №2340 с предложением об уплате страховых взносов, пени в добровольном порядке в срок до 06.11.2007 , которое не исполнено и это обстоятельство явилось основанием для обращения пенсионного органа с заявлением в суд.
 
    ЗАО «РегионДорСервис» не представлены доказательства отсутствия (погашения) недоимки на пенсионное обеспечение за 2 квартал 2007, а поэтому заявление пенсионного органа о взыскании с первого 216 169 руб. страховых взносов за этот отчетный период законное, обоснованное и подлежит удовлетворению.
 
    Что касается заявления ГУ – ОПФ РФ по КБР в части взыскания пеней, то оно не может быть удовлетворено по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 26 Закона и 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.
 
    По обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, а при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней учитывается совокупность следующих сроков: трехмесячного срока, установленного статьей 70 НК РФ; срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании; шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
 
    В силу ст. 69 НК РФ в требовании об уплате пеней должны содержаться подробные сведения об основаниях взимания недоимки.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.
 
    Пунктом 19 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что досудебное урегулирование спора по вопросу направления требования, включающего суммы пеней, состоит в указании в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
 
    В нарушении этих норм законодательства требование ГУ – ОПФ РФ по КБР от 19.10.2007 не содержит расчет исчисления пеней: на какую сумму недоимки и за какой отчетный период произведено начисление; количество просроченных дней; примененная процентная ставка рефинансирования.
 
    При отсутствии этих сведений ни суд, ни страхователь, ни пенсионный орган не имеют возможности проверить правильность и обоснованность начисления пеней.
 
    Определениями от 16.04.2008, 05.05.2008 и 02.06.2008 суд истребовал у пенсионного органа расчет пени, однако последний отказался от представления такого документа на том основании, что у него отсутствует полномочие по исчислению пени.
 
    Госпошлину по делу следует возложить на страхователя пропорционально удовлетворенной части заявления.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 34-1, 45, 69, 333.21, 333.22, 333.40 НК РФ, статьями 3, 6, 14, 23, 24, 25.1 пунктом 2, 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и статьями 102, 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    1.      Взыскать с закрытого акционерного общества «РегионДорСервис», г. Нальчик, (основной государственный регистрационный номер 1050700065470):
 
    -     в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике 216 169 (двести шестнадцать тысяч сто шестьдесят девять) рублей страховых взносов;
 
    -     в доход бюджета Российской Федерации 5 823 руб. (пять тысяч восемьсот двадцать три) рубля 38 коп. (тридцать восемь) копеек госпошлины.
 
    2.    Отказать заявителю в удовлетворении заявления в остальной части.
 
    3.    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный  суд в месячный срок со дня его принятия.
 
 
 
Судья                                                                               Р.И. Байзулаев