Дата принятия: 05 мая 2009г.
Номер документа: А20-627/2009
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Нальчик Дело № А20-627/2009
«05» мая 2009 г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Л.К. Добаговой,
при ведении протокола судебного заседания судьей Л.К. Добаговой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по КБР, г. Нальчик
к предпринимателю Хакиеву Александру Амурхановичу, г. Нальчик
о взыскании 10 000 руб.
при участии в заседании:
от заявителя: Текушева В.А. по довер. от 11.01.2009г. №07-13/98
от ответчика: Жадовой А.А. по довер. от 28.01.2009г.
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее Пенсионный Фонд) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о взыскании с предпринимателя Хакиева Александра Амурхановича 10000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в органах ПФР в качестве индивидуального предпринимателя.
В отсутствии возражений сторон, суд объявил переход из предварительного в судебное заседание.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении, просит суд взыскать с ответчика штраф в размере 10 000 руб.
Представитель ответчика, согласно отзыва от 05.05.2009г. пояснил, что предпринимателем Хакиевым А.А. 19.01.2009г. была подана декларация за 2008г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, о том, что необходимо было зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда в качестве индивидуального предпринимателя, ответчик не знал, умысла на сокрытие наличия наемных работников не имел. Кроме того, представитель предпринимателя при этом просил суд уменьшить размер штрафа, в связи с тяжелым материальным положением и привлечением его к подобной ответственности впервые. При этом просил учесть то обстоятельство, что имеет на иждивении сына.
Рассмотрев материалы представленные в обоснование заявления, судом установлено следующее.
По сведениям государственного регистрационного органа, Управления ПФ ГУ-ОПФ РФ по КБР в г. Нальчике Хакиев А.А. является индивидуальным предпринимателем-работодателем (свидетельство от 29.09.2008 г. ОГРН 308072127300080).
Согласно акту проверки № 5 от 12.02.2009 и справке № 18-03-0/3843 от 19.03.2009г. Пенсионным фондом выявлено, что первый трудовой договор ответчиком заключен 01.10.2008 г.
Между тем, статьей 11 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) установлена обязанность физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, проходить регистрацию по месту жительства лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Однако в нарушение указанной нормы законодательства Хакиев А.А. зарегистрирован в органах ПФР в качестве индивидуального предпринимателя-работодателя лишь 12.02.2009 г.
Тем самым страхователем нарушен срок регистрации в органах ПФР в качестве индивидуального предпринимателя-работодателя более чем на 90 дней.
При этом согласно статье 27 Закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленногосрока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.
В связи с этим, ОПФ вынесено решение за № 5 от 25.02.09 о привлечении Хакиева А.А. к ответственности за нарушение срока постановки на учет в Пенсионном фонде, в виде взыскания штрафа, в размере 10000 руб.
На основании вышеуказанного решения требованием за № 5 от 25.02.09 предпринимателю предложено в установленном порядке устранить до 16.03.09 г. допущенные нарушения и уплатить штраф, предусмотренный действующим законодательством.
В связи с неисполнением последним требования об уплате штрафа, ОПФ вынесено решение № 6 от 17.03.2009г. о взыскании недоимки по страховым взносам.
Неуплата штрафа явилась основанием для предъявления заявления о ее взыскании в судебном порядке.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Между тем, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношении к себе самому.
Вместе с тем, индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.
При этом статьей 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрена обязательная регистрация страхователей, которая осуществляется в территориальных органах страховщика:
- индивидуальных предпринимателей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, - в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (то есть без заявления индивидуального предпринимателя);
- физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Таким образом, в последнем случае, если индивидуальный предприниматель, зарегистрирован как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам, подав заявление.
Абзацем 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ установлена ответственность за нарушение страхователем установленного статьей 11 данного Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в виде взыскания штрафа в сумме 10000 руб. в случае, если указанный срок нарушен более чем на 90 дней.
Как видно из материалов дела, ответчиком не оспаривается факт нарушения им требований части 1 статьи 11 Закона №167-ФЗ.
Следовательно, при таких обстоятельствах, требования Пенсионного фонда обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Вместе с тем, из представленного отзыва на заявление следует, что предпринимателем данное правонарушение совершено впервые.
Принимая во внимание представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу, что несвоевременная регистрация предпринимателя в органах пенсионного фонда не повлекла за собой ущерба для бюджета и нанесения неблагоприятных экономических последствий для государства.
Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 112 и ч. 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ суд вправе снизить размер штрафа при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства.
Поскольку указанные доводы ответчика суд расценивает в качестве смягчающих обстоятельств по настоящему делу, суд считает возможным снизить размер штрафа до 500 рублей.
При этом расходы по государственной пошлине в сумме 500 руб., то есть минимального размера госпошлины, следует отнести на ответчика согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Удовлетворить заявление ГУ-ОПФ РФ по КБР, г. Нальчик частично.
2. Взыскать с предпринимателя Хакиева Александра Амурхановича, г. Нальчик (ОГРН: 308072127300080), зарегистрированного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Тарчокова, д.54/г, кв.41 в пользу Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР, г. Нальчик 500 (пятьсот) рублей штрафа.
3. В остальной части заявленных требований заявителю отказать.
4. Взыскать с предпринимателя Хакиева Александра Амурхановича, г. Нальчик (ОГРН: 308072127300080), зарегистрированного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Тарчокова, д.54/г, кв.41 в доход федерального бюджета РФ 500 (пятьсот) руб. госпошлины.
5. На решение может быть подана жалоба в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья Л.К. Добагова
