Дата принятия: 30 апреля 2009г.
Номер документа: А20-697/2009
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть решения объявлена 30 апреля 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2009 г.
г. Нальчик Дело №А20-697/2009
«30» апреля 2009 г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Добаговой Л.К.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Добаговой Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Нальчик
о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Кипова Артура Алексеевич по части 2 статьи 14.1 КоАП,
при участии в заседании представителя:
от заявителя – М.М. Бабаева по доверенности от 12.01.2009 №01-009,
от лица, привлекаемого к ответственности: не явился, извещен
У С Т А Н О В И Л:
Управление государственного автодорожного надзора по КБР Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кипова Артура Алексеевича к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).
Кипов А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явилcя, своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем, в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК) дело рассматривается в его отсутствие.
Представитель заявителя в заседании поддержал заявление, просит привлечь Кипова А.А. по части 2 статьи 14.1 КоАП.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Кипов А.А. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №305070526300012 от 20.09.2005.
Из материалов дела видно, что 24.02.2009 при проведении предлицензионной проверки в отношении Кипова А.А. выявлен факт осуществления деятельности по перевозке пассажиров на а/м ГАЗ №322132 гос. №АА932 07 RUS без специального разрешения (лицензии) с 19.02.2009.
По указанному факту государственным инспектором Управления Тхамоковым Р.М. составлены акт проверки и протокол об административном нарушении №001132 от 08.04.2009 по ч.2 ст.14.1 КоАП, которые подписаны Киповым А.А. без возражений.
Определением от 09.04.2009 в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП материалы дела в отношении предпринимателя Кипова А.А.направлены в Арбитражный суд для привлечения его к административной ответственности.
Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995г. №196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее- ФЗ №196) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством РФ.
В силу подпункта 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон), перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек на коммерческой основе (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежат лицензированию.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 7 Закона вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается предпринимателем, что им осуществлялась деятельность по перевозке пассажиров без соответствующей лицензии с 19.02.2009г.
Совершение вменяемого Кипову А.А. правонарушения подтверждается актом от 08.04.09 и протоколом об административном правонарушении от 08.04.09 № 001132.
Нарушения процедуры привлечения лица к административной ответственности судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях предпринимателя
Кипова А.А. содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП.
Как следует из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ по общему правилу предприниматели за совершенные им правонарушения несут административную ответственность в пределах санкции, предусматривающей ответственность должностных лиц, если законом не установлено иное.
Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Оценив представленные в дело доказательства, суд не находит смягчающих вину предпринимателя обстоятельств, в связи с чем применяет к нему административное наказание в виде наложения штрафа в размере 5 000 руб.
В силу пункта 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 (в редакции от 26.07.2007), по истечении 30-ти дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнительный лист на взыскание штрафа направляется судебному приставу-исполнителю, если от лица, привлеченного к административной ответственности в суд не поступил платежный документ об уплате штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявление Управления государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Привлечь Кипова Артура Алексеевича, 1973 года рождения, проживающего в с. Дейское, Терского района, ул. Накацева, 20, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Взыскать с Кипова Артура Алексеевича штраф в размере 5 000 руб.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН 0711035667 КПП 072101001 Управление Федерального казначейства по КБР (УГАДН по КБР) р/с № 40101810100000010017 в ГРКЦ г.Нальчик БИК 048327001 КБК 106 1 16 90040 04 0000 140.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционной суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд КБР.
Судья Л.К. Добагова
